审计机关指导监督社会审计机构的规定
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审计机关指导监督社会审计机构的规定
审计署
审计机关指导监督社会审计机构的规定
审管发〔１９９６〕３６５号
第一条 为了加强对社会审计机构的指导、监督，促进社会审计工作的健康发展，适应社会主义市场经济的需要，根据《中华人民共和国审计法》第三十条及其他有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称社会审计机构，是指依法独立进行社会审计的机构及对其实行行业管理的注册会计师协会。
第三条 审计机关依照法律和有关规定，会同财政部门，履行对社会审计机构指导、监督的职责。
审计署会同财政部，负责对全国社会审计机构的指导、监督工作。
省、自治区、直辖市审计厅（局）会同财政厅（局），负责对本地区社会审计机构的指导、监督工作。
第四条 审计机关在审计过程中，发现被审计单位报送的社会审计机构、注册会计师出具的审计、验资等报告有不实和其他违法、违规问题，应当依法予以纠正，并通知注册会计师协会对有关社会审计机构和责任人员进行处理。
第五条 审计机关依法负有对社会审计机构财务收支进行审计监督的职责。
第六条 审计机关应当按照规定汇总、报送有关社会审计工作的情况。
第七条 审计机关会同财政部门，为社会审计工作的健康发展创造良好条件。对不利于社会审计正常执业的问题，应当与有关方面协调解决。
第八条 审计机关会同财政部门及其他有关部门，共同草拟、制定或审批有关社会审计的法律、法规和重要的规章、规则。
第九条 审计机关会同财政部门，对注册会计师协会按照其章程履行职责等情况进行监督。
第十条 审计机关委派在注册会计师协会担任领导职务的人员，应当定期向审计机关报告工作情况。
第十一条 审计机关对暂时挂靠本机关的社会审计机构， 应当按照有关规定，加强对其人事、财务等工作的管理和监督。
第十二条 本规定由审计署负责解释。
第十三条 本规定自１９９７年１月１日起施行。
财政部关于下达２００１年国家计委等１０个试点部门基本支出预算定员定额标准的通知
财政部
财政部关于下达2001年国家计委等10个试点部门基本支出预算定员定额标准的通知
财政部
国家计委、外经贸部、农业部、铁道部、科技部、文化部、公安部、司法部、人事部
、审计署：
根据《关于在国家计委等10个部门进行基本支出预算和项目支出预算试点工作的通知》（财预〔2000〕281号）要求，2001年国家计委等10个试点部门中央本级的行政管理费（公安部、司法部为机关经费）按照定员定额标准编制基本支出预算。现将试点部门基本支出预
算各项定额标准下达给你们（详见附表），并就有关问题说明如下：
一、基本支出预算的内容
基本支出预算包括人员经费和公用经费两部分。人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等5项。公用经费包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费、业务招待费和其他费用等6项。
二、编报要求
（一）编报格式
各试点部门应按照我部布置的部门预算表的格式填报，并同时报送较详细的反映定员定额内容的预算编制说明。
（二）具体要求
1．定员计算方法：（1）人员经费计算方法：行政编制内实有人数按全年12个月计算；分流人员按照1998年国家机关机构改革3年完成分流工作的要求只按8个月计算。（2）公用经费计算方法：各试点部门按照行政编制人数计算公用经费，其中取暖费按编制内实有人数和分
流待安排人数计算。“三委委员”和退居二线的部级领导干部每人按照2人（含秘书）的标准计算。
2．司法警察的人员经费按照公安人员的标准计算警衔工资和公安民警岗位津贴。
3．“职工福利费”中的“福利费”的人均标准按现行规定为12元／月人，其中9元由各部门直接掌握使用，3元是由人事部集中掌握使用，用于各部门的一次性困难补助。由此，从2001年起，在各试点部门的基本支出预算中按照9元／月人的定额标准编制福利费预算。同时人
事部还需按照国务院系统行政编制内实有人数，编制其余3元／月人定额标准的项目支出预算，并在“专项业务费”项下反映。
4．10个试点部门的“离退休人员取暖费”从2001年起暂按年人均3920元的定额标准由原“行政管理费”支出科目，改列“行政事业单位离退休经费”支出科目。
三、报送时间
各试点部门应严格按照定额标准编制2001年部门预算，并于2000年12月5日前1式3份（附数据盘）报财政部预算司。
四、其他部门2001年的行政管理费基本支出预算将参照相关标准核定。
附件：2001年国务院系统10个试点部门行政管理费标准定额表（略）
2000年11月2日
