交通部关于颁发《中华人民共和国海船船员考试发证规则》的通知(已废止)
交通部
交通部关于颁发《中华人民共和国海船船员考试发证规则》的通知
1987年2月24日，交通部
我部曾于一九五三年颁布了《中央人民政府交通部海上轮船船员检定暂行办法》；一九六四年颁布了《中华人民共和国轮船船员考试办法》；一九七九年，在原《中华人民共和国轮船船员考试办法》的基础上，根据当时船员队伍的技术素质状况，并参照《一九七八年海员培训、发证和值班标准国际公约》，颁布了《中华人民共和国轮船船员考试发证办法》。上述三个办法对我国航运事业的发展，促进船员素质的提高，保障航运生产安全起了积极的作用。特别是一九七九年以来，各地船员考试发证机关在航运单位及航运院校的积极配合下，全面恢复了船员考试发证工作，积极加强船员技术培训的管理，使我国的船员培训、考试、发证工作在中断多年后逐步走上正轨。
为进一步提高我国船员的技术水平和专业技能，保障海上人命财产的安全，保护海洋环境，适应和促进航海新技术以及海上运输事业的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的规定和《一九七八年海员培训、发证和值班标准国际公约》等有关国际公约的要求，我部经过广泛的调查研究并反复征求有关单位的意见，制定了《中华人民共和国海船船员考试发证规则》，现予发布，请遵照执行。
各专业的考试大纲由港务监督局制定颁布。
附：中华人民共和国海船船员考试发证规则
第一章 总 则
第一条 为促进船员不断地提高技术业务水平，保障海上人命与财产的安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的规定，以及《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》的要求，特制定本规则。
第二条 本规则适用于在中国籍海船上服务的船员和在外国籍海船上服务的中国籍船员以及受外国政府委托或与中国政府有协定在中国接受训练的海船驾驶、轮机管理及船舶无线电通讯专业的外国留学生和实习生。移动式海上平台或设施上的中国籍无线电报（话）务人员、电机人员也适用本规则。
在军事舰船、渔船、体育运动船和上款规定以外的非自航船上服务的船员不适用本规则。
第三条 中华人民共和国港务监督局是全国船员考试发证的主管机关。
主管机关依照本规则规定，负责监督实施船员考试发证工作；制定颁布船员考试大纲和专业训练纲要；监督指导船员专业训练。
第四条 经主管机关授权的港务监督（或航政机构）为船员考试发证机关。
船员考试发证机关根据主管机关授予的考试发证权限，依照本规则规定，组织实施船员考试；核发船员技术证书；指导船员专业训练；监督、检查持证船员的任职情况。
第五条 申请适任证书者的资格
年满十八周岁至未满六十周岁符合本规则规定的现职船员，经体格检查合格，符合相应的海上服务资历及专业训练要求，均可申请参加船员考试。
第六条 申请考试的手续
船员向考试发证机关申请考试，应填具《海船船员考试发证申请表》（见附件一）并附四张近期二英寸证件照片，递交由船员考试发证机关指定医院出具的十二个月以内的《船员体格检查表》，出示《海员专业训练合格证》，交验《船员服务簿》和有关证明文件。申请人所在单位应在《海船船员考试发证鉴定、登记表》（见附件二）内填写对该申请人的技术能力的鉴定。船员考试发证机关对审查合格的申请人，发给《准考证》。
第七条 定义
除本规则其他条文另有说明外，下述名词的定义为：
1．“海船”：系指在内陆水域、遮蔽水域和港区水域以外航行的运输船和非运输船。
2．“运输船”：系指在海上从事商业性运送旅客和货物的机动船舶。
3．“非运输船”：系指运输船以外的任何海上机动船舶。
4．“自动化船舶”：系指取得中华人民共和国船舶检验局授予的《ＡＵＴ—0》或《ＡＵＴ—1》船级的船舶。
5．“半自动化船舶”：系指取得中华人民共和国船舶检验局授予的《ＭＣＣ》或《ＭＩＰ》船级的船舶。
6．“非自动化船舶”：系指自动化船舶和半自动化船舶以外的机动船舶。
7．“渔船”：系指在海上从事捕捞鱼类或其它海洋生物的船舶。
8．“无限航区”：系指海上任何水域，其中包括世界各国港口和国际通航运河。
9．“沿海航区”：系指中国沿海水域，包括中国沿海港口。
10．“近岸航区”：系指中国沿海各省本省境内的各海港之间或距船籍港的航程不超过400海里，并距离中国海岸（即大陆、海南岛、台湾岛的自然岸形）均为50海里以内的水域。
11．“适任证书”：系指船员考试发证机关认为持证者具备担任某类船舶某一技术职务的资格证明文件。
12．“特殊培训”：系指由于船舶装备、航行操纵、所载货物性质、海上人命财产安全以及海洋环境保护的特别要求，而对在这类船舶工作的船员进行相应的附加培训。
13．“考核”：系指船员考试发证机关就申请海船船员适任证书者所在单位的人事与技术管理部门对该申请者能否适任其所申请的职务所作的技术鉴定进行的审核。
14．“高等或中等航海院校”：系指国家教育委员会批准、认可的专业院校。
15．“初级考试”：系指申请三副（或值班驾驶员）、三管轮（或值班轮机员）、二等报务员、二等电机员适任证书的考试。
第二章 证 书
第八条 中华人民共和国海船船员适任证书由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第九条 适任证书的发证机关栏统一加盖“中华人民共和国港务监督局”印章；持证人像片处加盖船员考试发证机关的钢印。
第十条 适任证书由中华人民共和国港务监督局正式授权的官员署名签发。
第十一条 中华人民共和国海船船员适任证书的类别与格式：
一、Ａ类：证书格式见附件三。
Ａ类适任证书适用于：
1．无限航区船舶的船长、驾驶员；
