福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例
福建省人大常委会
福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例
（2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月28日福建省人民代表大会常务委员会公告公布）
第一条 为了促进出生人口性别结构平衡，推动人口与计划生育工作的健康发展，根据人口与计划生育法、母婴保健法等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上计划生育行政部门在同级人民政府领导下负责组织本条例的实施。
县级以上计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品等实施监督管理。
第三条 禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
本条例所称的非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，是指除已被诊断为伴性遗传性疾病需要外所进行的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。
省计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门，应当分别制定有关胎儿性别鉴定的超声、染色体和其他检测技术，以及终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理制度，并定期组织检查。
第四条 医疗保健机构开展医学需要的胎儿性别鉴定业务，由设区的市卫生行政部门初审，省卫生行政部门批准并向省计划生育行政部门通报。
医学需要鉴定胎儿性别的，由前款规定的医疗保健机构三人以上的专家组审核并出具医学诊断结果，也可以由设区的市病残儿鉴定委员会或者母婴保健医学技术鉴定委员会出具证明。
除前两款规定的情形外，任何单位和个人不得进行胎儿性别鉴定，检测报告不得含有胎儿性别的内容。
第五条 除教学、科研机构因教学、科研需要外，购买、使用超声诊断仪应当符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）诊疗科目设有医学超声项目；
（三）超声诊断仪操作人员、超声诊断人员持有省级卫生行政部门颁发的超声医学上岗资格证书，超声诊断人员还应当具有执业助理医师以上资格。
计划生育技术服务机构从事避孕节育超声检查需要购买超声诊断仪的，按照省计划生育行政部门有关规定执行。
购买、使用超声诊断仪，应当将超声诊断仪的类型、数量、使用场所报所在地县级卫生行政部门备案。
超声诊疗工作场所应当有禁止非法进行胎儿性别鉴定的醒目标识。
第六条 任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。
第七条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构开展终止妊娠手术业务，分别由县级以上卫生行政部门、设区的市级以上计划生育行政部门批准，并向同级药品监督管理部门通报。
未获批准的单位和个人不得进行终止妊娠手术。
第八条 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，不得人工终止妊娠，有下列情形之一的除外：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）患严重疾病继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
（四）离异、丧偶等需要终止妊娠的。
有前款第（一）、（二）、（三）项情形之一的，应当提供具有开展产前诊断资格的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有第（四）项情形的，应当提供离婚证明、配偶死亡证明或者乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构出具的同意终止妊娠证明。医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当在手术前查验、登记，并定期向所在地县级计划生育行政部门报告。
有本条第一款第（三）项情形需要紧急终止妊娠的，实施终止妊娠手术的机构可以根据诊断结果实施手术，并在四十八小时内向其所在地县级计划生育行政部门报告。
第九条 不符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当提供相关身份证明。已婚的，还应当提供乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构出具的婚育证明。
第十条 计划生育行政部门、计划生育技术服务机构应当建立孕情检查制度，及时掌握孕情，做好经常性访视、咨询等服务工作。
第十一条 开展接生的医疗保健机构应当建立接生登记制度，每月向所在地县级卫生行政部门书面报告接生登记情况，由卫生行政部门汇总后向同级计划生育行政部门通报。
禁止谎报、瞒报新生儿死亡。新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，监护人应当在二十四小时内向所在地村（居）民委员会报告，所在地村（居）民委员会应当立即向乡（镇）人民政府、街道办事处报告；必要时，乡（镇）人民政府、街道办事处会同所在地计划生育技术服务机构予以核查，当事人应当予以配合并提供相关证据。
第十二条 终止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。
药品零售企业不得销售终止妊娠药品。
终止妊娠药品目录由省药品监督管理部门公布。
第十三条 药品的生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获准施行终止妊娠手术的机构和个人。
药品的生产、批发企业销售终止妊娠药品时，应当核查购药者的资格证明，并有真实完整的购销记录。
第十四条 施行终止妊娠手术的机构，应当有真实完整的终止妊娠药品购买、使用记录。
第十五条 鼓励公民举报非法胎儿性别鉴定、选择性别的终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为，有关部门对举报者应当予以保密。对举报内容属实的，所在地县级计划生育行政部门应当给予物质奖励。
第十六条 违反本条例第三条第一款、第四条第三款、第七条第二款规定的，由县级以上计划生育或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；情节严重的，吊销执业证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 违反本条例第五条第一款规定使用超声诊断仪的，由县级以上卫生行政部门没收违法所得和器械，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
