关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知
财政部 人力资源社会保障部
关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知
财社[2008]269号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号），经国务院同意，现就就业专项资金使用管理及有关事宜通知如下：
一、资金安排。县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。
失业保险基金用于促进就业的支出，按国家有关规定执行。
二、资金使用范围。就业专项资金用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。
各地确需增加新的支出项目的，须经省级人民政府批准，并报财政部、人力资源社会保障部备案。
三、中央财政补助。对各地职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助，以及扶持公共就业服务资金，中央财政通过专项转移支付的方式给予适当补助，并对中西部地区和老工业基地给予重点支持。中央财政就业专项转移支付资金的分配与各地就业状况、地方财政投入（包括公共就业服务保障情况）、就业工作绩效等因素挂钩，补助资金实行年初和年中分两次拨付、年度全面考评、全年重点跟踪检查的办法。中央财政对符合条件的小额担保贷款按规定据实贴息。
四、预算管理。各级人力资源社会保障部门要根据财政部门规定的预算编制要求，向同级财政部门申请就业专项资金年度预算，经同级财政部门审核后列入年度财政预算并报同级人民代表大会批准。就业专项资金要严格按照批准的预算执行。执行中确需调整预算的，要按照国家预算管理制度的有关规定办理。
五、资金申请及支付管理。
（一）职业介绍补贴。职业中介机构可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。职业介绍补贴资金申请材料应附：经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》复印件、就业失业登记证（以下简称登记证）复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料。经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。
对纳入财政补助的公共就业服务机构，地方各级财政部门要根据其享受财政补助编制内实有人数，并结合考虑其承担的免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费（含设备购置、修缮、基本建设等支出）和项目经费，上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）。对未纳入财政补助的公共就业服务机构，可暂按职业中介机构申领职业介绍补贴的规定申请职业介绍补贴。公共就业服务机构享受职业介绍补贴政策的执行期限不超过2011年底。公共就业服务机构是指县级以上地方人民政府设立的，依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，为劳动者提供免费就业服务的机构。公共就业服务机构不得从事经营活动。地方各级人民政府要按照统一、规范和效能的原则，整合公共就业服务机构、资产、人员、服务和信息等资源，合理布局公共就业服务机构。
职业介绍补贴的具体标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。
（二）职业培训补贴。登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训的，根据其参加培训和就业状况，可向职业培训所在地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。
登记失业人员、进城求职的农村劳动者培训后申请职业培训补贴的，可凭借职业培训补贴申请材料，向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，直接将补贴资金支付给申请者本人。对用人单位吸纳进城求职的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到职业培训机构进行培训的，对用人单位给予一定的职业培训补贴。用人单位凭借职业培训补贴资金申请材料，向当地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将资金直接拨入用人单位在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。对进城求职农村劳动者中的应届初高中毕业生申请职业培训补贴的，可采取由职业培训机构代为申请的办法，职业培训机构代为申请必须与申请人签订代为申请协议书。职业培训机构凭借职业培训补贴资金申请材料，向所在地人力资源社会保障部门提出申请，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将资金直接拨入职业培训机构在银行开立的基本账户，并同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。职业培训补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》、登记证等复印件、职业培训合格证书（职业技能资格证书）或劳动合同复印件等培训或就业证明等材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。对用人单位集中申请的，申请材料还应附培训人员名单、劳动合同复印件等。对职业培训机构代为申请的，申请材料还应附培训人员名单、代为申请协议等。