2．无限航区船舶的轮机长、轮机员；
3．船舶通用、一等、二等无线电报务员，船舶通用无线电话务员。
二、Ｂ类：证书格式见附件三。
Ｂ类适任证书适用于：
1．沿海航区船舶的船长、驾驶员；
2．沿海航区和近岸航区船舶的轮机长、轮机员；
3．船舶通用、一等、二等电机员。
三、Ｃ类：证书格式见附件三。
Ｃ类适任证书适用于：
1．近岸航区船舶的船长、驾驶员。
2．船舶限用无线电报务员、船舶限用无线电话务员。
第十二条 中华人民共和国海船船员适任证书自签发之日起有效期为五年。
第三章 船长、驾驶员考试
第十三条 船长、驾驶员适任证书的等级、职务、船舶种类。
一、根据航区、船舶总吨位分为以下等级：
1．无限航区1600总吨及以上；
2．无限航区200总吨—1600总吨；
3．沿海航区1600总吨及以上；
4．沿海航区200总吨—1600总吨；
5．近岸航区200总吨—1600总吨；
6．近岸航区未满200总吨。
注：拖轮船长、驾驶员按主推进动力装置功率划分等级（见第三十七条）。
二、职务：船长、大副、二副、三副。
注：近岸航区未满200总吨船舶不设大副、二副、三副，而将该三种职务合并设置为值班驾驶员。
三、船舶种类：运输船、非运输船。
第十四条 除本规则另有规定外，本章规定的考试科目，均以运输船为准，非运输船的考试科目与运输船考试科目相同。
第十五条 申请无限航区1600总吨及以上船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶操纵；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语；
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）航海仪器；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十六条 申请无限航区1600总吨及以上船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十七条 申请无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十八条 申请无限航区1600总吨及以上船舶三副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业专科毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区1600总吨及以上船舶三副适任证书。
二、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船艺；
（4）船舶避碰；
（5）英语。
三、职务晋升
1．资历要求
在无限航区1600总吨及以上船舶实际担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）船艺；
（7）货物运输（非运输船免）；
（8）职务与海运法规；
（9）英语。
四、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
五、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）船艺。
第十九条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶操纵；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶避碰；
（3）航海气象；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
第二十条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
第二十一条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专科毕业生，在无限航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
第二十二条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在无限航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在无限航区200总吨及以上船舶担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺；
（8）货物运输（非运输船免）；
（9）英语。
三、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
第二十三条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）地文航海；
（3）航海气象；
（4）船舶避碰；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）船舶避碰；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）英语。
第二十四条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）船艺；
（4）职务与海运法规；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）船艺；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）英语。
