抚顺市市政公用设施管理条例
辽宁省人大常委会
抚顺市市政公用设施管理条例
辽宁省人大常委会
（1993年10月28日抚顺市第十一届人大常委会第五次会议通过 1993年11月26日辽宁省第八届人大常委会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 道路设施管理
第三章 桥涵设施管理
第四章 道路照明设施管理
第五章 排水和防洪设施管理
第六章 供水设施管理
第七章 燃气供应设施管理
第八章 供热设施管理
第九章 罚 则
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强市政公用设施管理，保证城市生产和人民生活需要，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于抚顺市城市规划区内的以下市政公用设施：
（一）城市道路、桥涵、排水、防洪、道路照明等市政设施及其附属设施；
（二）城市供水、供热、燃气供应等公用设施及其附属设施。
第三条 市城市建设局是市人民政府市政设施行政主管部门，市房产公用局是市人民政府公用设施行政主管部门。市城市建设局和市房产公用局合称为市政公用设施行政主管部门。
区城建部门在市政设施行政主管部门监督指导下负责区管街坊道路的维修、养护和管理。
市政公用设施专业管理单位和自建自管城市共用设施的企业、事业单位，在市政公用设施行政主管部门监督指导下负责所管设施的维修、养护和管理。
第四条 市政公用设施须依照城市总体规划，合理布局，配套建设。新建、改建、扩建市政公用设施工程项目，须严格执行建设程序和质量标准，工程竣工后提报竣工图纸和资料，经市政公用设施行政主管部门会同有关部门验收合格后，方可投入使用。
第五条 市政公用设施管理单位和区城建部门应按照统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，切实加强所管设施的检查、维修、养护和管理，保证市政公用设施的安全、完好和正常运行。
第六条 新建、扩建或改建住宅、公共建筑和工业建筑的，应同时建设与之相配套的市政公用设施或根据其增加的市政公用设施需用量向市政公用设施行政主管部门交纳市政公用设施配套费用，由市政公用设施行政主管部门组织建设。
市政公用设施配套费用的征收办法由市人民政府另行制定。
第七条 加强市政公用设施建设和养护资金的征收、使用和管理。对依据本条例收取的市政公用设施配套费、使用费及挖掘、占用费等项资金，应实行收支两条线，专项用于市政公用设施的建设和维修，不得减免、截留或挤占挪用。
第八条 任何单位和个人都有依法使用市政公用设施的权利和保护市政公用设施以及按国家规定交纳市政公用设施有关费用的义务，并有权对违反本条例的行为进行举报。
对维护和保护市政公用设施做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 道路设施管理
第九条 在城市道路用地范围内禁止下列行为：
（一）在铺装的路面上排放残渣废液、打砸硬物、焚烧物品、进行电（气）焊和混凝土、沙浆搅拌作业；
（二）机动车和畜力车在铺装的人行道上行驶或停放；
（三）车辆载货拖刮路面，机动车碾压道路边石或在非指定路段上试刹车；
（四）建设永久性的妨碍道路功能的建筑物、构筑物；
（五）履带车在铺装的路面上行驶；
（六）其它损坏道路及附属设施的行为。
第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路，确需临时占用的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《临时占道许可证》。
临时建设需占用道路的，在取得城市规划部门签发的临时建设工程规划许可证后，再申请办理临时占道手续。
第十一条 经批准临时占用道路的，不准擅自改变占用性质，扩大使用范围和出租、转让。在使用期内因市政公用设施建设维护和交通管理需要时，占用单位和个人应在限期内无条件撤除。
临时占用道路期限不超过一年（施工占道以实际为准），期满自行撤除。特殊情况经市政设施行政主管部门和市公安交通管理部门批准，可再延长一次，最长为一年。
第十二条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，确需挖掘的，须向市政设施行政主管部门申请，并经市公安交通管理部门同意后，由市政设施行政主管部门核发《道路挖掘许可证》。