关于印发《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》的通知
财建[2012]148号
上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、贵州省、河南省、宁波市、厦门市财政厅（局）：
为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）精神，启动夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造，我们制定了《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法
财政部
二〇一二年四月九日
附件：
夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号），中央财政将安排资金专项用于对夏热冬冷地区实施既有居住建筑节能改造进行补助。为加强资金管理，发挥资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称“夏热冬冷地区”是指长江中下游及其周边地区，确切范围由《民用建筑热工设计规范》（GB50176）规定。涉及的省份主要有：上海市、重庆市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、河南省、贵州省、福建省等。
本办法所称“夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金”（以下简称补助资金）是指中央财政安排的专项用于补助夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的资金。
第三条 中央财政对2012年及以后开工实施的夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造项目给予补助，补助资金采取由中央财政对省级财政专项转移支付方式，具体项目实施管理由省级人民政府相关职能部门负责。
第四条 补助资金管理实行“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。
第二章 补助资金使用范围及标准
第五条 补助资金使用范围：
（一）建筑外门窗节能改造支出；
（二）建筑外遮阳系统节能改造支出；
（三）建筑屋顶及外墙保温节能改造支出；
（四）财政部、住房城乡建设部批准的与夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造相关的其他支出。
第六条 补助资金将综合考虑不同地区经济发展水平、改造内容、改造实施进度、节能及改善热舒适性效果等因素进行计算，并将考虑技术进步与产业发展等情况逐年进行调整。2012年补助标准具体计算公式为：
某地区应分配补助资金额＝所在地区补助基准×∑（单项改造内容面积×对应的单项改造权重）。
地区补助基准按东部、中部、西部地区划分：东部地区15元/m2，中部地区20元/m2，西部地区25元/m2。
单项改造内容指建筑外门窗改造、建筑外遮阳节能改造及建筑屋顶及外墙保温节能改造三项，对应的权重系数分别为30%、40%，30%。
第三章 补助资金申请与拨付
第八条 省级财政部门会同住房城乡建设部门分年度对本地区既有居住建筑节能改造面积、具体内容、实施计划等进行汇总，上报财政部、住房城乡建设部。
第九条 财政部会同住房城乡建设部综合考虑有关省（自治区、直辖市、计划单列市）改造积极性、配套政策制定情况等因素，核定每年的改造任务及补助资金额度，并将70%补助资金预拨到省级财政部门。
第十条 省级财政部门在收到补助资金后，会同住房城乡建设部门及时将资金落实到具体项目。
第十一条 财政部会同住房城乡建设部根据各地每年实际完成的工作量、改造内容及实际效果核拨剩余补助资金，并在改造任务完成后，对当地补助资金进行清算。
第四章 补助资金的使用管理
第十二条 补助资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条 各地要认真组织既有居住建筑节能改造工作，不得以节能改造为名进行大拆大建，应对拟改造的项目进行充分的技术经济论证，并严格按照建设程序办理相关手续。
第十四条 各级财政、住房城乡建设部门要切实加强补助资金的管理。确保补助资金专款专用。对弄虚作假，冒领补助或者截留、挪用、滞留专项资金的，一经查实，按照国家有关规定进行处理。
第十五条 本办法由财政部、住房和城乡建设部负责解释。
第十六条 相关省、自治区、直辖市财政部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。
第十七条 本办法自印发之日起执行。