第二十五条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第二十六条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业专科毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书。
二、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）船艺。
三、职务晋升
1．资历要求
在沿海航区1600总吨及以上船舶实际担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺；
（8）货物运输（非运输船免）。
四、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨￣1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第二十七条 申请沿海航区200总吨～1600总吨船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）船舶操纵；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
第二十八条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）职务与海运法规。
第二十九条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专业毕业生，在沿海航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）职务与海运法规。
第三十条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在沿海航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在沿海航区200总吨及以上船舶实际担任水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺。
三、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）职务与海运法规。
第三十一条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书考试。
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
第三十二条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）职务与海运法规；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
二、吨位提高
1．资历要求
持有近岸航区未满200总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）货物运输（非运输船免）。
第三十三条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专科毕业生，在近岸航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、吨位提高
1．资历要求
持有近岸航区未满200总吨船舶值班驾驶员适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海气象；
（4）航海仪器；
（5）货物运输（非运输船免）。
第三十四条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在近岸航区200总及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在近岸航区200总吨及以上船舶实际担任水手满三十六个月，并经考证培训及具有初中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
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电力工业部关于印发《水电工程水库移民监理规定》的通知
电力部
电力工业部关于印发《水电工程水库移民监理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部
我国水电建设的水库移民管理体制，经过多年的探索和实践，已形成政府负责制和投资包干制等制度。为适应社会主义市场经济的要求，加强和完善水库移民的管理体制，保证水库移民工作顺利实施，提高工程建设效益，有必要建立水库移民监理制度。根据《中华人民共和国建筑法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法规，特制定《水电工程水库移民监理规定》，并在新建大中型水电项目中试行，现将《规定》印发给你们，请遵照执行。
各单位要互相配合，及时总结经验，逐步建立具有中国特色的水库移民监理制度。
第一章 总 则
第一条 为使水电工程建设征地补偿和移民安置（以下简称水库移民）工作适应社会主义市场经济体制，建立水库移民监理制度，保证水库移民工作的顺利、准确实施，根据《中华人民共和国建筑法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法规，结合水电工程水库移民安置特点，特制定本规定。
