昆明市住房公积金管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第75号
《昆明市住房公积金管理规定》已经2007年7月24日市政府第53次常务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
代理市长 张祖林
二○○七年七月三十一日
昆明市住房公积金管理规定
第一条 为加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，改善城镇居民的居住环境，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 昆明市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。
昆明市住房公积金管理中心（以下简称市管理中心）是直属市人民政府不以营利为目的的事业单位。
市管理中心按照属地化管理的原则，负责本市行政区域内住房公积金的统一管理和运作，督促检查本市区域内单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，规范归集和使用行为，确保住房公积金安全运行，并依法履行《条例》赋予的其他行政管理职责。
市管理中心及其分支机构（分中心、管理部）实行统一的规章制度，进行统一核算。
住房公积金的管理和使用依法接受省建设厅、省财政厅、中国人民银行昆明中心支行、中国银行业监督管理委员会云南监管局等监督部门的监督管理；依法接受市财政局的财政监督和市审计局的审计监督。
劳动保障、民政、人事、工商、税务、统计等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。
第三条 本市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体、依法注册的各类企业（公司）、民办非企业单位、中央和省（市）及其外地驻昆单位（以下简称单位）和上述单位的在职职工，均按照本规定缴存住房公积金。
外籍和港、澳、台以及离退休人员，不缴存住房公积金。
第四条 住房公积金的缴存比例，由管委会拟订，经市人民政府审议通过，报省人民政府批准后执行，并向社会公布。
管委会在拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度等重大事项前，可以采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。
第五条 有条件提高住房公积金缴存比例的非财政供给单位，可以提出申请，经管委会或者管委会授权市管理中心审批，执行经批准的住房公积金缴存比例。申请提高的住房公积金缴存比例，原则上不高于12%，最高不得高于15%，高出12%的部分，按照国家税收法律和政策计征纳税。
第六条 职工缴存住房公积金的月工资基数（缴存基数），不得超过市统计局公布的上一年度职工月平均工资的三倍，不得低于本市的最低工资标准。
缴存基数，由市管理中心每年审核调整一次。申请调整住房公积金缴存比例或者申请缓缴住房公积金的，市管理中心每年受理一次。
第七条 停产、半停产、连续亏损三年以上或者不能正常发放职工工资的单位，可以提出申请，经市管理中心审核，管委会批准，执行有限期的缓缴或者降低住房公积金比例缴存，申请降低的住房公积金缴存比例不得低于5%。
单位经济效益好转并正常发放职工工资后，应当及时为职工补缴住房公积金。缴存比例，按照欠缴时段省人民政府批准的比例补缴。
第八条 单位撤销、解散或者依法宣告破产时，其欠缴的住房公积金应当依法予以清偿。
单位分立、合并、注销或者改制时，应当在明确其欠缴住房公积金的补缴责任主体后，方可办理有关手续。
计算单位欠缴住房公积金的数额时，缴存基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位和职工均无法提供职工工资基数证明材料的，按照市统计局公布的上一年度职工月平均工资计算。缴存比例，按照欠缴时段省人民政府批准的比例计算。
第九条 职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户余额转移到新单位。
职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户余额转入市管理中心封存管理。职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起三十日内，为职工办理住房公积金账户启封和转移手续。
第十条 市管理中心应当督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。
工商、劳动保障和统计等有关行政管理部门应当向市管理中心提供单位或者职工的相关信息。
第十一条 单位应当告知职工建立、缴存住房公积金的情况。市管理中心和管委会指定的受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行），应当向单位和职工发放住房公积金的缴存凭证。
市管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理系统，为单位和职工查询本单位与本人的住房公积金账户信息提供服务。
市管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对职工的住房公积金账户信息负有保密责任。
第十二条 职工有下列情形之一的，可以向市管理中心申请提取本人的住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）大部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
（七）与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的。
依照（二）、（三）、（四）、（七）项规定提取住房公积金账户内的存储余额的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。
第十三条 职工有下列情形之一的，可以申请提取本人的住房公积金，用于支付自住住房的房租、住宅专项维修资金、物业管理服务费等费用：
（一）享受城市居民最低生活保障的；
（二）本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难的；
（三）连续失业两年以上且家庭生活特别困难的；
（四）遇到其他突发事件，造成家庭严重困难的。
第十四条 申请提取住房公积金的职工，应当向市管理中心提交所在单位核实后出具的提取证明和符合第十二条、第十三条规定的提取情形的相关证明材料。
市管理中心应当自受理提取住房公积金申请之日起三个工作日内，作出准予提取或者不准提取的决定，并书面通知申请人。准予提取的，凭市管理中心的批准文件，到受委托银行办理支付手续。
第十五条 缴存住房公积金的职工购买、建造、翻建自住住房时，可以向市管理中心申请住房公积金贷款。申请住房公积金贷款的职工，应当同时符合下列条件：
（一）申请贷款前正常、足额、按时缴存住房公积金并达到规定期限；
（二）自有资金支付的房款额不低于规定比例；
（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；
（四）无金融信贷等不良信用行为和其它可能影响贷款偿还能力的债务；
（五）国家及本省有关部门的住房公积金个人贷款规定中明确的其他条件。
前款第（一）项中的规定期限和第（二）项中的规定比例，由市管理中心拟订，管委会批准后执行，并向社会公布。
第十六条 申请住房公积金贷款的职工，应当向市管理中心提交贷款申请书和申请办理贷款的相关证明材料。
