齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第３号）
《齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法》已经二０００年八月二日市人民政府第五十次常务会议通过，现予以发布，自二０００年十二月六日起实施。
代市长 杨信
二０００年十二月六日
齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法
第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内制造、改装、销售、维修、使用的机动车以及车用发动机，均按本办法进行管理（军车除外）。
第三条 本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。
第四条 市、县（市）、区环境保护行政主管部门是对当地机动车排气污染防治实施统一监督管理的主管部门，指导、协调机动车排气污染监督管理部门的工作和本办法的组织实施。
公安、交通、农机、技术监督、工商等有关行政管理部门应当依据各自的职责，协助市环境保护行政主管部门做好机动车排气污染防治的监督管理工作。
第五条 凡生产的机动车、车用发动机，其污染物排放均不得超过国家规定的标准（以下简称排放标准）。
第六条 机动车、车用发动机新产品定型时，其主要技术指标中必须包括排放污染指标。生产企业应当将机动车、车用发动机新产品的有关排气污染及防治的技术资料报市环境保护行政主管部门备案。
第七条 机动车、车用发动机生产企业，应当将机动车及车用发动机排气污染指标纳入产品质量指标，对出厂的机动车、车用发动机进行严格检验。超过排放标准的，不得出厂。
第八条 市环境保护行政主管部门组织检测机构到机动车、车用发动机生产企业对其生产的机动车、车用发动机排污指标进行抽查检测。超过排放标准的，不准出厂。
第九条 外地产机动车、车用发动机的经营单位应当将机动车、车用发动机有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门备案并接受其组织的检测机构进行抽查检测。
污染物排放超过排放标准的外地产机动车、车用发动机，不准在本地销售。
第十条 外地旧机动车在本市进行交易，应当经市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行排气污染检测，凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》，到市工商行政管理部门办理汽车交易验证手续后，方可进行交易。
第十一条 在本市销售机动车，必须向市环境保护行政主管部门报送污染防治设备情况和排放数据等材料，经其审核批准并发给《排放合格车型目录》。市工商、公安交通管理部门应紧密配合，严格控制新车的销售。未列入《排放合格车型目录》的车辆，市工商管理部门不予进行销售认证、审核，市公安交通管理部门不予初审上牌照。
第十二条 在本市道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到机动车出厂时的排放标准。超过排放标准的，不准上路行驶。
第十三条 新机动车初检和在用机动车年检，应当由经过法定部门资质认定的单位进行排气污染检测。不符合排放标准的机动车，公安交通管理部门不予办理初检或者年检手续。
第十四条 市区内，禁止使用农用机动车从事营运业务。进城运菜、运粮、积肥的农用机动车，应在公安交通管理部门规定的道路上行驶。
第十五条 县级以上环境保护行政主管部门可以在机动车停放地，对再用车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十六条 县级以上环境保护行政主管部门应会同公安交通管理部门加强汽车淘汰报废工作，执行报废车辆制度。对要求延缓报废的车辆进行功率测试和尾气检测，下合格车辆即时报废。延时报废的车辆由年检改为季检。季检不合格的，应即时报废。
第十七条 凡排放未达标车辆应强制进行正确维修保养，保证车辆发动机处于正常技术水平。
第十八条 机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，维修后的机动车应达到污染物排放标准。
第十九条 市环境保护行政主管部门应对机动车排气污染检测机构的工作进行监督检查。
机动车排气污染检测机构应当按照污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测并向市、县（市）、区环境保护行政主管部门定期报送检测数据。检测机构及其检测人员不得出具虚假的检测数据。