第十三条 城市道路挖掘的开挖时间，控制在每年的四月二十日至十月二十日内。非开挖时间确需挖掘道路的，经批准后按规定收费标准的二倍收费。
新建、改建、扩建地下管线需挖掘道路的单位，应将本年度计划报市政设施行政主管部门统一安排。
新建、改造、拓宽的城市道路五年内不得挖掘，大修后的城市道路三年内不得挖掘，确需挖掘的，经批准后按规定收费标准的二至四倍收费。
第十四条 供水、供热、燃气、排水、电力、电讯等部门因紧急抢修未能事先办理审批手续的，应在开挖道路的二十四小时内补办。
道路设施管理单位除日常养护外需要进行道路维修时，应事先通知市公安交通管理部门，并在共同采取维护交通措施后，方可作业。
第十五条 经批准挖掘道路的，应按批准的要求施工，工程竣工后应按道路管理权限向道路设施管理单位或区城建部门申请验收。道路设施管理单位或区城建部门验收后须在规定的期限内组织修复路面。
第十六条 经批准临时占用道路的单位和个人须交纳占道费；经批准挖掘道路的单位和个人须交纳道路挖掘修复费。占道费由市政设施行政主管部门统一征收；道路挖掘修复费由道路设施管理单位收取，区管街坊道路的挖掘修复费由区城建部门收取。
第十七条 市政设施行政主管部门在接到占用挖掘道路申请后七日内进行初审，同意后发给《占用挖掘道路审批表》；市公安交通管理部门在接到《占用挖掘道路审批表》后五日内签署意见；市政设施行政主管部门在接到市公安交通管理部门批准的《占用挖掘道路审批表》和交纳占道
费或道路挖掘修复费收据的当日内核发《临时占道许可证》或《道路挖掘许可证》。
第十八条 铁路与道路平面交叉道口，应与城市道路接平。
设置在道路上的各种管线检查井盖和地沟盖板，须及时维修，保持与路面平坦连接和完整无缺，遇有道路维修或改建、扩建而变更标高时，应自行同时调整。
第十九条 企业、事业单位自建的专用道路需要与城市道路连接或在城市道路上开设行车道口和在道路上设置公共汽车站点、候车亭、交通岗楼、信号、标志、护栏等，应持市公安交通管理部门签署意见的文件向市政设施行政主管部门申请并办理批准手续。
第二十条 超过道路允许荷载的车辆需要在城市道路上行驶时，须经道路设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限批准，并经公安交通管理部门会签同意，采取保护措施后，按指定的时间、路线通行。
第三章 桥涵设施管理
第二十一条 在城市桥涵设施及保护区范围内禁止下列行为：
（一）占用桥涵设施；
（二）机动车在桥面上试刹车、停车；
（三）摆摊设亭、堆放物料、排放废弃物；
（四）利用桥涵设施进行牵引、吊装；
（五）采掘沙、石、土；
（六）修建妨碍桥涵设施正常使用和维修养护的建筑物、构筑物；
（七）进行危及桥涵安全的爆破性作业；
（八）其它损坏桥涵及附属设施的行为。
第二十二条 车辆通过桥涵，应遵守限重、限高、限宽和限速规定。超重车辆通过桥梁，应经桥涵设施管理单位批准，并经公安交通管理部门会签同意，采取保护措施后，按指定的时间通过。
凡在桥涵设施保护范围内施工作业的，应经桥涵设施管理单位同意，并保证桥涵安全。
第二十三条 不得擅自利用城市桥涵敷设管线。确需敷设的，须经市政设施行政主管部门批准。当桥涵改建、扩建或维修需要时，敷设单位应在限期内无条件自行拆除。
第四章 道路照明设施管理
第二十四条 在城市道路照明设施范围内禁止下列行为：
（一）依附道路照明设施修建构筑物，堆放物品；
（二）利用道路照明设施从事牵引、吊装，搭设通讯广播线路及其它设备；
（三）其它有损道路照明设施安全的行为。
第二十五条 需要拆迁道路照明设施或在道路照明地下电缆上部施工以及利用道路照明电源的，须经道路照明设施管理单位批准。
第二十六条 责任单位或个人因过失损坏道路照明设施的，须采取应急保护措施，并立即向道路照明设施管理单位报告。
第五章 排水和防洪设施管理
第二十七条 在城市排水和防洪设施及保护区范围内禁止下列行为：
（一）损坏或盗窃井盖、雨水箅闸、门、管道、动力设备及堤坝等排水防洪设施；
（二）向排水和防洪设施内排放垃圾、残土及易燃、易爆、有毒物质、易产生有毒气体和医疗部门未作处理的污水；
（三）堵塞排水和防洪管渠、拦渠筑坝、设障阻水、安泵取水；