各地要根据培训专业（工种），合理确定职业培训补贴标准。对登记失业人员、进城求职农村劳动者参加职业培训后，取得职业培训合格证书（职业技能资格证书），6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴；对6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。对用人单位组织到职业培训机构进行培训，并取得职业培训合格证书（职业技能资格证书）的，职业培训补贴标准最高不超过培训费用的50%。职业培训补贴具体办法和标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。各地要按照公开、公平、公正的原则，面向社会各级各类职业培训机构，通过招投标方式确定承担培训任务的职业培训机构。要建立职业培训机构动态管理机制和退出机制，加强对职业培训机构的监督管理。
（三）社会保险补贴。对就业困难人员的社会保险补贴实行先缴后补的办法。就业困难人员是指由省级人民政府依据《中华人民共和国就业促进法》第五十二条确定的人员。
1.企业（单位）吸纳就业困难人员的社会保险补贴。对各类企业（单位）招用就业困难人员，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的；以及在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
企业（单位）应按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。每季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及登记证复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的上季度企业（单位）为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）、企业（单位）在银行开立的账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付到企业（单位）银行账户。
2.对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3。具体补贴标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。各地要加强对灵活就业人员社会保险补贴的审核管理。
就业困难人员实现灵活就业后，要向街道（社区）申报就业。灵活就业人员应按规定按时足额缴纳社会保险费。每季度终了后，按规定向当地人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。社会保险补贴资金申请材料应附：由本人签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的单位、岗位、地址等内容的相关证明材料，本人《居民身份证》复印件、登记证复印件、社会保险征缴机构出具的上季度社会保险费缴费单据等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。
（四）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。有关小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息资金的具体管理办法按财政部、人民银行有关规定执行。
（五）公益性岗位补贴。对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴资金申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及登记证复印件、上季度为这部分人员发放工资的明细账（单）、单位在银行开立的账户等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付到单位在银行开立的账户。
公益性岗位补贴的具体标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。
（六）职业技能鉴定补贴。就业困难人员、进城务工的农村劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、取得职业资格证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》复印件、登记证复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。