第二十条 鼓励、扶持、推广机动车使用燃气和其他清洁燃料。机动车不得使用含铅汽油。
市辖区内的加油站禁止销售含铅汽油。
销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依法定权限，按照下列规定处罚：
（一）不按规定向环境保护行政主管部门报送有关技术资料或者统计数据的，责令生产者限期改正，处以1000元以上2000元以下罚款。
（二）生产企业出厂的机动车、车用发动机污染物排放超过排放标准的，责令生产者限期追回治理，并处以30000元以上50000元以下罚款。
（三）销售的机动车或者车用发动机污染物排放超过排放标准的，对销售者处以5000元以上10000元以下罚款。
（四）检测机构不按污染物排放标准和检测方法进行检测的，责令检测机构限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。
（五）检测机构出具虚假检测数据的，对检测机构处以5000元以上10000元以下罚款。
（六）机动车使用含铅汽油的，对使用者处以100元以上200元以下罚款。
第二十二条 销售含铅汽油的，由县级以上环境保护行政主管部门或技术监督部门责令销售者限期改正，处以500元以上10000元以下罚款。
第二十三条 在本市道路上行驶的机动车无《机动车污染物排放合格证》，超过排放标准的，由市公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定予以处罚，市环境保护行政主管部门责令限期治理并处以100元以上200元以下罚款。
过境机动车超过排放标准的，由公安交通管理部门责令限时离境。
第二十四条 违反本办法第十四条规定的，由公安交通管理部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 罚款应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 检测人员出具虚假检测数据的，由其所在单位或者上级主管部门追究主管领导和直接责任人的行政责任。
第二十八条 机动车排气污染监督管理部门的工作人员利用职权敲诈勒索，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法由市环境保护局负责解释。
第三十条 本办法自二000年十二月六日起施行。
农业部重点开放实验室管理办法
农业部
农业部重点开放实验室管理办法
1996年4月15日，农业部
一、总 则
第一条 为更好地贯彻科技体制改革方针，加强农业应用基础研究和农业高新技术研究，为我国农业持续稳定地发展奠定坚实的基础，根据我国农业科技发展规划布局，在农业系统科研、教学单位中选择一批基础较好的实验室作为农业部重点开放实验室（以下简称部重点实验室），与农业的国家重点实验室和地方重点实验室配合，形成结构优化、布局合理、精干高效的农业基础性研究和高新技术研究骨干体系。
部重点实验室应贯彻科技体制改革的精神，逐步建立符合国际规范的现代化科研管理制度，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，使部重点实验室成为能代表我国农业科研学术水平和管理水平的现代化科研基地、高级科研人才培养基地和学术活动中心。
第二条 在部重点实验室的建设和管理中要突出三个重点：
1．重点稳住一批精干的基础性研究队伍；
2．重点投资改善研究条件和更新仪器装备；
3．重点安排农业基础性研究和高新技术研究课题。
第三条 部重点实验室的主要任务是：
1．突破一批农业应用基础研究的关键性难题；
2．发展一批农业重点学科和新兴学科；
3．造就一批高水平的学术带头人。
第四条 为与国家制定国民经济与社会发展五年计划的周期相衔接，部重点实验室每隔五年评估和命名一次，其间的第三年进行一次中期评估。对已命名的部重点实验室，在进行下一轮评审时，同样要进行评审，不合格的取消其资格。
二、申报条件和程序
第五条 部重点实验室主要从基础较好的农业部直属和省（自治区、直辖市）属农业科研院（所）、农业高等院校的实验室中选建。
实验室可以是以单个科研教学机构为基础，通过内部人才分流、专业结构调整和集中科研仪器设备而成，也可以是由本系统内几个相关科研教学机构优化组合而成。
为发挥专业科研单位和教学单位的相互优势，鼓励专业研究单位与高等院校联合办部重点实验室。
鼓励省（自治区、直辖市）农业科研院（所）、农业高等院校中的实验室采取地方与部门共建的形式联办部重点实验室。