（四）在排水和防洪设施用地范围内建筑、种植、堆物和采掘沙、石、土，在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；
（五）其它损坏、破坏排水和防洪设施以及有碍排水和防洪的行为。
第二十八条 建筑物的排水管户线需同城市排水管线相连接的，须经排水设施管理单位批准。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自挖掘、占用排水和防洪设施。确需挖占的，须经排水和防洪设施管理单位批准。
第三十条 凡直接或间接向城市排水管网排放污水的单位和个体经营者，应按排水量和水质向排水设施管理单位交纳城市排水设施使用费。国家规定免交者除外。
第三十一条 城市河道、河堤管理按河道管理法规执行。
第六章 供水设施管理
第三十二条 在供水设施及保护区范围内禁止下列行为：
（一）非管理人员私自启闭供水阀门；
（二）在输水暗渠上设泵抽水或向暗渠检查井内排放杂物；
（三）在供水管线上直接安泵加压；
（四）载重车辆在输水暗渠非路口地段通行；
（五）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；
（六）压占供水管线及设施进行建筑、堆物、植树或在地下管线两侧三米内挖坑取土；
（七）私自改装、移动、堵塞、拆除供水管线及其附属设施，非火警时，动用消火栓；
（八）用户自备水源与市政供水管网连通使用；
（九）其它损坏供水管线及附属设施的行为。
第三十三条 凡在供水设施及保护区范围内施工的，须征得供水设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。
第三十四条 用户发现供水设施有故障或漏水现象，应及时向用户属地供水设施管理单位的站（所）报修。接到报修的站（所）应及时修复。
第七章 燃气供应设施管理
第三十五条 在燃气供应设施及保护区范围内禁止下列行为：
（一）在燃气储配站、调压站周围四十米内使用明火、燃放烟花爆竹、存放易燃易爆物品；
（二）私自改装、移动、拆除管线及其附属设施；
（三）将明管砌入建筑物和隔墙内；
（四）利用和依附管线拉绳挂物或牵引作业；
（五）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；
（六）压占燃气供应管线设施进行建筑、堆物、植树，在地下管线两侧三米内挖坑取土；
（七）私自在燃气供应管线上安装燃气热水器；
（八）其它损坏燃气管线及附属设施的行为。
第三十六条 凡在管网设施及保护区范围内施工的，须征得燃气供应设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。
第三十七条 用户发现燃气设施有故障或漏气现象，应及时向用户属地燃气供应设施管理单位的站（所）报修。接到报修的站（所）须立即到现场抢修。
第八章 供热设施管理
第三十八条 在供热设施及保护区范围内禁止下列行为：
（一）非管理人员私自启闭供热阀门；
（二）私自改装、移动、拆除供热设施；
（三）私自在供热设施上增设取暖器，安装水嘴、淋浴器、排水阀和排放供热循环水；
（四）依托锅炉房或地上管线设施修建建筑物、构筑物和进行牵引、吊装；
（五）压占地下管线进行建筑、堆物、植树和在地下管线两侧各三米内挖坑取土；
（六）向供热管沟或检查井内排放垃圾、雨水、污水；
（七）在过河管上游三十米、下游一百米内采沙石；
（八）其它损坏供热设施以及有碍供热的行为。
第三十九条 用热单位新建、改建、大修、拆除供热设施，须经供热设施管理单位批准。
第四十条 供热单位应在供暖前做好供热设施的检查、维修等准备工作，并于供暖前三十天将供暖准备情况上报公用设施行政主管部门。
用热单位对其自管庭院管线及室内采暖设施，应在供暖前进行维修、冲洗、打压和保温。
第四十一条 凡在供热设施及保护区范围内施工的，须征得供热设施管理单位同意，并采取相应的保护措施，按规定要求组织施工。
用热单位在供暖期内因故需停热检修设施时，应及时向供热设施管理单位申报，经同意后方可停水、停汽。
第九章 罚 则
第四十二条 违反本条例第九条、二十一条、二十四条、二十六条、二十七条、三十二条、三十五条、三十八条规定之一的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限，责令其停止违法行为、限期改正、恢复原状、赔偿经济损失，并处一千元以下罚款；其中违反第三十
