浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法（2001年修正）
浙江省大大常委会
浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
（1993年5月8日省八届人大常委会第四次会议通过，根据2001年6月29日省九届人大常委会第27次会议《关于修改〈浙江省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法〉的决定》修正）
2001/07/04
第一条根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《归侨侨眷权益保护法》）、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《实施办法》）规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的归侨和侨眷，依照《归侨侨眷权益保护法》第二条规定的范围确定。
与华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，在申请认定侨眷身份时仍保持扶养关系的，应当认定其侨眷身份。
侨眷身份不因华侨、归侨死亡而丧失。因与华侨、归侨以及华侨、归侨子女有婚姻关系或者与华侨、归侨有扶养关系而取得侨眷身份的，在婚姻关系或者扶养关系依法解除后，其侨眷身份自行丧失。
第三条归侨、侨眷身份需要确认的，须持所在单位、街道办事处、乡镇人民政府或者户籍所在地公安派出所根据其人事档案、本人提供的有效证件或者户籍登记出具的亲属关系证明，由县级以上人民政府侨务行政主管部门确认。
确认前条第二款所指的侨眷身份，申请人应当提供公证机关出具的扶养公证。
第四条县级以上人民政府及其侨务行政主管部门负责组织协调、督促、检查本行政区域内归侨、侨眷权益保护工作。
民政、劳动和社会保障、人事、建设、公安、教育等行政主管部门应当按照各自职责，做好归侨、侨眷权益保护工作。
第五条归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何单位或者个人不得侵犯其公民的权利和阻碍其履行公民的义务。
各级人民政府应当根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾。
各级国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众自治组织应当对归侨、侨眷给予关心和扶助，维护其合法权益。
第六条华侨经批准来本省定居的，各级人民政府及其有关部门应当给予安置。
鼓励华侨科技人员、出国留学人员采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省工作或者服务，并享受国家和省的有关优惠待遇。
各级人民政府及其有关部门应当及时为华侨科技人员、出国留学人员在本省工作或者服务落实各项优惠政策。
第七条各级人民政府应当依法维护归侨、侨眷职工的社会保障权益。对离休、退休、退职的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金和归侨退休生活津贴，应当按时足额发放。
归侨、侨眷家庭人均年收入低于其户籍所在地最低生活保障标准的，可以向当地乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请，当地民政部门应当及时为其落实最低生活保障，并给予适当照顾。
第八条地方各级归国华侨联合会是团结、联系广大归侨、侨眷的人民团体，代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益，开展适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。
地方各级归国华侨联合会的财产，受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。
第九条省人民代表大会以及归侨、侨眷人数较多的地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。地方各级归国华侨联合会应当依法做好推荐归侨、侨眷代表候选人的工作。
第十条鼓励归侨、侨眷利用自身优势兴办产业，特别是高新技术企业，并根据国家和省的有关规定，享受有关优惠待遇，其合法权益和正当经营活动受法律保护。
第十一条归侨、侨眷投资开发经营荒山、荒地、滩涂，从事农业、林业、牧业、渔业、副业生产的，各级人民政府和有关部门应当给予支持和鼓励，并按有关规定在资金、技术等方面给予扶助。
第十二条归侨、侨眷在省内兴办公益事业的，各级人民政府应当给予支持、鼓励和保护，任何单位或者个人对其财产不得侵占、破坏。第十三条归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益、处分的权利。
任何单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋，应当依法签订和履行租赁合同。租赁合同应当明确租赁期限，依法进行租赁登记。租赁期满，出租人有权收回房屋。
