海南省中小学高级教师聘后管理暂行办法
海南省人民政府
海南省中小学高级教师聘后管理暂行办法
琼教师[2006]3号
为了完善中小学教师职务聘任制，逐步建立“职务能上能下，待遇能升能降”的教师任用新机制，引导受聘中高级教师职务的中小学教师认真履行职责，充分发挥其骨干作用，促进教师队伍思想政治和业务素质的提高，根据《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》和《海南省中小学校聘用制实施细则》等文件精神，结合我省中小学高级教师队伍的实际，就加强中小学高级教师职务聘后管理提出如下暂行办法。
一、聘任岗位职责的基本要求
学校在聘任中小学高级教师职务时，必须确定聘任的基本条件，明确聘任岗位职责的基本要求，特别是师德表现和教育、教学、教研、科研工作任务的要求。中小学高级教师职务岗位职责的基本要求：
1、遵守宪法、法律和职业道德，热爱教育事业，关心爱护学生，教书育人，为人师表。
2、承担规定的教育教学工作任务，工作量饱满，认真备课、上课、辅导、批改作业、考核学生成绩，教育教学工作实绩较好，在同学科教师中处于较高水平。
3、承担学校德育工作任务，当好班主任或指导青年教师当好班主任，在课内外重视对学生进行思想品德教育，取得良好成绩。
4、结合工作实际，每年至少阅读1本教育教学专著并有读书笔记，不断更新教育观念和知识，提高业务能力，掌握新的教育理论、教学手段和方法，积极参加继续教育，每年有个人培训计划和总结，应完成50课时的培训任务或取得10分的培训学分。
5、积极参与和支持学科组建设，勇于承担教研、教改任务，每学期至少要上一节示范课、观摩课或教育教学讲座，得到好评。
6、每学期听同学科教师的课10节以上，课后能作出教学情况评估并有记录。
7、一年内应撰写一至两篇教育教学论文，聘期内至少有一篇质量较高的教育教学论文，在报刊上发表或在校以上会议交流，或参与校级以上教育科研课题研究并取得成果。
8、一届聘期内至少培养、指导一名中初级职务的青年教师，取得良好成绩并有记录。
9、兼任行政管理工作的中小学高级教师，除完成岗位职责规定的行政管理任务外，还应兼任一定的教学工作，兼课量可视学校实际情况确定，校级领导干部原则上每周不少于2—6节（其中，中学2—4节，小学4—6节），学校中层干部每周上课不少于4—8节（其中，中学4—6节，小学6—8节）。
10、45周岁以下的中小学高级教师，应完成到农村学校、薄弱学校支教（任教）一年经历的任务。
11、取得聘任岗位所需的外语、计算机合格证书。
二、聘任程序
1、中小学高级教师职务的聘任，中学和城镇小学教师由其所在学校校长负责；乡村小学教师由乡镇中心校校长负责；中小学校长聘任高级教师职务的，则由教育行政主管部门负责。
2、中小学教师职务聘任应由教师本人申请，聘任管理部门按规定的聘任工作程序，明确聘任双方的权利和义务，特别是受聘教师在聘期内须履行的职责和承担的任务，填写工作任务书，聘任双方签订聘约，发放聘书，实行聘期考核等。
三、聘任考核
1、中小学校成立以校长为组长的聘任工作领导小组，由党、政、纪、工、教师代表7—9人组成，教师代表不少于1/3。所有成员由学校党政联席会议提出，并经教工大会或教代会通过。聘任领导小组负责制订考核方案，指导、组织实施学校教师职务聘任考核工作。
2、中小学高级教师的聘期一般为3年。聘任考核分为学年度考核和届满考核。学年度考核应在每年的7月份进行，届满考核应结合学年度考核进行，以学年度考核结果为主要依据。在学年度考核的基础上，对教师聘期内的政治思想、师德修养、工作态度、业务水平、履职情况和工作实绩等方面进行全面考核和科学评价。
3、中小学校要根据中小学高级教师职务聘期职责、工作任务及工作特点，进一步完善考核指标体系和具体作法，尽可能地开展定性与定量相结合的考核，使考核结果公平、公正，真正成为中小学高级教师聘任管理的科学依据。
4、中小学高级教师聘期届满考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据，考核等级分为优秀、合格、基本合格和不合格。
5、中小学高级教师聘期考核中要注重教师政治思想表现和教师职业道德考核。凡有下列情况之一者，视为思想政治或师德考核不合格：
（1）反对和抵制党的基本路线，犯有政治立场错误，或在课堂上对学生进行思想政治上的误导，或行为不端，形象不佳，造成不良影响者；
（2）参与赌博，热衷私彩，无理取闹，严重违反社会公德或在经济、生活等方面犯有错误，造成不良影响者；
（3）对本职工作不负责任，旷工、旷课，玩忽职守，教学马虎，敷衍塞责，屡教不改，严重影响教育教学工作者；
（4）对学生的政治思想教育不关心，体罚和变相体罚学生，造成不良后果；不安心于教育教学工作，热衷搞营利性家教和第二职业；私自乱收费，向学生家长索要钱物，向学生推荐商品，或利用职务之便强人所难，要学生家长为自己办私事，损坏教师职业道德者；
（5）组织纪律性和集体观念差，无正当理由拒不服从组织领导或不接受学校安排的教研工作和指导培养青年教师的任务，纪律松懈者；
（6）犯错误受到行政处分者。
四、考核结果的处理