二条前四项和第三十八条第（一）项规定之一的，并处一千元至二万元罚款。
第四十三条 违反本条例第十九条、二十条、二十二条、二十三条、二十五条、二十八条、二十九条、三十三条、三十六条、三十九条、四十一条规定之一的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限责令其停止违法行为、限期改正、赔偿经济损失，并处一千元至二万
元罚款。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为的，由市政公用设施管理单位或区城建部门依据设施管理权限，责令其限期改正、赔偿经济损失或追缴应收费用，并处损失额或应收费用三至五倍的罚款。对应收缴许可证的，须报请市政设施行政主管部门批准后执行：
（一）未取得《临时占道许可证》占用道路或未按《临时占道许可证》规定范围、时限占用，擅自改变占用性质以及出租、转让的；
（二）未取得《道路挖掘许可证》挖掘道路或超过《道路挖掘许可证》规定范围、时限挖掘以及未按要求施工和申请验收的。
第四十五条 有下列行为之一并拒不服从市政公用设施管理单位或区城建部门处罚决定的，由市政公用设施行政主管部门责令其限期拆除或清除。在限期内拒不拆除或清除的，由市政公用设施行政主管部门强行拆除：
（一）压占和依附市政公用设施修建建筑物、构筑物或在设施保护区范围内修建妨碍市政公用设施功能发挥和安全的建筑物、构筑物的以及擅自利用桥涵敷设管线的；
（二）压占地下管线，妨碍其使用、维修和养护的；
（三）经批准临时占用市政公用设施，使用期满或使用期间因设施维修、养护和交通管理需要应自行迁出而拒不迁出的。
第四十六条 有下列情况之一的，由设施管理单位承担经济赔偿责任；造成人身伤亡或重大损失构成犯罪的，承担刑事责任：
（一）供水、供热、燃气供应单位接到用户报修不及时修复，致使用户利益受损或造成经济损失的；
（二）设置在路面上的各种检查井盖、管沟盖板、雨水箅丢失、损坏更新不及时，导致行人、车辆伤害的。
当事人双方因赔偿问题发生纠纷，由市政公用设施行政主管部门调解，调解不成的，可向人民法院起诉；当事人也可直接向人民法院起诉。
第四十七条 市政公用设施建设工程未经验收而擅自使用的，由市政公用设施行政主管部门责令其停止使用，并处一千元至五千元的罚款。
第四十八条 挖掘道路工程结束并经验收合格，道路设施管理单位或区城建部门未在规定期限内修复路面的，由市政设施行政主管部门责令其限期修复，并处一千元至五千元罚款。
第四十九条 未经市公安交通管理部门同意而取得道路占用、挖掘许可证的，许可证无效。占用、挖掘单位的损失，由核发许可证的部门承担。
第五十条 越权审批占用、挖掘市政公用设施的，批准文件无效，由市政公用设施行政主管部门予以纠正。所造成的经济损失，由越权审批机关负责赔偿。越权审批机关或其上级主管部门应责令有故意或重大过失的工作人员承担部分或全部赔偿费用。
第五十一条 实行行政处罚，由处罚机关下达处罚决定书。罚款时应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交国库。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内申请行政复议。对市政公用设施管理单位或区城建部门作出的处罚决定不服的，向市政公用设施行政主管部门申请复议。对市政公用设施行政主管部门作出的处罚决定不服的，向市人民政府申请复议
。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关或复议机关申请人民法院强制执行。
当事人在申请复议或者诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。
第五十三条 对破坏、盗窃市政公用设施和辱骂、殴打执行公务的市政公用设施管理人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 市政公用设施管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十五条 市人民政府应依照本条例制定单项实施办法。