职业技能鉴定补贴的具体标准由省级财政、人力资源社会保障部门确定。
（七）特定就业政策补助。现行特定就业政策是指经国务院批准，各级人民政府对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系给予的经济补偿金补助和为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费给予补助的政策。其中经济补偿金补助政策执行到2008年底，社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。地方国有困难企业享受特定就业政策的具体办法由省级财政、人力资源社会保障部门确定。中央困难企业享受特定就业政策的具体办法另行制定。
（八）扶持公共就业服务。县级以上财政可安排扶持公共就业服务资金，对下级公共就业服务机构用于加强其人力资源市场信息网络方面的支出（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，以及开发应用支出）给予必要支持。扶持公共就业服务资金作为就业专项资金的组成部分，必须单独安排，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。2008年各级财政用于扶持公共就业服务的支出，列入《2008年政府收支分类科目》中第2080701项“劳动力市场建设”科目。2009年开始，各级财政用于扶持公共就业服务的支出列入《2009年政府收支分类科目》中第2080701项“扶持公共就业服务”科目。以后年度政府收支分类科目如有修改，扶持公共就业服务的支出相应列入每年修改后的科目中。
各地应逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位等提供方便快捷的信息服务。要以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。
上述各项资金的支付管理，按照国家财政国库管理制度的有关规定执行。
六、决算管理。各地人力资源社会保障部门在年度终了后,要认真做好就业专项资金的清理和对账工作,并按规定向同级财政部门报送就业专项资金年度资金使用情况和说明，就业专项资金使用说明要做到内容完整、数据真实、报送及时。各地人力资源社会保障、财政部门要将审核汇总后的就业专项资金年度决算及时报送上级人力资源社会保障、财政部门。
就业专项资金年度终了如有结余,需详细说明原因，经财政部门批准后，按规定结转下一年度继续使用。
七、账户管理。各地财政部门要按规定将财政预算安排的就业专项资金及时转入“社会保障基金财政专户”，按具体用途进行分账核算。
八、监督管理。就业专项资金必须坚持专款专用的原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、交通工具购置等各项基本建设支出。各级财政部门要切实履行职能，加强财政管理和监督，建立和完善就业专项资金支出绩效评估机制，努力提高就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
各地财政、人力资源社会保障部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督。要以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等各项就业专项资金发放台账为重点，进一步加强资金使用管理的基础工作。通过建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。每年年中，各地人力资源社会保障部门要通过适当方式向社会公开本地上年度各项就业专项资金的使用管理情况（包括享受补助的单位名称、享受补助的人数、具体补助数额等），并自觉接受监察、审计部门的监督检查。对有虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金等行为的单位和个人，要按有关规定严肃处理。对审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部门处理。
各地财政、人力资源社会保障部门要密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业人数、就业专项资金管理使用等有关情况，定期对就业专项资金管理使用情况进行检查，共同研究解决就业专项资金管理使用中存在的实际问题。
九、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）规定的对持《再就业优惠证》人员的社会保险补贴、公益性岗位补贴政策继续执行，审批截止到2008年底，期限最长不超过3年。其所涉及的社会保险补贴、公益性岗位补贴资金管理事宜，按本通知有关规定执行。
十、各省、自治区、直辖市以及计划单列市财政、人力资源社会保障厅（局）可根据本通知规定，结合本地实际制定具体实施办法，并报财政部、人力资源社会保障部备案。
十一、本通知自发布之日起执行。《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2006]1号）同时废止。
财政部 人力资源社会保障部
二○○八年十一月十九日
