吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
第一条 为了加强科研事业费的管理，促进科学技术和经济建设的发展，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》和我省实际情况，特制定本办法。
第二条 每年度科研事业费拨款额度的增长，应高于财政经常性收入增长的速度。
第三条 从一九八七年度起，省、市、地、州、县科研事业费，划转同级科委统一归口管理，各部门科研事业费年度计划，由各主管部门报同级科委审核后下达，并抄报同级财政部门备案；年度预、决算和资金使用情况，由各部门汇总报同级科委审核后，由科委统一报送同级财政部门
备案。
各科研单位的财务隶属关系不变，仍归主管部门领导和管理。
第四条 我省科研事业费划归地方科委归口管理的范围为各部门事业费开支的科学研究和科学事业费。原来由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费，原则上也应划转；原来在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费一并划转；各
部门划转单位的历年滚存预算包干结余经费，也一并划转；不在科学研究费内开支的企业、高等院校、医院所属研究机构的经费暂不划转。
暂不划归科委管理的独立科学研究单位的经费，保持原拨款渠道不变。
第五条 地方科研事业费划归科委统一管理的部分，以一九八六年预算数和属于经常性专项补助经费为基数。
科研单位的基本建设投资和其他专项拨款仍由各部门安排，保持原渠道不变。
第六条 地方独立自然科学研究单位的新建、撤销、合并以及人员编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经同级科委会同同级编委、财政部门审批后，由同级财政增拨或核减科研事业费。这些科研单位调入的人员，如年龄距离退休时间在三年以内，且又无中级以上技术职称者，不
拨人员经费。
划转后科研单位的资金遇有特殊困难，由主管部门提出意见，报同级科委审核，由科委与同级财政部门研究，根据财力可能酌情给予补助。
第七条 各类地方科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
（一）凡主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，一律实行技术合同制，拨给其的科研事业费在“七五”期间要逐年减少，直至基本或完全停拨。
（二）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的科研单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的科研单位及农业科研单位的科研事业费，仍由国家拨给，并按任务包干使用。这些单位在完成包干任务外取得的合理收入不超过本单位当年包
干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，百分之二十用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，其余留给本单位（留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金）。
（三）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
（四）科研单位减下来的科研事业费，三分之一留给同级科委，三分之二留给主管部门（用作科委和部门的两级技术开发基金），各级财政部门不予冲抵计划应拨的经费。
第八条 各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。各单位离、退休金总额由主管部门提出，送同级科委按年核定。
第九条 科研单位接受委托承担的科技任务，其费用由委托方支付。
第十条 科技三项费用、省新技术发展基金和自然科学基金的拨款办法另行规定。
第十一条 各市、地、州人民政府（行政公署）可根据本办法，结合当地情况，制定本地区的科研事业费拨款管理办法。
第十二条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
1987年3月19日
海南省农业机械管理条例
海南省人大常委会
海南省农业机械管理条例
海南省人民代表大会常务委员会
《海南省农业机械管理条例》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议于1999年7月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械管理，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产的作业机械和从事农用运输的拖拉机、农用车等。
第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械的生产、销售、使用、维修、科研、教育、推广、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械管理工作的领导，把农业机械化事业纳入农村经济发展的总体规划，重视对农业机械化的投入。
第五条 省农业行政部门主管全省农业机械管理工作；市、县、自治县农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械管理工作。
质量技术监督、工商行政管理、公安交通、劳动行政、物价等有关部门在各自的职责范围内，做好农机管理工作。
第六条 各级农业机械行政主管部门履行下列职责：
（一）贯彻执行有关农业机械管理的法律、法规；
（二）提出农业机械化发展规划草案，组织实施农业机械化发展规划；
（三）指导农业机械综合服务网络建设，协调开展农业机械社会化服务；
（四）指导农业机械科学研究、技术推广、教育培训；
（五）负责农业机械化的信息、统计和资金、物资的管理工作；
（六）负责农业机械安全监督管理工作，会同有关部门对农业机械产品质量、作业服务市场进行监督管理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二章 生产、销售、使用和维修
第七条 生产、销售农业机械的单位和个人应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责。禁止生产、销售假冒伪劣的农业机械产品。
第八条 禁止生产、销售国家已明令淘汰的农业机械。实行安全认证制度的农业机械应当附具安全认证标识。