第六条 申报部重点实验室应具备以下条件：
1．实验室的研究方向要符合我国农业发展战略的需要，有明确的近、中、远期研究目标，有较高的学术水平和鲜明的研究特色，具有承担国家和部重大科研任务和培养高级农业科研人才的能力。
2．实验室有较高水平的学术带头人，团结、协作、管理能力强的领导班子，层次合理的科技队伍，实验室学术思想活跃，研究风气浓厚，学风正派。
3．实验室有由专门技术人员管理的公用实验室和基本完备的实验仪器及其他试验研究条件。有健全的管理制度。
4．依托单位能够保证实验室的基本事业费，必要的技术支撑、后勤保证和学术活动条件，并对实验室的研究成果有较强的科研开发能力。
第七条 部科技司在新一轮的部重点实验室评审命名前将发布申报指南。凡符合部重点实验室选择范围并具备第六条规定条件的实验室，填报《农业部重点开放实验室评估申请书》，经依托单位同意，上报农业部科学技术与质量标准司（以下简称部科技司）。
第八条 部科技司组织有关司（局）对申报的实验室进行初步审核。初审合格的实验室再由部科技司组织专家组评议，并结合实地抽查，按照合理布局，公平竞争、择优命名的原则确定部重点实验室。
三、管理体制
第九条 部科技司归口管理部重点实验室：负责部重点实验室管理办法的制定，组织部有关司（局）和专家进行部重点实验室的评审和命名，负责年度报表的汇总和总结检查、表彰工作。部有关司（局）协助部科技司管理相关行业的部重点实验室。
第十条 部重点实验室实行主任负责制。部重点实验室经部命名后，由依托单位聘任实验室主任一人，并报部科技司及部有关司（局）备案。实验室主任每届任期五年。实验室主任可以根据工作需要，提名并报请依托单位聘任学术、行政副主任协助其工作。部重点实验室要成为相对独立的科研实体。实验室主任在依托单位领导下全面负责组织领导实验室的科学研究、学术活动、人员聘任、财务开支、行政管理等工作。
第十一条 各部重点实验室设立独立的学术委员会，由具有副教授（副研）以上技术职称的同行专家组成。人数控制在11人以下。其中本实验室的专家不得超过1／3。学术委员会主任和委员皆由依托单位聘任，报部科技司及部有关司（局）备案。
学术委员会是实验室的学术指导机构，应当定期开展活动。其主要职能是协助实验室主任决定实验室的研究方向和中、长期规划，审定研究课题和评价学术、科研成果等。学术委员会每届任期五年。
第十二条 部重点实验室实行固定编制与流动编制相结合的人事制度。依托单位应根据精干高效的原则核定部重点实验室的固定研究人员及技术人员编制，并采取有效的政策和措施稳住固定科技队伍，以保证实验室的开放与运行。固定人员实行任期聘任制。为促进科研人员的流动与学科的相互渗透，应逐步扩大客座研究人员的比例，并通过兼职教授、客座研究和联合申请课题等形式，增进科研和教学单位在学术上的联合。
第十三条 依托单位应在科研、事业费等基本经费上对部重点实验室倾斜。部重点实验室的科研条件建设和仪器设备更新以及运行补助费等主要按其依托单位的财政经费来源渠道解决。由本部管理的高技术和基础性研究课题将重点安排由部重点实验室承担或由部重点实验室主持来实施。农业部将根据部重点实验室工作状况和评估成绩，择优推荐部重点实验室参加国家科委的开放实验室运行补助费评审。部重点实验室应通过自己的积极工作，争取获得各种渠道的经费资助。
第十四条 部重点实验室应对国内外开放，采取有效措施，提供优惠条件，吸引优秀科研人才到部重点实验室进行各种方式的合作研究。积极开展多种方式的国际合作。可以聘请国外知名学者担任实验室学术委员会委员、顾问或从事合作研究，也可以同国外有关单位联合办实验室，联合培养人才等。
第十五条 部重点实验室应当成为培养我国高级农业科技人才的基地。没有硕士和博士学位授予权的部重点实验室，应当与有此优势的有关高校加强联合，开展合作培养研究生。
第十六条 为促进新兴交叉学科的形成和发展，增强部重点实验室承担国家重大科研项目的竞争能力，农业部鼓励部重点实验室之间、部重点实验室与其他重点实验室之间以各种形式开展横向的联合。为促进科研成果的转化，也鼓励部重点实验室与其他研究单位和技术开发单位开展纵向的联合。
第十七条 部重点实验室将全面推行计算机管理和统计年报制度。统计表和软盘每年二月底前报部科技司，作为年度检查和评估的依据。
第十八条 部科技司主办《农业重点实验室工作通讯》，以促进部重点实验室之间的学术交流和管理经验交流，提高农业重点实验室的整体运行管理水平。
四、附 则
第十九条 本办法由农业部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起生效。《农业部重点开放性实验室管理办法（试行）》即行失效。
