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如何向“空壳”公司追债

吴恒勇


　　在现代市场经济中，谁都知道，追债难向“空壳”公司追债更难。无论是企业还是个人在经济交往中不可避免地会产生债，而债务一旦发生就必然会有债务清偿程序。如果债务人有经济偿还能力，对债权人来说，实现债权的可能性就比较大。如果债务人没有经济偿还能力，是一个“空壳”公司，那么对债权的实现就非常难了。下面就如何向“空壳”公司债务人追偿债务作法律分析。

一、“空壳”公司的法律状况

　　所谓“空壳”公司本文仅指在注册时通过虚假出资或者是抽逃出资，致使公司成立后无任何资产或者是注册资本不足的有限责任公司。根据《中华人民共和国公司法》第3条的规定，公司以其全部财产对公司债务承担责任。这从形式上来看，一旦“空壳”公司对外产生债务，而该“空壳”公司又无资产或资产不足的，这就给债权人实现债权带来了无比巨大的难度。

二、依法收集“空壳”公司虚假出资或者抽逃出资的证据

（一）向“空壳”公司注册地工商部门调取该公司注册登记资料及其全部内档资料，查清“空壳”公司的股东及注册验资帐户及开户银行。要取得这些证据，通过代理律师就可以直接到工商部门调取。
（二）向“空壳”公司注册验资时的开户银行调取注册资金被取走的相关凭据。要实现这一目的有两个途径：一是通过依法起诉该“空壳”公司，在诉讼中将该“空壳”公司的股东一并作为被告，同时在诉讼过程中通过代理律师（必须是执业律师，其他非执业律师代理人不具备资格）向法院申请调查令，然后向该“空壳”公司注册验资时开户银行调取注册资金的去向凭证，复印注册资金被取出的相关凭证，并让银行加盖公章予以确认。也可以直接申请法院到该“空壳”公司注册验资时开户银行调取注册资金被取走的相关凭据。二是在诉讼过程中不提及调取该“空壳”公司虚假出资或者抽逃出资的事宜，待案件胜诉后，在申请强制执行过程中通过代理律师申请法院开具调查令或者直接申请法院调查取证。

三、通过民事、行政、刑事的手段来实现债权

　　通过上述方式进行调查，取得了“空壳”公司虚假出资或者抽逃出资的相关证据后，采用如下三种方式实现债权：1、依法追加该“空壳”公司的股东为被执行人，直接执行该“空壳”公司股东个人的财产来实现债权。根据《中华人民共和国公司法》第20条规定，公司股东滥用公司法人独立地位或股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。因该“空壳”公司股东虚假出资或抽逃出资给债权人债权的实现造成了损害，则该股东在抽逃出资或虚假出资的范围内承担连带责任。2、通过协商谈判解决。以该“空壳”公司虚假出资或抽逃出资构成刑事犯罪，同时还要承担行政罚款的责任相逼迫，迫使其偿还债务。根据《中华人民共和国刑法》第159条规定，虚假出资或抽逃出资数额巨大，后果严重或者有其他严重情节的处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或抽逃出资金额2%以上10%以下的罚金；《中华人民共和国公司法》第200条、201条规定，公司发起人、股东虚假出资或者抽逃出资的由公司登记机关执令改正，处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。“空壳”公司将受到工商部门的行政罚款，其股东还会承担刑事犯罪的责任。迫于这种情形“空壳”公司一般是会偿还债务以息事宁人的。3、如果通过协商的方式还不能实现债权的话，径可向工商部门、公安部门举报让其承担相应行政责任和刑事责任，迫使其偿还债务。一旦“空壳”公司股东构成刑事犯罪，为减轻罪责，争取从轻判决，我想其会主动还清债务，以争取在刑事上从轻处理的。


　　　　　　　　　　　　　　吴恒勇律师
　　　　　　　　　　　　二00九年八月三十日

结束语：本文仅是从实现债权所具有的可能性上进行的法律分析。当然这种可能性是相对的，并非绝对的。要想相对减少恶债的发生，唯有擅长该行的专业律师在交易前对交易对象进行资信调查，法律风险分析，最后作出决策。


吴恒勇律师执业于江苏南京衡鼎律师事务所
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民航局


关于民用飞机管理的暂行规定

1988年10月1日，民航局

为明确民用飞机购置、分配、调拨和报废等工作程序，理顺关系，特制定本管理规定。

一、编制计划
＊1．所有单位购置（含租赁，下同）或淘汰民用飞机，均应纳入中国民用航空局（以下简称民航局）编制的五年计划。
＊2．所有单位均应按民航总体规划制定本单位民用飞机购（租）和淘汰的五年计划，报民航局综合平衡后，编入全民航五年计划。
＊3．民航局直属企业，如需新设飞机基地或改变飞机布局，应报经民航局批准。