第二条 新建大中型水电工程实行水库移民监理制度，并开展水电工程水库移民监理工作。
第三条 水电工程水库移民监理主要包括水电站建设征地所涉及的移民搬迁、生产生活安置和城镇迁建、专业项目复建等的实施进行监理。
第四条 水库移民监理实行政府监督和社会监理相结合的制度。
第五条 水电工程水库移民监理的依据是国家颁布的有关法律、法规、政策、技术标准、国家批准的水库移民安置规划、省级人民政府批准的水库移民安置实施计划以及依法签订的有关合同与协议。
第六条 国务院电力管理部门及其授权单位负责水电工程水库移民监理工作。
第二章 水库移民监理的政府监督
第七条 水电工程水库移民工作由国家水库移民的主管部门和涉淹省级人民政府进行政府监督。政府监督是指国务院电力管理部门和省级人民政府依法对水库移民安置的落实进行监督、协调、管理。
第八条 主管水电工程水库移民监理的部门实施政府监督的主要职责是负责审批全国水电工程水库移民社会监理单位资质及监理工程师资格；根据国家有关法律法规制定并组织实施水库移民监理法规和有关管理办法；指导和管理全国水电工程水库移民监理工作，协调处理水库移民监理工作中出现的重大问题等。涉淹省级人民政府监督的主要职责是对辖区内水电工程水库移民监理的工作进行监督、协调和管理。
第三章 水库移民监理的社会监理
第九条 水库移民的社会监理是指对水库移民安置的综合监理，即按照移民工作进度与枢纽工程进度相衔接的要求，对移民安置的综合进度、涉淹区域社会总体功能的恢复和补偿投资的使用进行全过程的监理活动。移民监理单位应按合同或协议要求对移民安置的进度、质量、投资进行监控，协助地方政府协调移民安置过程中出现的矛盾，并要定期向国家水库移民监理主管部门、省级人民政府主管部门、项目法人（建设单位）及各有关单位报告水库移民安置实施情况。
第十条 承担水库移民监理工作的机构必须是依法注册和具有经全国水电监理的主管部门审批的监理资质的法人实体。
第十一条 水电工程的水库移民监理单位应采取政府委派与项目法人（建设单位）委托相结合的方式确定。大中型水电工程移民监理一般可由项目法人（建设单位）商省级移民主管部门联合择优委托合格的移民监理单位，必要时，国家电力管理部门可会同省级人民政府联合委派移民监理单位。
第十二条 项目法人（建设单位）与移民监理单位之间的关系是委托与被委托的关系。委托监理必须签定监理委托合同，合同中应明确监理单位的责权。合同中也要明确总工程师，总监理工程师是移民监理单位履行移民监理委托合同的全权负责人，总监理工程师的变更，应征得委托人的同意，并通知有关部门和单位。
第十三条 移民监理单位应根据监理任务和监理合同的要求，派出由总监理工程师、监理工程师及其他工作人员组成的移民监理机构进驻水电工程建设现场，履行合同规定的职责。
第十四条 移民监理单位在监理工作中负有贯彻移民安置规划、实施计划和提出优化意见的职责。
第十五条 水库移民监理单位与有关方面的关系：
（1）项目法人应将监理单位、监理范围和内容、总监理工程师姓名及所授予的权限、主要监理工程师名单，书面通知水库移民实施单位及相应的有关方面；
（2）水库移民实施机构应为监理单位提供方便，提供监理单位所需要的信息资料，包括移民资金的拨付与使用等有关资料；
（3）设计单位应派驻水库移民现场设计代表，并配合监理单位进行工作，向监理单位提供必要的设计资料；
（4）经办水库移民补偿投资的银行应向监理单位提供资金拨付的有关信息资料；
（5）参加地方政府或项目法人（建设单位）召集的有关移民工作会议，听取各方意见并陈述监理意见；
（6）项目法人（建设单位）地方政府移民机构和设计单位下达的有关移民安置实施计划和专项工程设计通知、图纸、文件等必须抄送移民监理单位。
第十六条 水库移民监理工作的一般程序：
（1）编制水库移民监理规划；
（2）依据有关合同文件编制监理工作规程；
（3）按照监理规划和监理工作规程进行监理；
（4）参与水库淹没处理和移民安置的分项阶段性验收、竣工预验收并签署监理意见；
（5）监理业务完成后，向项目法人（建设单位）提交监理档案资料，并向委派单位及委托单位提交监理总结报告。
第十七条 水库移民监理工作的主要内容：
（1）协助委派或委托单位起草水库移民安置实施包干合同以及参与对该合同的完善、补充事宜；
（2）按照批准的水库移民安置规划，参与水库移民安置实施计划的制定；
（3）按照项目建设进度的要求，参与水库移民搬迁计划的制定，对水库移民实施进行全过程监理，并参与验收工作；
（4）根据上级批准的移民安置实施年度计划和专项复建设计，对各类移民安置项目的实施进度进行监控。
（5）对移民安置有关工程质量进行检查评估。
（6）参与水库移民资金计划编制，对水库淹没处理补偿投资拨付、使用进行监督。
（7）建立移民监理信息管理制度，定期向政府主管部门及委托单位报告。对各类移民安置和专项工程建设信息进行收集、整理、建立档案，定期汇总和编制移民监理工作报告，及时上报重大问题，必要时应提交专题报告。
（8）协助地方政府移民执行机构对移民工作人员进行必要的业务培训和政策学习。
（9）参与移民实施机构择优选择各种专项工程建设的勘测设计单位和施工单位。
（10）对移民搬迁安置的有关问题进行协调。
第十八条 移民监理费用标准参照国家有关工程建设监理费用标准执行，并列入水库淹没处理补偿投资概算。
第四章 水库移民监理的资质管理
第十九条 水电工程水库移民监理单位和监理工程师的资质由国家水电监理主管部门按照《水电工程建设单位资质管理办法》和《水电工程监理工程师资质管理办法》统一管理。
第五章 附 则
第二十条 本规定由国务院电力管理部门负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起实施。
