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广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕87号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年七月二十五日

广州市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），广州市计划生育委员会更名为广州市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是市政府主管全市人口和计划生育工作的工作部门。

一、职能调整

（一）转变的职能

将计划生育重大科研成果和节育新技术的评审、鉴定和推广应用等职能交给直属事业单位或有关社会中介组织承担。

（二）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（1）独生子女病残儿医学鉴定；（2）经营避孕药具许可证。

2.保留核准的事项：人口与计划生育目标责任制考核和实行计划生育“一票否决”权。

二、主要职责

根据以上职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：

（一）贯彻执行中央、省、市有关人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规、规章，研究起草人口和计划生育工作的地方性法规、规章和政策，并检查、落实；组织协调有关部门对人口和计划生育工作实行综合治理。

（二）根据本市国民经济和社会发展总体规划，研究提出本市人口发展战略和人口发展中、长期规划；负责与计划生育有关的人口工作；编制人口和计划生育年度计划和事业发展计划，并组织实施；会同有关部门做好人口和计划生育统计工作。

（三）负责编制人口和计划生育科学研究的规划，负责人口和计划生育重大问题的综合性、前瞻性的调查研究，并提出建议。

（四）负责计划生育技术服务工作的综合管理；检查、指导各级计划生育服务站（所、室）的工作；围绕生育、节育、不育，制定生殖保健服务规划并指导实施；组织对病残儿童的鉴定；协同有关部门做好优生优育服务工作；执行国家有关避孕药具管理的规定，指导、监督避孕药具的管理、使用与发放工作。

（五）负责制定人口和计划生育宣传教育工作的规划及年度计划，并组织、协调实施。

（六）指导全市人口和计划生育系统干部队伍的建设，制定教育培训规划并组织实施。

（七）编制省、市财政拨付的人口和计划生育事业及基本建设等各项经费的预、决算；管理、监督计划生育经费和社会抚养费的使用。

（八）负责组织、指导、协调流动人口计划生育工作；管理中央、省、部队驻穗单位的计划生育工作。

（九）指导人口和计划生育社会团体的工作；负责人口和计划生育工作的对外交流与合作；组织实施人口和计划生育国际援助项目。

（十）负责市计划生育工作领导小组的日常工作。

（十一）领导局直属事业单位。

（十二）承办市政府和上级计划生育部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口和计划生育局设5个职能处（室）。

（一）办公室（挂财务处牌子）

协助局领导组织和协调局机关工作；组织拟定并协调、实施机关的各项规章制度；负责会议组织、文电文秘、档案资料、政务信息、保密保卫、外事接待等机关管理事务；承担市计划生育领导小组的日常工作；编制省、市财政拨付的人口和计划生育事业及基本建设等经费的预、决算；指导、监督社会抚养费的征收、使用；负责机关和监督直属单位财务工作和固定资产的管理。

（二）政策法规处

组织拟定有关地方性的人口和计划生育工作法规及实施细则，并组织实施和检查监督；协调有关部门对人口和计划生育工作实行综合治理；受理群众来信来访；负责有关行政复议受理和行政应诉工作，对区、县级市计生行政执法工作进行指导；会同有关部门查处违反计划生育政策、法规的重大案件和恶性案件；负责中央、省、部队驻穗单位和市直属单位的计划生育管理；会同有关部门做好流动人口的计划生育管理工作。

（三）规划统计处

制订中、长期人口发展规划及年度人口计划，并组织指导实施，对其执行情况进行检查评估；组织有关部门对人口问题进行综合性、前瞻性的调查研究，并提出建议；拟订人口和计划生育目标管理责任制；指导区、县级市人口计划、统计、档案的管理及人口和计划生育目标管理；负责全市人口和计划生育统计、信息及网络建设。

（四）宣传教育处（挂科技处牌子）

落实人口计划生育宣传教育工作的规划；组织人口和计划生育基础知识教育；会同宣传、新闻、文化等单位开展人口和计划生育宣传报道；指导、协调计划生育宣传品的管理；负责人口和计划生育对外宣传和人口问题的理论研究、学术交流工作；综合管理计划生育技术服务工作；指导、检查各地计划生育服务站（所、室）的工作；拟订并组织实施计划生育科研计划；围绕生育、节育、不育拟定生殖保健服务规划，会同有关部门做好优生优育服务工作；组织对申请二孩生育夫妇的病残儿童的监定；指导节育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《节育手术常规》的落实；组织人口和计划生育专业技术人员的技术资格评审和培训、考核、发放合格证工作。