二、购（租）进口飞机的申报和审批
＊4．购（租）国外民用飞机，必须向民航局提出附有购（租）机可行性研究的申请报告。
＊5．可行性研究内容应包括：
（1）市场需求分析和航线安排；
（2）飞机型别选择；
（3）人员培训和维修的安排；
（4）资金筹措；
（5）经济效益分析（包括收入、成本、利润、外汇收支及偿还能力）；
＊6．民航局收到购（租）机申请报告后，由局计划司组织，按下列分工进行审查，报局领导批准后上报。
（1）市场需求和航线安排：计划、运输、国际司
（2）机型选择：计划、适航司、有关飞行人员
（3）人员培训：科教司会同各有关部门
（4）飞机维修、航材供应：适航司
（5）资金筹措：计划、财务司
（6）经济效益：财务、计划司
（7）汇总上报：计划司
＊7．对进口飞机，民航局在两个月内对购（租）机申请报告提出审查意见，报请国家审批。购（租）机必须经国家批准后，方能正式与外商签约。
按照规定，购（租）进口飞机，必须委托有资格的外贸公司统一对外谈判和签约。

三、购（租）机工作程序
8．技术考察。民航局直属企业购（租）进口飞机凡需出国进行技术考察的，由民航局审批。技术考察以使用部门为主。
技术考察主要任务是，摸清可供选择的飞机技术、经济性能，生产、销售情况，人员培训及售后服务的水平，了解世界同类飞机的比照情况，为确定总的购机方案和商务合同谈判作好准备。
9．商务谈判。
商务谈判的主要任务是，依据生产发展需要、批准的购（租）机计划和其他特殊需要，与飞机制造部门或其他部门争取有利的价格、合适的交付进度以及飞机制造厂商为用户提供的优惠条件，如：回扣、补偿贸易、人员培训以及其他支援服务。
商务谈判应当货比三家，择优选定。商务谈判涉及面较宽，一般应由中国民用航空器材公司（以下简称航材公司）统一对外，并应根据不同情况组织专门谈判组。谈判情况要及时向局领导报告。各企业不允许随便泄露民航的购机信息。
10．机载设备选型。经技术考察和商务谈判基本确定飞机厂家和型号后，须进行机载设备选型。主要任务是，选定飞机使用的发动机和所有机载设备的具体型号。其原则是技术先进、经济实惠，尽量统一型号，减少库存备件数量品种，有利于维修和使用。机载设备选型以使用单位为主，适航、航材部门参加。发动机选型方案，应报民航局审定，其它机载设备选型由适航司审定。
11．合同谈判。经技术考察、商务谈判和机载设备选型后，进行合同条款谈判。主要任务是，把飞机技术状态、机载设备选型、飞机价格、回扣、人员培训、售后服务、补偿贸易及其它优惠条件等形成合同条款。合同谈判由航材公司负责，使用单位参加。合同条款正式签字前，必须报民航局，由局计划司参照第6条的分工，组织审查后，报请局领导批准。
＊12．办理进口许可证。合同条款正式签字前，由使用单位或航材公司或指定的代理单位持国家正式批件，到经贸部办理进口许可证。
＊13．适航审查。凡进口的航空器必须先取得设计和制造国民航当局颁发的型号合格证、生产许可证和出口适航证。
在技术谈判阶段，由购机单位或受委托单位按照《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第十二条规定，通知制造厂，按程序由其向民航局适航部门申请并接受型号认可审查。
所有进口航空器，必须经民航局适航部门审查并获得型号认可证书后，购机合同方能正式签字。
＊14．购机合同必须委托有资格的外贸公司主签，使用单位副签。购机合同一般应在国内签署。民航局直属单位的主合同文本应由航材公司负责复制分别送民航局计划、财务、适航、科教司备案。
＊15．进口飞机购机合同签字生效后，由受委托签字的外贸单位及使用单位负责监督执行。对于民航局直属单位的购（租）机，航材公司应把合同执行的情况分阶段通报有关部门。
16．进口飞机在生产厂的总装、测试和试飞阶段，由用户选派技术人员去工厂进行监造，必要时应由适航部门检查员参加。监造的主要任务是，对订购的飞机总装、测试和试飞三个主要阶段进行监督检查。监造技术人员必须熟悉业务并有一定外语水平。使用单位选派的人员应由适航司负责技术审查。
17．购机出国人员培训，由局科教司归口。除考虑本次购机的培训需要外，还应从民航发展的整体出发，利用购（租）机条件，争取其它的培训项目。
18．进口飞机的验收交接工作，由航材公司会同使用单位和局机关有关部门进行。一般应由使用单位驻厂监造代表对出厂交付飞机进行技术检查（初验收）后，由飞机制造厂负责把飞机飞（或运）到中国国内某个机场，进行最终验收和交接工作。
19．购（租）机时，应根据飞机的特点和要求，并结合航线安排，同时订购与飞机配套的地面设备，以保证飞机及时投产。
＊20．飞机到货交付后，使用单位应及时向民航局适航管理部门提出飞机登记、注册申请。适航部门按照管理条例进行检查，发放适航证。没有正式取得中国适航证的飞机，不得在中国境内飞行。
＊21．新飞机到货交付后，使用单位应在当月向民航局计划、财务、航行、适航部门通报飞机到货交付日期、投入航线使用时间、飞机基本性能数据、安排航线方案等。
22．进口飞机和发动机所获得的回扣属用户所有，使用回扣由用户自己作出计划，并报民航局计划、财务司备案，民航局有权对回扣使用进行监督，并在有特殊需要时，进行适当调整。

