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国家广播电影电视总局 人力资源和社会保障部 财政部


广电总局、人力资源和社会保障部、财政部关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见



　　6月3日，广电总局、人力资源和社会保障部、财政部联合向各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团发出《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》，《意见》指出，从上世纪七十年代开始从事电影放映的乡镇（公社）老放映员，常年坚守在电影放映一线，为我国农村电影事业的发展和满足广大农民群众精神文化需求做出了贡献。目前这批放映员年事已高，其生活待遇、社会保障等问题日益突出，妥善解决这些问题对于保障乡镇（公社）老放映员的基本生活权益，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。经国务院同意，现就妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题提出以下指导意见。
　　一、基本原则
　　要坚持“尊重历史，保障民生，明确责任，确保落实”的基本原则，妥善解决乡镇（公社）老放映员的保障和生活困难问题。
　　二、政策措施
　　乡镇（公社）老放映员历史遗留问题以纳入国家现行社会保障制度为主、多种途径解决。各地要积极引导和鼓励乡镇（公社）老放映员参加新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险，按规定对符合条件的乡镇（公社）老放映员缴费给予补贴，对符合待遇领取条件的老放映员按月发放养老金。地方政府还可以采取补助等多种形式，妥善解决好乡镇（公社）老放映员的保障和生活困难问题，具体办法由当地政府结合实际情况研究制定。
　　对身体健康、未满60周岁，尚有工作能力的乡镇（公社）老放映员，经培训取得农村电影数字放映资格证后，应优先上岗；对于其子女，有从事放映意向且具备农村电影数字放映资格的，亦应优先考虑安排。
　　对丧失劳动能力，家庭生活确有困难的乡镇（公社）老放映员，各地政府应当通过城乡低保、临时救助等社会救助政策，帮助其解决基本生活困难。
　　三、适用范围
　　本指导意见所称乡镇（公社）老放映员是指：凡1993年12月31日（含）之前，曾被乡镇（公社）正式选用的农村电影放映人员，且持有“三证”（电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证）中的一证，或能提供当年被乡镇（公社）以上人民政府主管部门选用的有关文件的人员。
　　四、加强组织领导，确保政策落实
　　（一）加强组织领导。解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的责任主体在地方，按照建立政府间事权与财力相匹配的财政体制改革要求，地方政府要切实担负起责任，高度重视乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的解决工作，将其列入议事日程；要进一步增加责任感、紧迫感，扎实稳妥推进此项工作。
　　（二）制定实施方案。各地要结合本地实际，制定实施方案，进一步细化相关政策措施，制定和完善乡镇（公社）老放映员的资格认定办法，确定工作流程。
　　（三）确保政策落实。各地要按照本指导意见要求，采取有效措施，进一步加快工作节奏，加大工作力度，确保解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题各项政策的落实。对工作中发生的违法违规行为要及时纠正，并坚决依法依规追究责任、严肃处理。
　　广电总局、人力资源和社会保障部、财政部将认真总结推广各地有益经验，适时联合组织专项督察。


国家外汇管理局


境外外汇帐户管理规定
1997年12月11日，国家外汇管理局

第一条 为完善对境内机构境外外汇帐户的管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，特制定本规定。
第二条 境内机构境外外汇帐户的开立、使用及撤销的管理适用本规定。
第三条 国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）为境外外汇帐户的管理机关。
第四条 境内机构符合下列条件的，可以在境外开立外汇帐户：
（一）在境外有经常性零星收入，需在境外开立外汇帐户，将收入集整后汇回境内的；
（二）在境外有经常性零星支出，需在境外开立外汇帐户的；
（三）从事境外承包工程项目，需在境外开立外汇帐户的；
（四）在境外发行外币有价证券，需在境外开立外汇帐户的；
（五）因业务上特殊需要必须在境外开立外汇帐户的。
第五条 境内机构在境外开立外汇帐户，应当持下列文件和资料向外汇局申请：
（一）由境内机构法人代表或者其授权人签署并加盖公章的申请书。申请书应当包括开户理由、币别、帐户最高金额、用途、收支范围、使用期限、拟开户银行及其所在地等内容；
（二）工商行政管理部门颁发的营业执照正本及其复印件；
（三）境外帐户使用的内部管理规定；
（四）外汇局要求提供的其他文件和资料。
从事境外承包工程业务的，除提供上述文件和资料外，还应当提供有关项目合同；外商投资企业在境外开立外汇帐户的，除提供上述文件和资料外，还应当提供《外商投资企业外汇登记证》和注册会计师事务所验证的注册资本金已全部到位的验资证明。
第六条 外汇局应当自收到前条规定的文件和资料起30个工作日内予以答复。
第七条 经外汇局批准后，境内机构方可在境外开立外汇帐户。
第八条 境内机构应当以自己名义在境外开立外汇帐户。未经外汇局批准不得以个人或者其他法人名义在境外开立外汇帐户。
第九条 境内机构应当选择其外汇收支主要发生国家或者地区资信较好的银行开立境外外汇帐户。
第十条 境内机构应当在开立境外外汇帐户后30个工作日内，持境外外汇帐户开户银行名称、帐号、开户人名称等资料到外汇局备案。
第十一条 境内机构通过境外外汇帐户办理资金的收付，应当遵守开户所在国或者地区的规定，并对境外外汇帐户资金安全采取切实有效的管理措施。
第十二条 境内机构应当按照外汇局批准的帐户收支范围、帐户最高金额和使用期限使用境外外汇帐户，不得出租、出借、串用境外外汇帐户。
第十三条 境内机构变更境外外汇帐户的开户行、收支范围、帐户最高金额和使用期限等内容的，应当事先向外汇局申请，经批准后，方可变更。
第十四条 境内机构应当在境外外汇帐户使用期限到期后30个工作日内，将境外外汇帐户的银行销户通知书报外汇局备案，余款调回境内，并提供帐户清单；需要延期使用的，应当在到期前30个工作日内向外汇局提出书面申请，经外汇局批准后，方可继续使用。
第十五条 境内机构应当保存其境外外汇帐户完整的会计资料。境内机构应当在每季度初15个工作日内向外汇局提供开户银行上季度对帐单复印件；每年1月30日前向外汇局提供上年度资金使用情况书面说明。
第十六条 境内机构有下列行为之一的，由外汇局责令改正，撤销境外外汇帐户，通报批评，并处以5万元以上30万元以下的罚款：
（一）违反本规定第七、十四条的规定，未经批准擅自开立或者延期使用境外外汇帐户的；
（二）违反本规定第八条的规定，擅自以他人名义开立境外外汇帐户的；
（三）违反本规定第十二、十三条的规定，出租、出借、串用境外外汇帐户的，擅自改变境外外汇帐户开户行、收支范围、最高金额的；
（四）违反本规定第五、十、十三、十四、十五条的规定，提供虚假文件和资料的；
（五）违反本规定第十、十四、十五条的规定，未向外汇局提供文件和资料的；
（六）其他违反本规定的行为。
第十七条 金融机构在境外开立外汇帐户不适用本规定。
第十八条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十九条 本规定自1998年1月1日起施行。1989年1月7日国家外汇管理局发布的《关于外商投资企业境外外汇帐户的管理规定》同时废止。