第五十六条 本条例应用中的具体问题由市人民政府市政公用设施行政主管部门负责解释。
第五十七条 各行政建制镇的市政公用设施管理可以参照本条例执行。
第五十八条 本条例实施前的市场、停车场、商亭占道，应按退路进厅（场）的规划要求，限期退出所占道路。
第五十九条 本条例自公布之日起施行。
1993年11月26日
山东省科学技术进步条例
山东省人大常委会
山东省科学技术进步条例
山东省人大常委会
（1994年4月21日山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 科学技术进步与经济建设和社会发展
第三章 高新技术研究与高新技术产业
第四章 研究开发机构
第五章 科学技术工作者
第六章 科学技术的推广与交流
第七章 科学技术进步的保障措施
第八章 奖励与处罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，保障科教兴鲁战略方针的实施，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，确立振兴经济首先要振兴科学技术的指导思想，依靠科学技术进步振兴经济和各项社会事业。
第三条 加快科学技术体制与经济体制的综合配套改革，逐步建立适应社会主义市场经济发展和符合科学技术自身发展规律的科学技术新的体制和机制。
第四条 各级人民政府应当加强对科学技术进步工作的领导，优先发展和支持科学技术事业，根据当地经济和社会发展总体目标，制定科学技术发展规划和政策措施，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
制定科学技术发展规划和重大决策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术工作者的意见，实行科学决策的原则。
第五条 各级人民政府科学技术行政部门，负责本级科学技术工作的宏观管理和综合协调。各级人民政府其他行政部门按照职责分工，负责有关的科学技术进步工作。
第六条 一切国家机关、企业事业组织、社会团体和公民都应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权，支持科学技术活动，参与科学技术实践，为科学技术进步贡献力量。
第二章 科学技术进步与经济建设和社会发展
第七条 各级人民政府及有关部门应当依靠科学技术进步振兴农村经济，加快对传统农业的改造和对农业科学技术园（区）、星火技术密集区以及综合试验示范区基地建设，配套实施国家关于科学技术的“星火计划”、“丰收计划”和“原计划”，发展高产、优质、高效的现代化农业
。
第八条 各级人民政府应当强化对农业科学技术研究开发、引进的管理和扶持，采取有效措施，促进农业科学技术成果的推广、应用。
县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立和强化农业科学技术推广机构，稳定基层农业科学技术推广队伍，完善县、乡、村三级配套的农村科学技术服务网络，加强对农业的综合技术服务。
第九条 农村各类经济组织可以按照自愿互利和有偿的原则，同研究开发机构、高等院校合办、联办各类农业技术经济实体。
第十条 各级人民政府及有关部门应当鼓励农民参加职业技术教育、农业技术培训和农业科学技术活动。农民经考核达到一定专业技术水平的，可以按照国家和省的有关规定，评定相应的技术职称或者发给农民技术资格证书。
第十一条 各级人民政府应当依靠科学技术进步发展能源、交通、通信三大支柱产业和工业、地质勘查、建筑安装、商业等行业，提高经济效益和社会效益。
第十二条 各级人民政府及有关部门应当加强中间试验基地的建设，鼓励有条件的研究开发机构和大中型企业建立中间试验基地，加速新技术、新工艺向生产领域的转化。
第十三条 企业进行技术改造和技术引进应当贯彻国家产业政策和技术政策，根据市场需求开发新产品、新工艺，注重对引进技术的消化、吸收和创新，增强市场竞争能力。
第十四条 企业应当建立和完善科学技术与经济发展紧密结合的现代企业制度，按照国际标准，逐步建立企业技术进步的指标考核体系和技术监督制度，广泛采用和推行科学的质量管理方法，不断提高产品质量、工程质量和服务质量。
国有大中型企业实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制。