1、中小学高级教师聘期届满考核优秀者，除优先续聘外，还给予表彰、奖励；考核合格者，可以续聘，定期晋升工资。
2、思想政治或师德年度考核不合格者，视情节轻重，分别予以缓聘或解聘。
3、聘期届满考核基本合格者，视实际情况，可分别予以缓聘、低聘。考核不合格者，不予续聘。
4、缓聘时间为半年至1年。缓聘期满，经考核合格者，可以续聘；缓聘期满经考核仍不合格者，予以低聘或解聘。缓聘期间的工资、福利待遇按学校管理有关规定执行。
5、低聘或解聘人员按所聘新岗位给予相应待遇。
五、其他事项
1、各中小学校要进一步完善中小学高级教师岗位职责考核制度，健全业务档案，认真兑现考核结果，真正把加强聘后管理的工作落到实处。各级教育行政部门要加强对中小学高级教师职务聘后管理情况检查制度，定期到学校检查本规定执行情况，并加强指导。
2、本暂行办法所指的中小学高级教师分别是：中学为中学高级教师，小学为小学高级教师。
3、高等学校、中专学校高级教师职务聘后管理工作，可参照本暂行办法执行或根据本暂行办法结合学校实际制定具体的实施细则。
4、本暂行办法由海南省教育厅负责解释。
山西省泉域水资源保护条例
山西省人大常委会
山西省泉域水资源保护条例
山西省人民代表大会
（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一条 为加强泉域水资源的保护和管理，合理开发利用泉域水资源，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称泉域水资源是指岩溶泉水的补给、径流和排泄范围内的地表水、地下水。
第三条 在本省晋祠、兰村、娘子关、辛安、神头、郭庄、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、马圈、天桥、洪山、龙子祠、霍泉、水神堂、城头会和雷鸣寺泉域范围内从事开发、利用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。
第四条 泉域水资源保护应遵循统一规划、分级管理、全面保护、合理开发、持续利用的原则，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条 各级人民政府应加强对泉域水资源保护和管理工作的领导，采取有效措施，实现泉域水资源的良性循环和合理开发。
第六条 县级以上水行政主管部门主管泉域水资源的保护和管理工作，其所属的泉域水资源管理机构，负责泉域水资源保护和管理的具体工作。
县级以上地矿、城建、计划、林业、环保等有关部门，按照各自的职责，协同同级水行政主管部门负责有关的泉域水资源保护和管理工作。
第七条 各级人民政府对保护和管理泉域水资源做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。
第八条 各泉域按下列分工管理：
跨市（地）的泉域由省水行政主管部门主管，泉域所在地的市（地）、县（市、区）水行政主管部门配合管理；跨县（市、区）的泉域由市（地）水行政主管部门主管，泉域所在地的县（市、区）水行政主管部门配合管理；其他的泉域由所在县（市、区）水行政主管部门管理。
省水行政主管部门主管的泉域，根据需要，可委托有关的市（地）水行政主管部门管理。
第九条 各泉域边界范围由省水行政主管部门会同省地矿行政主管部门根据泉域水文地质构造和岩溶地下水的补给、径流、排泄条件确定，并划定各泉域重点保护区，报省人民政府批准发布。
各泉域范围及其重点保护区，由水行政主管部门组织测绘成图，并建立保护标志和档案资料。
第十条 在泉域的重点保护区内，禁止下列行为：
（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；
（二）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；
（三）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程；
（四）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（五）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物。
第十一条 在重点保护区以外的泉域范围内，应遵守下列规定：
（一）控制岩溶地下水开采；
（二）合理开发孔隙裂隙地下水；
（三）严格控制兴建耗水量大或对水资源有污染的建设项目；
（四）不得利用渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔等排放工业废水、城市生活污水，倾倒污物、废渣和城市生活垃圾。
第十二条 开发利用泉域水资源，须进行科学考察和调查评价，并制定泉域水资源开发利用规划。
泉域水资源开发利用规划，由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
经批准的规划是开发利用泉域水资源的基本依据。