（五）政治处（监察室、机关党委办公室与其合署办公）

负责局机关处、室干部及直属单位领导班子建设；负责机关及直属单位的党建、思想政治工作；负责机构编制、组织人事、劳动工资工作；拟订和组织实施计划生育系统干部队伍建设规划、人口和计划生育专业教育、公务员培训、专业技术人员继续教育培训规划；负责局机关及指导直属单位的纪检、监察、党务、统战、老干和工、青、妇等工作。机关党委、纪检、监察机构的办事机构设在政治处。

四、人员编制和领导职数

市人口和计划生育局机关行政编制30名。其中局长1名，副局长3名；正副处长（主任）10名，专职纪检组副组长1名。

单列行政编制1名。

机关后勤服务人员事业编制3名。

离退休干部工作人员编制2名。

黑龙江省绥化市人民政府办公室


绥化市人民政府办公室关于印发绥化市农村一村一泵一队义务消防队管理办法(试行)的通知

绥政办发〔2008〕46号


各县（市、区）人民政府，开发区管委会：
经市政府同意，现将《绥化市农村“一村一泵一队”义务消防队管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。


二○○八年十月三十日


绥化市农村“一村一泵一队”
义务消防队管理办法（试行）


第一章 总 则　　
第一条 为切实加强全市农村义务消防队建设， 有效提升农村火灾防控工作水平， 根据《中华人民共和国消防法》、 《黑龙江省消防条例》和《黑龙江省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》(黑政发〔2006〕91号)有关规定， 结合我市社会主义新农村建设和农村消防工作实际， 特制定本办法。
第二条 农村义务消防队实行“谁出资、 谁受益， 谁使用、 谁管理”的原则。在本行政村的领导下， 负责本村范围内防火、 灭火、 消防宣传等消防工作， 并协助周边行政村的火灾扑救工作。义务消防队应接受县(市、 区)消防部门、 当地乡（镇）政府、 公安派出所和村委会的管理和业务指导。
第三条 本办法适用于全市行政区域内的所有农村义务消防队。
第二章 建 队　　
第四条 全市各行政村都应积极组建农村义务消防队， 建队后要报当地乡(镇)政府、 公安派出所和县（市、 区）公安消防部门备案。并将农村义务消防队人员姓名、 联系方式、 家庭住址等相关信息告全体村民周知。
第五条 农村义务消防队应按规定配备移动式水罐车（载水量不得少于2吨）、 水桶、 铁锹、 二尺子等简单的灭火工具和手抬机动泵， 并设有值班和放置车辆器材的固定场所，保证消防水源充足和冬季防寒保暖措施完备。
第六条 农村义务消防队以村(组)为单位， 队长由治保主任或民兵连长担任， 队员由民兵骨干分子或青壮年劳力组成， 每队队员不少于10人。
第三章 工作任务
第七条 农村义务消防队在乡（镇）、 村政府的领导下， 负责灭火工作， 其主要职责是：
（一）熟悉掌握责任区的道路、 水源及其他消防设施情况， 并经常进行检查， 做好登记。
（二）确定重点防火区域， 熟悉掌握基本情况， 并进行实地演练。
（三）及时参与扑救本行政村内的各类火灾。
（四）在当地乡（镇）政府、 公安派出所的统一调度下， 协助扑救其他行政村火灾。
（五）在公安消防队（或专职消防队）到达前， 负责组织指挥火场物资抢救、 人员疏散以及初期火灾扑救等项工作；根据火势发展情况， 适时向当地派出所通报情况；当灭火战斗结束后， 及时向当地派出所汇报火灾情况。
（六）当公安消防队（或专职消防队）达到火场后， 向公安消防队（或专职消防队）指挥员汇报火场情况， 根据公安消防队（或专职消防队）指挥员的命令， 进行灭火工作。
第八条 农村义务消防队应有统一的通信联络方式， 并做到发生火灾后， 立即携带灭火工具和手抬机动泵赶赴火场参加灭火， 五级以上大风天义务消防队员要集中待命。
第九条 义务消防队应确定专人负责对所有灭火工具和手台机动泵进行维护、 管理、 保养， 保证处于完整好用状态， 严禁挪作他用。
第十条 农村义务消防队必须无条件地服从所属公安派出所和消防部门的调度、 指挥， 积极完成灭火救援任务。
第四章 经费与补偿
第十一条 各县（市、 区）人民政府要积极筹措专项资金， 在手抬机动泵维修、 保养和各类灭火工具补充购置等基本费用上予以保障， 并为所辖乡（镇）的义务消防队人员统一购买意外伤亡保险， 发放一定数额的经济补助。
第五章 附 则
第十二条 各地可根据此办法， 结合实际制定细则。
第十三条 本办法自发布之日起执行。