四、国产飞机的购置
＊23．国产飞机购置的申报，同第4、5、6条，民航局在两个月之内审批完毕。地方企业和各部门所属企业，报各主管部门审批。
24．国家在制定长远规划或五年计划中，确定要民航局直属单位采购的国产飞机计划，由民航局进行统一分配和协调。各单位应根据国家计划和民航局分配方案，安排好国产飞机的采购。
25．国产飞机的采购办法，原则上和进口飞机相同。
（1）使用单位可以直接、也可以委托航材公司进行采购。
（2）国产飞机、发动机销售价格由国家物价局征求民航局和航空航天部意见后确定。
（3）国产飞机、发动机的成品件（零备件）价格，由航空航天工业部和民航局共同审定。
（4）飞机监造人员，由使用单位自行选派。
（5）飞机交接工作，由使用单位与制造厂直接办理。

五、飞机分配与调拨
26．凡是国家确定需要民航局直属单位认购的进口飞机或国产飞机，由民航局统一分配，各企业必须按民航局分配计划执行。
27．飞机调拨
（1）凡由企业自己贷款或财务租赁办法购置的飞机，产权属企业所有。对这类飞机在企业之间的调拨，先由企业自行协商并办理调拨手续，报民航局备案；如有需要，可由民航局协调。这类飞机均应有偿调拨。
（2）凡由国家或民航局投资购置的飞机，调拨必须报经民航局批准。这类飞机的调拨，无偿还是有偿，由民航局决定。
（3）飞机调拨的具体手续，由各级计划部门办理。

六、飞机退役和报废
28．飞机提前退役
（1）所谓提前退役，是指飞机还没有使用到飞机生产厂规定的技术寿命时，就需要淘汰的飞机。
（2）凡属技术性原因、需要提前退役的飞机，应由使用单位写出详细分析报告，经各该使用单位负责人审批后，以使用单位名义（不能以某个人名义）报民航局。民航局适航司提出审查意见后，由计划司报局批准。
（3）凡属经济性能原因，需要提前退役的飞机，由各单位计划部门写出经济性分析，经单位批准，以管理局或公司名义上报民航局。民航局由计划、财务部门提出审查意见，报民航局批准。
29．飞机报废
（1）飞机报废，是指飞机已经使用到生产厂规定的技术寿命或发生等级事故不能修复需要淘汰的飞机。
（2）凡属正常使用已到规定技术寿命的飞机淘汰，由各单位写报告报民航局批准。具体手续由计划部门办理。
（3）凡属发生等级事故不能修复的飞机淘汰，应由机务工程部门或飞机修理工厂提出审查意见，由计划部门办理报废申报手续。
30．提前退役或报废飞机的处理（含出售或作它用）必须报经民航局批准。
31．本规定条款，由局计划司负责解释。
32．本规定从下发之日起开始生效。
说明：本规定中，凡注有＊号的条款，适用于所有使用民用飞机的单位（包括民航局直属单位和各地区、部门所属单位），其他条款只适用于民航局直属单位。