第十五条 省和沿海各级人民政府应当发挥海洋科学技术整体优势，依靠科学技术进步发展海洋经济。
第十六条 省和沿海各级人民政府应当加大海洋工程研究的资金投入，增加海洋科学技术开发贷款，提高科学技术兴海周转金额度，配套实施科学技术兴海的技术开发计划和技术储备计划，加快海洋科学技术密集区（园）建设。
第十七条 各级人民政府应当组织好控制人口增长、提高人口素质、合理开发利用资源、保护生活环境和生态环境等方面科学技术的开发和应用，依靠科学技术进步推动各项社会事业的全面发展。
第十八条 省、市人民政府及其有关部门应当重视基础研究和应用基础研究，增加资金投入，稳定研究队伍，充分发挥高等院校和研究开发机构的作用。
省人民政府科学技术行政部门应当统一规划和统筹安排全省的基础研究和应用基础研究，有计划地组织实施基础性科学研究课题的攻关，为经济建设和社会发展提供科学理论和技术储备。
第三章 高新技术研究与高新技术产业
第十九条 省人民政府应当制定本省的高新技术发展规划和计划，组织实施“火炬计划”，重点支持高新技术研究，优先发展高新技术产业，发挥高新技术及其产业在科学技术进步和经济建设中的先导作用。
省人民政府设立高新技术产业发展基金和风险基金，用于扶持高新技术研究和高新技术产业。
第二十条 经国务院或者省人民政府批准建立的国家和省级高新技术产业开发区以及在高新技术产业开发区以外从事高新技术产品开发、生产的企业和研究开发机构，分别执行国家和省的有关政策规定。
第二十一条 省人民政府科学技术行政部门会同有关部门组织实施全省高新技术发展计划，推广高新技术成果，根据国家产业政策和技术政策，运用高新技术成果有计划地改造本省传统产业。
第二十二条 各级人民政府及其有关部门，应当对从事高新技术及其产业的研究、开发生产和经营的种类研究开发机构、高等院校、乡镇企业和民营科学技术机构，在政策上给予重点支持，使其成为发展高新技术产业的重要力量。
第四章 研究开发机构
第二十三条 本省研究开发机构的设置、布局、调整，由同级人民政府科学技术行政部门会同有关部门根据国家统筹规划和本地科学技术、经济和社会发展的实际需要确定。
各级人民政府及其有关主管部门对研究开发机构实行分级、分类管理，并根据其研究与开发的实绩和效益，择优给予重点支持。
第二十四条 各类研究开发机构可以创办科学技术开发企业。研究开发机构之间、研究开发机构与企业事业组织之间，可以通过多种形式进行合作与联合，促进科学技术与经济的紧密结合。
研究开发机构从事技术性活动或者进入大中型企业（企业集团），分别执行国家和省的有关政策规定。
第二十五条 高等院校可以根据自己的学科优势及国家科学技术、经济和社会发展的实际需要，经有关部门批准，建立院校研究开发机构。
企业或者企业集团可以根据有关规定及行业特点建立企业研究开发机构。企业研究开发机构可以实行独立核算，在确保完成本企业规定任务的前提下，对外开展技术开发和技术服务活动。
对实力较强、实行独立核算的院校、企业研究开发机构，经批准可以作为省级重点研究开发机构，执行省属研究开发机构的有关政策。
第二十六条 鼓励和支持社会力量依法创办种类民营研究开发机构和科学技术开发企业，其合法权益受法律保护。
各级科学技术行政部门应当会同有关部门加强对民营研究开发机构和科学技术开发企业的指导与管理。
各级科学技术行政部门对各类民营研究开发机构和科学技术开发企业实行审批、认定制度。
第五章 科学技术工作者
第二十七条 各级人民政府应当采取有效措施，有计划地培养各类科学技术人才，重点造就一批学科带头人，并创造良好的环境和条件，充分发挥科学技术工作者的作用。
科学技术工作者应当遵守职业道德，发扬奉献精神，做好本职工作，不断提高自身的科学技术水平。
第二十八条 承担科学技术研究攻关项目的科学技术工作者，按照规定，享有自主使用科研经费的权利。
对承担省级以上重点科学研究攻关项目的科学技术工作者，在承担任务期间，所在单位应当给予一定的科研津贴。
对从事技术开发和技术服务等活动的科学技术工作者，可以联系其创造的经济效益和社会效益计算报酬。
第二十九条 各级人民政府应当对到乡镇企业、县以下农技推广服务机构、贫困地区工作的科学技术工作者给予优惠待遇。
第三十条 不断完善专业技术职务的聘任制度，确保科学技术工作者获得与其学术水平、业务能力和工作实绩相应的技术职称。