中山市村组集体资产管理实施办法
广东省中山市人民政府
印发《中山市村组集体资产管理实施办法》的通知
中府办[2000]94号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市村组集体资产管理实施办法》发给你们， 请贯彻执行。
二○○○年十一月二十七日
中山市村组集体资产管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市村组集体资产管理，维护
集体资产所有者、经营者的合法权益，确保集体资产安全
和有效使用，促进集体经济发展，根据《广东省农村集体
资产管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本
办法。
第二条 本办法适用于本市农村社区经济合作社、经济
联合社、社区股份合作经济组织及其他村组集体经济组织
（以下统称村组集体经济组织）的集体资产管理。
第二章 管理机构
第三条 设立市、镇（区）两级农村集体资产管理办公
室，代表本级政府指导和监督村组集体资产管理工作。
第四条 市农村集体资产管理办公室的主要职责：
（一）宣传、贯彻国家和省、市村组集体资产管理的法
律、法规和规定，制定全市村组集体资产管理规划；
（二）制定村组集体经济组织资产清查、登记、审计、
评估、产权界定和产权交易工作的规则、制度和办法；
（三）组织全市性村组集体资产清查、统计、工作交流
等活动；
（四）组织财会人员的业务培训、考核；
（五）指导镇（区）农村集体资产管理办公室开展工作。
第五条 镇（区）农村集体资产管理办公室的主要职责：
（一） 执行法律和上级下达的工作任务；
（二）定期组织村组集体经济组织资产清查，对其资产
存量增减变动情况及时、准确、如实登记；
（三）定期组织村组集体经济组织及其企业的财务审计，
对其主要负责人进行离任审计；
（四）组织对农村财务人员的业务培训、考核，依时收
缴财务报表并上报市农村集体资产管理办公室；
（五）向市农村集体资产管理办公室上报村组集体经济
组织年度收益分配情况。
第三章 资产产权
第六条 村组集体经济组织的资产包括：
（一）法律规定属于村组集体所有的耕地、荒地、山地、
林木和林地、草地、水面、滩涂等自然资源；农村宅基地、
自留地、自留山的产权属于集体所有；
（二）通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业资产；
（三）村组集体经济组织投资投劳兴建的建筑物、构筑
物，以及购置的各种工具和设备等财产；
（四）村组集体经济组织控股、参股、联营、合资、合
作的企业以及从事对外加工装配、补偿贸易业务的企业资产
中，按合同、协议、章程规定属于集体所有的资产；
（五）村组集体经济组织直接用于农、林、牧、副、渔
业生产的投入及其产品；
（六）国家、经济组织、社会团体及个人对村组集体经
济组织的无偿拨款、资助、补贴、捐赠的财物及其形成的资
产，以及国家对村组集体经济组织及其企业减免税形成属于
集体所有的资产；
（七）村组集体经济组织及其企业设立的专项资金，征
用集体土地各项补偿费属于集体所得部分，生产经营者上缴
的承包款物、租金，社员上交的集体提留、乡镇统筹费及劳
动义务工（不含国家使用的义务工）、劳动积累工形成的资产；
（八）村组集体经济组织及其企业所拥有的现金、存款、
有价证券；
（九）村组集体经济组织及其企业所拥有的商标权、专
利权、著作权等无形资产；
（十）村组集体经济组织在境外投资所形成的资产；
（十一）依法属于村组集体所有的其他资产。
第七条 村组集体资产属于村组集体经济组织全体成
员所有，除国家征用土地和依法进行产权交易外，任何组织
和个人不得擅自改变村组集体资产产权的集体所有性质。
第八条 村组集体资产受法律保护，禁止任何组织和个
人侵占、哄抢、私分、截留、平调、破坏或者非法查封、扣
押、冻结、没收。
第九条 村组集体经济组织根据经济发展需要，扩大经
济组织规模，可以依法对村组集体经济组织进行撤并。被撤
并的村组集体经济组织，其集体资产属于撤并后所归附的村
组集体经济组织所有，不得私分和平调。崐
第十条 对村组集体资产产权争议的处理，除法律、法规
另有规定外，由当事人协商解决；协商不一致时，可依法提
起诉讼。
第十一条 村组集体资产的产权登记工作实行分级管
理，村组集体经济组织的产权登记由镇人民政府、区办事处
负责。
第四章 资产经营
第十二条 村组集体经济组织依法自主决定其资产的经
营方式，实行直接经营或承包、租赁、参股、联营、股份合
作，以及中外合资、合作经营等。
第十三条 村组集体资产经营实行所有权与经营权分离
的，所有者与经营者之间应当依法签订合同，明确双方的权
利和义务，并应把资产保值增值纳入合同条款。
第十四条 村组集体资产实行承包、租赁经营的，要采
取公开招标、投标的方式确定经营者，经营者应当采取资产
抵押或其他担保方式进行承包租赁经营。在同等条件下，本
组织成员有承包、租赁的优先权。
禁止利用职权压价发包、出租集体资产。
第十五条 村组集体资产承包、租赁经营者，应当按照
合同规定依时交纳承包款和租金。
第十六条 村组集体经济组织和承包经营者应依法保护
基本农田，合理开发利用其他自然资源。在坚持土地集体所
有和不改变土地农业用途的前提下，经村组集体经济组织同
意，承包、租赁经营者可以依法转让、转包土地使用权和承
包经营权。
第五章 资产管理