第十三条 泉域水资源的开发利用，须优先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和其他用水需要，兼顾地区之间的利益，保护泉域生态环境，发挥水资源的综合效益，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十四条 在泉域范围内新建、改建、扩建工程项目，建设单位须持有环境保护行政主管部门和主管该泉域的水行政主管部门批准的对泉域水环境影响的评价报告，计划部门方可立项。
第十五条 对严重破坏岩溶地下水系统、危及岩溶地下水续存的采矿活动，根据影响程度，由水行政主管部门会同地矿行政主管部门报请同级人民政府批准，采取限采、停采或封闭矿井措施。
第十六条 任何单位从事生产经营活动，造成泉域水资源污染的，必须采取有效措施，限期治理。
第十七条 在泉域范围内取水，须依照国务院发布的《取水许可制度实施办法》和有关规定，办理取水许可审批手续。
第十八条 泉域取水实行总量控制，不得超过规划确定的可开采总量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。在超采区和禁止取水区，禁止新打水井取用地下水。
第十九条 根据泉域水资源变化情况和开发利用状况，经县级以上人民政府批准，水行政主管部门可对泉域内取水许可证持有人的取水量予以核减或限制，并可采取并网合用、封闭停用等措施。
凡因新建取水工程或重新分配水量对原取水户的合法权益造成不利影响的，新取水户或受益单位应采取补救措施或予以补偿。
第二十条 任何单位和个人不得擅自转让取水许可证、取水权，不得私自买卖水资源。需要变更取水权的，须到水行政主管部门办理变更审批手续，重新办理取水许可证。
第二十一条 经批准直接提取地下水的企事业单位，应按规程负责地下水水位、水量、水质监测，并将监测资料报水行政主管部门和地矿、城建、环保行政主管部门。
新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，须在建设的同时，建立水源水位、水量、水质监测设施。
第二十二条 进行水文地质勘探，须持有地矿行政主管部门颁发的勘探许可证，并到同级水行政主管部门备案。勘探结束后，除须留作长期监测和科学实验的钻孔外，其他钻孔应限期封闭。未经水行政主管部门批准，禁止将勘探孔变更为水源井。
水行政主管部门协助地矿行政主管部门对泉域内地质勘探进行监督。
第二十三条 采矿排水应按技术规程进行，水行政主管部门有权进行监督检查。
采矿排水须到水行政主管部门办理登记手续，并缴纳水资源费。具体收费办法，由省人民政府制定。
第二十四条 任何单位和个人都有保护泉域水资源的义务，并有权对违法开发、取用、污染、破坏泉域水资源的行为进行检举和控告。
第二十五条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）在泉域重点保护区内擅自打井、挖泉、截流、引水的；
（二）在泉域重点保护区内将已污染含水层与未污染含水层混合开采的；
（三）在泉水出露带采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程的；
（四）在超采区和禁止取水区新打水井取用地下水的；
（五）未经批准，将勘探孔变更为水源井的。
第二十六条 转让取水许可证的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构吊销取水许可证，没收非法所得。
第二十七条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）非法买卖水资源、擅自转让取水权的；
（二）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（三）新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，未按规定建立水位、水量、水质监测设施的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或限制决定的。
第二十八条 采矿排水企业不按规定办理排水登记手续，不缴纳水资源费的，由水行政主管部门或其委托的泉域管理机构责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费。并视情节轻重处以应缴纳水资源费三至五倍的罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 阻挠行政主管部门工作人员依法执行公务的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 负责管理泉域水资源的有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例所列泉域以外的其他泉域，可根据当地水资源保护和管理需要，参照本条例执行。
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年9月28日