承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）累计一年不交租金的；
（二）擅自改变承租房屋结构的；
（三）擅自将承租房屋转借、转租的；
（四）其他违反租赁合同行为的。
第十四条因国家建设或者城镇建设需要，依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和省的城市房屋拆迁管理规定，给予合理补偿和妥善安置。被拆迁房屋有庭园、天井的，根据实际情况给予适当补偿。
拆迁建国后经批准用侨汇购建的房屋，产权所有人要求保留产权的，拆迁人可以用同类地段的房屋与产权所有人进行产权调换，结算差价时对偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，不结算差价。产权人不要求保留产权的，按照货币补偿标准提高百分之十予以补偿。双方另有约定的，从其约定。
第十五条因村庄和集镇统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，应当按不低于原建筑面积给予安排住房或者折算给予合理补偿。归侨、侨眷要求自建住房，应当符合村庄和集镇规划，其宅基地面积按照当地规定的上限标准内适当照顾。
华侨要求翻建其祖屋的，需重新办理用地审批手续，有关部门应当及时批准；翻建房屋影响规划的，可以另行安排不低于原面积的宅基地。
第十六条归侨、侨眷经批准全家出境定居，要求保留对原居住公有房屋承租权的，可以与该房屋产权管理单位签订协议，确定保留期限，保留期限一般为一年。保留期间，该房屋不得转租，转租的，该房屋产权管理单位有权收回使用权。
第十七条归侨、侨眷在国外的亲属去世后，符合国家和省有关规定，可以回原籍安葬的，当地人民政府有关部门应当给予妥善安排。
第十八条归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考本省各类学校，在录取时给予适当照顾；报考侨务行政主管部门主管的学校或者华侨捐资兴办的学校的，给予优先录取。具体办法由省人民政府有关主管部门制定。
第十九条归侨、侨眷要求在本省就业的，各级人民政府及其有关部门应当采取培训、推荐等措施，予以扶持和帮助。用人单位应当在同等条件下优先录用。
第二十条归侨、侨眷从高等学校、中等专业学校毕业后，可按有关规定到其父母或者配偶在本省的住所地落实常住户籍。
第二十一条华侨子女在国内监护人所在地就读幼儿园、中、小学的，应当视同就读地居民子女办理就学手续，收费按国家和省有关规定执行。
对来本省就学的已加入外国国籍的华侨子女，公安机关在给予出入境签证、签发居留证件时，应当视其就学期限延长签证及居留时间。
第二十二条归侨、侨眷的侨汇收入，受法律保护。任何单位或者个人不得侵占、冒领，不得非法冻结、没收，不得滞付，不得强行借贷。
第二十三条归侨、侨眷与境外亲友的通讯、往来，受法律保护，任何单位或者个人不得非法限制和干涉。
任何单位或者个人不得毁弃、隐匿或者私自开拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当及时采取补救措施，并按规定赔偿损失。
第二十四条归侨可凭省政府侨务行政主管部门颁发的《归侨证》，侨眷凭其户口所在地的县级以上侨务行政主管部门出具的侨眷证明，提出出境探亲访友申请。公安机关在接到归侨、侨眷提出的申请后，应当在规定期限内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
申请人在规定期限内未收到审批结果通知的，有权提出查询，公安机关应当及时作出答复。申请人认为不批准其出境的决定不符合有关规定的，有权向上一级公安机关提出申诉，公安机关应当在规定期限内作出处理和答复。
归侨、侨眷确因境外亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。
第二十五条归侨、侨眷经批准短期出境探亲的，在批准的期限内保留其户籍。所在单位不得因其出境探亲而收取保证金、抵押金。
国家机关和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工在批准出境探亲期间的工资、假期等方面的待遇按有关规定办理。
非国有企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，可参照前款规定办理。
居住在农村的归侨、侨眷出境探亲，因故不能按期返回的，在落实转包责任后，其土地承包权三年内可以不作变动。
第二十六条经批准出境定居的国家机关和企业事业单位的归侨、侨眷职工，在取得前往国家或者地区的入境签证之前，所在单位不得无故辞退或者解除、终止劳动关系。在取得前往国家或者地区的入境签证后，符合离休、退休条件的，所在单位应当为其办理离休、退休手续；不符合离休、退休条件的，应当为其办理离职手续。
经批准在境外定居的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工，可以委托亲友持本人生存证明书，向原单位或者指定的机构领取离休金、退休金、退职金、养老金、归侨退休生活津贴，并允许按规定兑换外币汇出境外。
第二十七条归侨、侨眷申请自费留学，符合规定条件的，有关部门和所在单位应当及时给予办理有关手续。在办理手续期间，不得令其辞职或者退学；在境外留学期间，应当在规定期限内保留其公职或者学籍。