第十七条 村组集体资产管理实行民主、公开、公正的
原则。
第十八条 村组集体资产管理中的下列事项，必须经村组
集体经济组织成员大会或成员代表会议审议通过：
（一）年度财务收支预决算方案；
（二）农民年度依法负担的费用和劳务的预决算；
（三）集体资产经营方式的确定和变更；
（四）重大经济项目、公益项目投资；
（五）年度集体资产收益分配方案；
（六）集体资产产权处分；
（七）其他重要经营管理事项。
第十九条 村组集体经济组织成立理事机构，负责管理
本组织集体资产，其主要职责是：
（一）执行本组织成员大会或成员代表会议的决议、决
定；
（二）依法制定和执行集体资产管理的各项规章制度；
（三）管理本组织及其所属企业的集体资产；
（四）集体资产产权登记的申报和本组织集体资产管理
的日常工作；
（五）向本组织成员大会或成员代表会议提出工作报告；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十条 村组集体经济组织应设立理财监督小组，负
责监督本组织集体资产的经营管理，其主要职责是：
（一）监督本组织理事机构执行本组织成员大会或成员
代表会议的决议、决定；
（二）检查监督本组织及其企业集体资产的管理和财务状
况；
（三）列席本组织有关经济工作会议，向本组织理事机
构提出改进工作的建议；
（四）向本组织成员大会或成员代表会议提出监督工作报
告；
（五）向市、镇农村集体资产管理办公室报告本组织理
事机构的违法行为；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十一条 理财监督小组每季度至少开展活动一次，
任何组织和个人不得非法妨碍理财监督小组行使职权。
第二十二条 村组集体经济组织成员代表会议、理事机构、
理财监督小组的换届同步进行。现任干部及其直系亲属不得参加
理财监督小组。
第六章 资产评估
第二十三条 村组集体经济组织及其企业所有的集体资
产有下列情形之一者，必须进行资产评估：
（一）资产实行参股、联营、合资、合作经营的；
（二）企业出现兼并、分立、破产清算的；
（三）资产出售、拍卖、转让等产权变更的；
（四）资产抵押及其他担保的；
（五）其他需要进行资产评估的。
第二十四条 村组集体资产的评估程序包括：申请立项、
委托评估、资产清查、评定估算、验收确认。
第二十五条 需要进行评估的村组集体资产，由村组集体
经济组织或企业委托具有相应资格的评估机构进行评估。
村组集体资产的评估结果应向本组织全体成员公布，并报
镇（区）农村集体资产管理办公室备案。
第七章 财务管理
第二十六条 村组集体经济组织年初要制订年度收支预
算，年终要如实核算全年的收入和支出，清理债权债务，核
实资产存量，搞好承包合同的结算和兑现。
第二十七条 村组集体经济组织要建立健全固定资产登
记和保管使用制度。对资产存量及增减变动情况要及时、准
确、如实登记；建立固定资产明细帐，定期盘点，做到帐物
相符。
第二十八条 村组集体经济组织重大财务开支实行民主
决策。一切财务开支要取得符合规定的原始凭证，并有审批
人、经手人及证明人签章，注明开支用途。会计入帐前，各
项收支单据经理财监督小组审核，不符合规定的不得核销入
帐。
第二十九条 村组集体经济组织的财务管理必须坚持民
主理财的原则，每月一次公布集体资产收支状况，要按照村
务公开、民主管理的有关制度进行公布，接受本组织成员的
查询、监督。
第三十条 村组集体经济组织要处理好积累和分配的关
系。经济收益要兼顾扩大再生产、公共建设、福利开支和社
员分配，收益的使用方案经本组织成员大会或成员代表会议
讨论通过后实施，并报镇（区）农村集体资产管理办公室备
案。
第三十一条 村组集体经济组织要根据经济规模和业
务量设置财会机构，配备财务人员。财务人员必须持证上岗。
财务人员应保持相对稳定，不得随意撤换，确需撤换的，必
须经镇（区）农村集体资产管理办公室批准。财务人员因故
离职，必须办好交接手续。
村组集体经济组织的财务人员实行委派制。财务人员在
本组织符合条件的人员中公开选拔、招聘或向社会公开选拔、
招聘。
第三十二条 村组集体经济组织应逐步实行财务管理电
算化，对集体资产进行科学管理和监控。
第三十三条 村组集体经济组织要按规定准确、完整地
编制财务报表，依时报送镇（区）农村集体资产管理办公室。
第三十四条 村组集体经济组织要按规定将财务有关文
件、单据归档保存。
第八章 奖励与处罚
第三十五条 对村组集体资产管理工作做出突出贡献的
单位和个人，由村组集体资产管理部门或村组集体经济组织
予以表彰或奖励。
第三十六条 对违反本办法的单位和个人，由市村组集
体资产管理部门或镇人民政府、区办事处按《广东省农村集
体资产管理条例》的规定处理。
第三十七条 市、镇（区）农村集体资产管理办公室的
工作人员以权谋私，滥用职权，或者玩忽职守，造成村组集
体资产损失、损坏的，依法承担民事责任，并由所在单位或
上级主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由
司法机关追究刑事责任。
第三十八条 对检举揭发侵占、损害村组集体资产行为
的人员进行打击报复的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，
由司法机关追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