市管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起十五个工作日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并书面通知申请人。准予贷款的，凭管理中心的批准文件，到受委托银行办理贷款手续。
第十七条 市管理中心实现的住房公积金增值收益，按照规定计提住房公积金贷款风险准备金后的余额，属政府非税收入，全额缴入市级国库，纳入财政基金预算管理。
第十八条 市管理中心应当将上年度住房公积金的财务报告，提交市审计局或者市财政局审核后，经管委会审议，定期向社会公布。
第十九条 市管理中心与受委托银行应当签订住房公积金金融业务委托合同并严格履行，同时，按照有关规定，为单位和职工办理住房公积金业务提供便利服务。
第二十条 对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人都可以向市管理中心投诉、举报。市管理中心应当在接到投诉、举报后三十日内提出处理意见，并告知投诉、举报人。
第二十一条 单位不依法办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续、逾期不依法缴存住房公积金或者少缴住房公积金的，由市管理中心依照《条例》的规定予以行政处罚。
第二十二条 以提供虚假证明材料等欺骗手段提取本人住房公积金的，由市管理中心退回其单位核实，属单位责任的，追究单位的核实责任；已办理提取的，由市管理中心责令其限期退回违规所提款额，限期内未退回违规所提款额的，市管理中心可以停止其申请使用住房公积金的资格，直至退回违规所提款额止。
以欺骗手段违法提取他人住房公积金的，由市管理中心责令限期退回违法所提款额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 以欺骗等不正当手段违法获得住房公积金贷款的，市管理中心责令贷款人限期退回违法所贷款额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 行政机关和管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自2007年9月1日起施行。1995年7月1日市人民政府颁布实行的《昆明市深化城镇住房制度改革实施方案》中批准实施的《昆明市建立住房公积金制度的暂行规定》（昆政发〔1995〕64号）同时停止执行
关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知
科学技术部
关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知
国科办财[2011]22号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：
根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号），经商中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会同意，制定了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》，现印发你们，并将有关事项通知如下：
1. 申报试点的地方应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源禀赋和产业特色，紧密围绕国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市的发展需求，研究提出试点方案。试点方案的内容应简洁明了，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
2. 申报试点的地方应是科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集，创业风险投资活跃，金融生态良好，各类金融机构和金融服务网点齐全的地区。
3. 试点方案应经省级科技管理部门征求人民银行、银监会、证监会、保监会的分支机构意见后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）政府批准。
4. 申请试点所在地，应于2011年4月30日前将试点方案一式六份报科技部。
联系人：沈文京，010-58881686
贾建平，010-58881691，jiajp@most.cn
附件：地方促进科技和金融结合试点方案提纲
二〇一一年四月六日
科学技术部
附件：
地方促进科技和金融结合试点方案提纲
申报试点地区应根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号）要求，结合本地区科技资源和金融资源现状及特点，加强组织领导，集成相关资源，研究制定地方促进科技和金融结合试点方案。试点方案提纲如下：
一、指导思想和原则
申报试点地区研究提出开展促进科技和金融结合试点的指导思想和原则。
二、试点目标
紧密结合当地经济和科技发展实际情况，研究提出本地区通过开展试点预期达到的主要目标。试点目标要切实可行，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
三、试点内容
根据地方试点目标和当地经济发展实际情况，突出地域特色，研究提出地方试点工作的主要内容。
（一）科技基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的高新技术企业数量及占规模以上企业数比例、科技型中小企业数量，2010年度申报试点地区的R&D经费支出额及占GDP比例、高新技术企业工业增加值及占GDP的比例、地方财政收入及地方财政科技投入额、技术市场成交合同金额、科技担保公司数量及担保额、科技中介机构数量及其他等当地科技基础情况。
（二）金融基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的存贷款余额及人均数、金融服务网点数（银行）、各类金融机构数及资产总额、资产证券化率、产权交易所与技术交易所数量及其交易情况，2010年度申报试点地区的创业风险投资及私募股权对高新技术企业投资额、小企业贷款当年新增额、小企业贷款余额占所有贷款余额比例、小企业贷款不良率、在中小企业板、创业板上市数量、当年保险费收入（不含总公司）、当年保险密度、当年保险深度，2009—2010年各类债券发行额等当地金融基础情况。
（三）试点内容。
说明在试点期间，申报试点地区拟开展的促进科技和金融结合的内容、措施及预期目标等。试点内容要有重点、有优势、有特色，采取的措施要有针对性和可操作性，预期目标要具体、量化。
可选择的试点内容主要有：创新财政科技投入方式和科技管理体制机制，发展创业风险投资，科技担保，知识产权质押贷款、股权质押贷款，科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审，科技金融合作试点支行及科技小额贷款公司，科技融资租赁，支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易，以集合信托的方式支持科技型中小企业、科技型中小企业集合债券和集合票据，科技保险产品和业务创新，保险资金支持科技发展的创新实践，投证结合、银保结合等多种金融工具结合的创新实践，科技金融对接专项活动及其他等。
（四）服务体系。
说明申报试点地区促进科技和金融结合的中介机构、科技金融服务平台、科技企业信用体系等的建设情况，以及在建立和完善科技金融服务体系过程中制定的政策、采取的措施等。
（五）保障措施。
说明为完成试点工作所采取的保障措施，包括组织保障、人员部署、机构设置、部门间沟通协调机制、促进科技和金融结合的财政投入政策等情况。
（六）计划进度和阶段目标。
试点周期三年。请根据申报试点地区发展规划，研究提出试点期间的工作进度安排和各阶段预期达到的目标。