第二十八条归侨、侨眷因继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续的，有关部门应当及时为其办理，并提供必要的帮助。
第二十九条违反《归侨侨眷权益保护法》、《实施办法》和本办法，侵犯归侨、侨眷合法权益的，归侨、侨眷有权要求侨务行政主管部门或者其他有关部门依法处理，受理部门应当在接到书面要求之日起三十日内处理，并将处理结果告知申请人；归侨、侨眷也可以依法向人民法院提起
诉讼。
第三十条违反《归侨侨眷权益保护法》、《实施办法》和本办法，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，有关主管机关应当责令其限期改正，给予行政处分；造成经济损失的，应当给予赔偿。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
有关主管机关的处理决定，应当告知同级政府侨务行政主管部门。
第三十一条香港、澳门特别行政区居民居住在本省的眷属及外籍华人居住在本省的眷属的权益保护，参照本办法执行。
第三十二条本办法自公布之日起施行。
镇江市人民政府关于印发《镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法》的通知
镇政发〔2008〕55号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法》已经市政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月二十四日
镇江市城市夜景灯饰设置管理暂行办法
第一条为美化城市，提升城市品位，规范市区夜景灯饰的规划、建设和管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市建成区夜景灯饰规划、建设和设置管理。
第三条本办法所称夜景灯饰系指独立设置或依附于建（构）筑物、公共场所及用于装饰、宣传、广告等设置的户外光源及其设施。包括：
（一）城市建（构）筑物外立面照明；
（二）城市沿街单位、业主设置的店牌、店招、霓虹灯、柔性灯箱等装饰性夜景灯饰；
（三）城市户外广告灯光；
（四）城市道路、桥梁、广场、树木、江河岸堤、山坡、公园、景点、雕塑等设置的装饰性光源及其设施。
第四条城市夜景灯饰设置，应当遵循统一规划、科学设置、业主为主、政府扶持、社会参与的原则。
第五条市城市管理局（以下简称市城管局）是本市城市夜景灯饰设置管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施。
市规划、工商、公安、建设、房管、园林、市政、电力等有关部门依照各自的职责，协同做好城市夜景灯饰设置管理工作。
第六条市城管局会同市规划、建设、电力等部门，根据城市设计、环境景观要求，结合建（构）筑物自身功能、特征，组织编制城市夜景灯饰建设专项规划，报经市人民政府批准后组织实施，并向社会公示。
城市夜景灯饰建设专项规划和相应标准是本市城市容貌管理的重要组成部分。凡在本市市区设置夜景灯饰的单位和个人，都应当依照本市城市夜景灯饰建设专项规划要求和相关标准进行设置。
第七条下列范围应当设置夜景灯饰：
（一）市区重要的桥梁、车站、码头、公园（景区）和其他公共场所；
（二）城市主要道路两侧、广场周边的建（构）筑物；
（三）商业繁华区和窗口地区的临街建（构）筑物；
（四）城市标志性建（构）筑物；
（五）市区内重要山体、河道两岸以及水上、陆地旅游路线两侧的建（构）筑物和设施；
（六）按照城市夜景灯饰建设专项规划要求应当设置夜景灯饰的其他区域或者建（构）筑物。
第八条城市夜景灯饰设置应当符合本市夜景灯饰专项规划要求，体现区域功能、建（构）筑物造型特点和文化内涵，并与整体景观相协调，遵循和符合以下规定：
（一）内容合法、健康，图案和造型美观、新颖、清晰，字型规范、工整，有条件的要加用相应的外文；
（二）规格比例与建（构）筑物和周围环境相协调，不得有碍市容观瞻和城市整体形象；
（三）道路两侧所设置的灯光设施，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视线，不得影响道路通行；
（四）灯光的亮度、颜色不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，不得影响道路交通治安技术监控设施的正常使用及交通、航行安全；
（五）不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施；
（六）注重节能、环保，避免和减少光污染。
第九条城市夜景灯饰设计方案以及亮化效果应当达到以下要求：
（一）市区标志性建（构）筑物和沿街中、高层非住宅建筑物一般应设置外立面整体夜景灯饰和具有特色的顶部光源，其临街立面内光外透；中、高层住宅楼应在其顶部适当设置柔性灯饰；高层建筑物还应在顶部设置必要的功能性灯光。
（二）市区主干道两侧、商业繁华区和窗口地段的临街经营单位或个人的店招店牌，应当配置动感霓虹灯、柔性灯箱、内光外透或者泛光照明，临街透视橱窗应设置灯光装饰。
（三）大型户外广告应当配置灯光。
（四）城市出入口及建成区主要道路、桥梁、广场、公园（景点），重要河道、山坡等设置具有特色的夜景灯饰。
第十条鼓励单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新光源和环保低能耗产品设置夜景灯饰设施。