第三十一条 科学技术工作者所在单位，必须按照国家和省有关规定保障科学技术工作者接受继续教育的权利。
科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。
科学技术工作者依法取得的知识产权受法律保护。
第三十二条 各级人民政府应当采取鼓励措施，吸引在国外和省外工作或者学习的科学技术工作者来本省工作，有关部门和单位可以根据其实际贡献大小支付报酬，并且为其提供良好的工作和生活条件。
第六章 科学技术的推广与交流
第三十三条 各类群众性科学技术团体和其他有关组织，应当在普及科学技术知识、推广科学技术成果、促进科学技术交流与合作、提高全民科学技术素质、维护科学技术工作者的合法权益中发挥应有的作用。
第三十四条 各级人民政府应当建立和完善技术市场、信息市场和人才市场，加速科学技术成果在生产领域中的推广、应用。
科学技术成果的管理，由各级人民政府科学技术行政部门统一负责。
第三十五条 遵循独立自主、平等互利的原则，广泛开展国际、国内科学技术交流与合作，推动科学技术与经济、贸易相结合，发展技术出口贸易。
第三十六条 鼓励研究开发机构、高等院校、企业和其他组织到国外设立各类技术经济实体，开展技术承包和技术工程承包业务。
第七章 科学技术进步的保障措施
第三十七条 各级人民政府及有关部门应当采取有效措施，建立和完善财政拨款、银行贷款、企业自筹等多渠道的科学技术投资体系，逐步提高科学技术经费投入的总体水平，保障全省研究开发经费占国内生产总值的比例逐年增长，到本世纪末达到1．5％。
第三十八条 各级人民政府应当将用于科学技术的经费列入本级财政预算，其每年增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
省科学技术三项费用（重大科学研究、中间试验和新产品试制费用），市（地）、县（市、区）、乡（镇）的技术开发研究经费，每年分别按不低于财政预算总支出的1％安排。
各级财政的科学事业费支出按高于同级财政预算支出增长的幅度逐年增加。
第三十九条 各级人民政府应当在国民经济和社会发展规划和计划中，对科学技术投资占固定资产投资的比重，消化、吸收与创新投资占技术引进投资的比重和中间试验基地、重点试验室建设投资，作出适当的安排。
第四十条 建立省科学技术发展基金，用于支持全省科学技术的研究、开发和成果的推广、应用。
第四十条 各级金融机构应当在信贷方面支持科学技术成果的商品化、产业化，政策性贷款应当按照有关规定向科学技术倾斜。
研究开发机构的科学技术开发，适应商品化和产业化要求并且符合银行贷款条件的，银行应当按照有关规定办理贷款。
第四十二条 各级人民政府应当加快现代化的科学技术信息网络的建设，促进科学技术信息资源的开发、利用和信息产业的发展。
第八章 奖励与处罚
第四十三条 各级人民政府应当建立科学技术奖励制度，根据需要设立各种科学技术奖，对在科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。
第四十四条 省人民政府设立“山东省科学技术进步奖”、“山东省科学技术星火奖”，奖励取得重大科学技术成果的组织和个人。
省人民政府设立“山东省科教兴鲁贡献奖”，奖励在实施科教兴鲁战略、推动科学技术进步工作中做出突出贡献的组织和个人。
第四十五条 建立重奖科学技术工作者的制度。
对为全省经济和社会发展做出重大贡献的科学技术工作者，可以联系其创造的经济效益和社会效益，由省人民政府给予重奖。
第四十六条 违反《中华人民共和国科学技术进步法》和本条例，有下列行为之一的，视情节轻重，由有关主管部门或者机关依法追究直接责任人员的行政责任或者民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守造成重大经济损失的；
（二）截留、挪用、克扣、贪污科学技术经费的；
（三）滥用职权，压制科学技术发明、合理化建议和科学技术成果推广的；
（四）剽窃或者擅自转让单位和他人科学技术成果、侵犯单位和他人科学技术权益的；
（五）在科学技术活动中弄虚作假、骗取荣誉和他人钱财的；
（六）经营假冒伪劣技术商品的；
（七）科学技术活动中的其他违法行为。
第九章 附 则
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1994年4月21日