第九条 本省生产的农业机械新产品在正式投入批量生产前，必须通过省农业行政部门组织的技术鉴定。
第十条 按国家有关规定应当报废的拖拉机、农用运输车和联合收割机的机主应当到县级以上农业机械行政主管部门进行登记备案，停止使用，缴回牌证，不得按原用途转让、买卖。
第十一条 销售农业机械的单位和个人应当按照国家有关规定对其销售的产品规定质量保证期。在保证期内，属于产品质量问题的应当对用户实行包修、包换、包退。
第十二条 禁止任何单位和个人对农业机械进行危及作业安全的拼装和改制。不符合国家规定的技术指标和安全性能要求的农业机械，不得使用。
第十三条 县级以上农业机械行政主管部门应当按照国家有关规定，组织从事农业机械维修的人员参加职业技能等级考核。
农业机械维修人员必须通过职业技能等级考核，取得农业机械维修职业资格证书，方可从事营业性维修。
第十四条 从事营业性农业机械维修的单位和个人应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，取得营业执照，方可经营。经营中必须严格执行国家、行业维修标准，确保维修质量。农业机械维修质量不合格的，应当无偿返修。
第三章 科研推广和社会化服务
第十五条 各级人民政府应当采取积极措施，加强农业机械科研推广和教育培训工作。
各级人民政府对于农业机械科研推广和教育培训机构兴办的为农业服务的企业和其它经济组织，应当予以鼓励和扶持。
第十六条 农业机械科研推广和教育培训机构应当根据农村经济发展的实际需要，开展农业机械的研究开发、引进、示范和推广工作，提供农业机械技术、信息服务，促进农业机械化的发展。
第十七条 推广农业机械应当尊重农业生产者的意愿，不得运用行政手段强买强卖。
第十八条 受推广的农业机械应当符合下列条件：
（一）符合国家规定的农业机械推广技术标准；
（二）经试验证明在推广地区具有先进性和适用性。
第十九条 农业机械教育培训机构负责培养农业机械驾驶、操作、维修及管理人员，围绕社会需求开展各类技术培训。
第二十条 各级人民政府应当加强农业机械服务体系建设，鼓励发展多种经济成份、多种经营形式的农业机械服务组织，鼓励和支持各类经济组织和个人开展农业机械服务活动。
第二十一条 发生严重自然灾害时，县级以上人民政府可以统一调集农业机械进行抢险救灾。抢险救灾结束后，调集农业机械的人民政府应当给予机主适当补偿。
第二十二条 从事农业机械作业服务，应当执行国家或本省制定的作业质量标准，尚未制定标准的，由当事人双方约定。
第二十三条 农业机械社会化服务实行有偿原则，服务收费由当事人双方约定，并接受物价部门的指导和监督。
农业机械经营者不得哄抬服务价格或欺诈用户。
第二十四条 各级人民政府应当组织公安、交通、农机等部门维护跨行政区域的农业机械作业秩序，严禁乱设卡、乱收费、乱罚款。
第四章 质量、安全监督管理
第二十五条 各级农业机械行政主管部门应当加强对农业机械产品和农业机械作业的质量监督，会同质量技术监督部门对农业机械产品的质量检验、质量认证工作进行监督管理。
第二十六条 省、市、县、自治县农业机械行政主管部门依法委托农业机械安全监理机构行使以下安全监督管理职能：
（一）进行安全使用农业机械的宣传教育；
（二）负责农业机械安全技术检验，核发农业机械牌证；
（三）负责农业机械操作人员考核发证；
（四）对农业机械及其操作人员进行年检、年审、季节性安全检验和其它安全检查，纠正违章；
（五）勘查、处理农业机械事故，维护农业机械作业秩序。
第二十七条 实行牌证管理的农业机械包括拖拉机、农用运输车、联合收割机、耕整机、机耕船、流动式农副产品加工机械等自走式农业机械和7千瓦以上固定式农业机械。
实行牌证管理的农业机械驾驶（操作）人员必须经培训、考核合格取得驾驶证（操作证）后，方可驾驶（操作）农机。
第二十八条 实行牌证管理的农机及驾驶员（操作手）应当按规定的时间接受年度检审。
未经检验或检验不合格的农机，不得继续使用。未参加审验或审验不合格的驾驶员（操作手），不准继续驾驶（操作）农业机械。
第二十九条 上道路行驶的农用拖拉机、农用运输车，按机动车辆进行管理。有关道路行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作，由公安机关委托农业机械行政主管部门负责实施，并进行监督检查。
对在道路上行驶的拖拉机、农用运输车的检查、纠正违章、处理交通事故等，统一由公安交通管理部门处理，农机安全监理部门协助；在道路以外发生的拖拉机、农用运输车事故由农机安全监理部门处理，需要给予治安管理处罚和追究刑事责任的，由公安机关处理。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条、第八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门或者工商行政管理部门责令其停止生产、销售，没收非法所得和违法产品，并可以处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定转让、买卖报废的农机的，由县级以上农业机械行政主管部门没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十二条规定，对农业机械进行危及作业安全的拼装和改制的，由县级以上农业机械行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以200元以上1000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十三条第二款规定，哄抬服务价格或欺诈用户的，由物价主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十四条 违反本条例第二十四条规定，乱设卡、乱收费、乱罚款的，由监察机关或者有关部门对其主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第三十五条 违反本条例第二十八条规定，无正当理由不参加年度检审的，由县级以上农业机械行政主管部门给予警告并处以50元以下的罚款；无证驾驶（操作）农机或驾驶（操作）无牌证农机的，由县级以上农业机械行政主管部门给予警告并处以100元以上500元以下罚款。
违反交通管理的，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定进行处罚。
第三十六条 农业机械管理人员在农机管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由各级监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1999年8月9日