第十一条从事城市夜景灯饰工程设计和施工的单位，应当具有相应的资质证书。
第十二条城市夜景灯饰设置实行责任人制度。
市政公用设施及风景名胜区、公园（景点）的夜景灯饰设置，建设或管理单位为责任人；
建（构）筑物外部的夜景灯饰设置，产权人或使用人为责任人；
户外广告的夜景灯饰由户外广告发布者或经营者为责任人。
公益性夜景灯饰的设置，投资建设单位为责任人。
第十三条夜景灯饰设置责任人必须完成城市夜景灯饰主管部门所下达的夜景灯饰设置任务，并按照有关规定实施各类夜景灯饰设置。
第十四条夜景灯饰的日常维护、管理、运行，由夜景灯饰设置责任人负责。
由政府投资建设的公益性夜景灯饰和市夜景灯饰控制中心的日常维护、管理和运行费用列入政府财政预算。
第十五条夜景灯饰设施应当保持功能良好、开启正常、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏的，夜景灯饰设置责任人应当及时维护、修复或者更换。
第十六条夜景灯饰设施所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆、防雷击等保护设施。发生故障的，责任人必须及时维修，确保安全和亮化效果。
提倡大型夜景灯饰、市区标志性建（构）筑物和中、高层建（构）筑物的夜景灯饰参加保险。
第十七条大型商场、高层建（构）筑物、公共设施、公园景区的灯光设施应纳入城市夜景灯饰控制系统，由市夜景灯饰控制中心实行统一启闭控制管理。
第十八条在市区建（构）筑物、风景名胜区（景点）、繁华商业区、广场、主要街道设置夜景灯饰的单位或个人，应当依据城市夜景灯饰建设专项规划相关要求进行设计，并将具体设置方案（包括效果图）报市城管局备案审查。
凡落地设置的夜景灯饰，需取得相关部门许可手续。
第十九条市规划部门在进行建筑方案审查时，应根据城市夜景灯饰建设专项规划的相关要求，对须考虑夜景灯饰的重要建（构）筑物，将夜景灯饰效果作为建筑方案审查的重要内容之一。
市建设部门在对建筑施工图进行审查时，应将夜景灯饰建设的相关事项列入审查内容之一，满足城市夜景灯饰建设专项规划相关要求的，方可发放相关批准文件。必要时，可征求市城管局意见。
夜景灯饰设施安装完成后需经市城管局验收合格，并接入当地的夜景灯饰集中控制系统后方可交付使用。
第二十条凡纳入城市夜景灯饰控制系统，实行统一启闭管理的非经营性夜景灯饰用电，或经营性单位和业主夜景灯饰设施非经营时间段的用电，经市城管局核定后，由政府财政统一支付，或给予适当的用电补贴。
未纳入市城市夜景灯饰控制系统，或未按城市夜景灯饰建设专项规划要求设置夜景灯饰的单位和业主，不享受财政补贴政策。
第二十一条夜景灯饰开启和关闭时间执行以下规定。
（一）一般性规定：
1．平时（每周星期五、六、日）：
3月1日至5月31日，18时30分至22时；
6月1日至9月15日，19时30分至22时30分；
9月16日至次年2月底，17时30分至21时30分。
上述开启时间可根据日落时间作适当提前或者推迟。
2．法定节假日和重大活动期间，开启时间同一般性规定，关闭时间为23时。凡遇有重大活动，需要变更启闭时间的，经市政府批准，由市城管局组织实施。
（二）特殊性规定：
在以上规定的启闭时间段以外需要开启的，未纳入遥控系统的，由设置单位或者业主自行决定；已纳入遥控系统的，应向市夜景灯饰控制中心申请单独调整时段。
（三）城市夜景灯饰一般性启闭时间需进行调整的，由市城管局提出方案，报市政府批准，并向社会公布。
第二十二条设有遥控终端的单位和业主必须服从市夜景灯饰控制中心的统一管理。市区实施集中自动控制的主要建（构）筑物、重点地区的夜景灯饰，需要临时转为手动控制状态的，应事先报市夜景灯饰控制中心备案后方可实施。
第二十三条确因需要拆除夜景灯饰，属政府财政资金建设的，须经市城管局报市政府备案；享受政府财政用电补贴的，须向市城管局备案；其他列入城市夜景灯饰专项规划管理的，应告知市城管局。
第二十四条对在城市夜景灯饰工作中作出显著成绩的单位和个人，由市政府给予表彰。
第二十五条违反本办法规定，影响城市容貌的，由市城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、江苏省《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，责令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政处罚。
第二十六条违反其他法律、法规和规章规定的，由市相关行政执法部门依法予以行政处罚。
第二十七条故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍市城市夜景灯饰管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条城市夜景灯饰管理部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究有关工作人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条各辖市的城市夜景灯饰规划、建设和管理工作可参照本办法执行。
第三十条路灯建设和管理不适用本办法。
第三十一条本办法自2008年9月1日起施行。