第十八条 违反本条例第六条规定的，由县级以上计划生育行政部门没收违法所得，并处三千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上六万元以下的罚款；属国家工作人员的，还应当由其所在单位或者主管部门给予行政处分。
第十九条 违反本条例第八条第一款规定的，或者违反第十一条第二款规定未及时报告的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级计划生育行政部门给予批评教育，对新生儿死亡证据无法查实的，一年内不批准生育。
符合法定生育条件的妊娠妇女非医学需要选择性别人工终止妊娠的，或者选择性别造成新生儿死亡的，由县级以上计划生育行政部门收回生育服务证；对持有第一孩生育服务证的，三至五年内不批准生育；对持有再生育服务证的，不批准再生育申请，并责成当事人落实一项长效节育措施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十二条第一款、第二款规定的，由县级以上药品监督管理部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法销售、使用的药品（包括已售出的和未售出的）货值金额二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例第十三条第一款规定的，由县级以上药品监督管理部门没收违法所得，并处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
第二十二条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构违反本条例有关规定的，由县级以上卫生或者计划生育行政部门依据职权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分。
计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门的工作人员，违反本条例有关规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自2003年11月1日起施行。1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定》同时废止。
印发江门市区民营经济专项扶持资金实施细则(试行)的通知
广东省江门市人民政府
印发江门市区民营经济专项扶持资金实施细则(试行)的通知
江府办［2003］163号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
经市委、市政府同意，现将重新修订的《江门市区民营经济专项扶持资金实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年十二月三十一日
江门市区民营经济专项扶持资金实施细则
根据《中共江门市委江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》（江发［2003］7号）和江门市人民政府《印发调整市区财政管理体制试行方案的通知》（江府［2003］14号）的有关精神，在原《江门市民营经济专项扶持资金实施细则》（江府［2003］10号，下称原实施细则）的基础上，结合实际，修订本实施细则（下称本实施细则）。原实施细则与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
一、资金来源与监督管理
市区民营经济专项扶持资金（以下简称“专项资金”）由市本级和蓬江区、江海区共同筹集。市本级从2003年至2005年，每年预算安排1000万元，按6：4的比例分配给蓬江区和江海区，蓬江区和江海区分别按不低于市本级分配数的标准安排配套专项资金。市本级安排的2003年专项资金自本实施细则颁布后由市财政局一次下划，其余两年每年4月和9月分两次下划给蓬江区和江海区。
专项资金实行专户管理。专项资金帐户分别设在蓬江区财政局和江海区财政局，由区财政局负责专项资金帐户的日常管理工作，区民营经济工作领导机构和区财政局负责专项资金拨付的审批工作。两区审批同意之后，将扶持项目（附审批资料）报市民营经济领导小组办公室（简称市民营办）和市财政局。市民营办和市财政局负责扶持项目的复核工作。
享受专项资金扶持的企业，有如下违法、违规行为的，区财政局应追回已划拨的专项资金并划入专户：
（一）利用虚假材料和凭证骗取专项资金；
（二）违反本实施细则及国家有关法律、法规。
市民营办和市财政局负责对专项资金使用情况实行监督。如发现两区审批的扶持项目有违反本实施细则的，可要求两区更正。
二、申请条件
本规定适用于市区财政管理体制调整后的蓬江区、江海区（含市高新技术产业开发区）所属的私营企业。属以下情形之一的，可以申请专项资金支持：
（一）符合国家、省产业政策和市产业结构调整要求的私营企业的技术创新、技术改造和新
产品开发项目，重点向科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业型及农产品加工型私营企业
的项目倾斜；
（二）科研项目纳入国家或省级计划并已获得上级划拨科技经费支持的私营企业；
（三）2003年起，私营企业创建的工程研发中心被认定为省级或市级的工程研发中心；
（四）2003年起，私营企业的商标或产品被评为中国驰名商标、中国名牌产品或广东省名牌、著名商标或江门市名优品牌，或者产品被评为免检产品。
专项资金采取贴息、补助和奖励等方式对经过审核后符合条件的私营企业进行支持。具体操作办法由蓬江区和江海区根据《中共江门市委江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》（江发［2003］7号）及区的实际情况自行制定。
三、申请程序及要求
（一）受理时间：每年的4月和9月为受理专项资金申请的日期。
（二）申请渠道：企业向所在的区民营经济主管部门申报，市高新技术产业开发区企业向江海区民营经济主管部门申报。
（三）申报资料要求：提供以下资料一式四份并装订成册。
1、企业书面申请书；
2、填写《江门市民营经济专项资金申请审批表》（附后）；
3、企业工商营业执照复印件；
4、企业上一年度的会计报表；
5、企业注册资金的验资报告；
6、申请项目贴息的，须提供项目可行性研究报告和银行借款合同及收帐凭证；申请技术创新项目和新产品开发补助的，须提供项目可行研究报告及有关投资证明材料；申请科研项目和产品、商标奖励的，须提供有效的获奖证书。
（四）专项资金审批与拨付：民营经济专项资金扶持报告复核制度。申请专项资金的企业填写有关申请表格、并经区有关业务主管部门初审同意后，报区民营经济工作领导机构和区财政局审批。两区审批同意后，报市民营经济领导小组办公室和市财政局。市民营办和市财政局在5个工作日内完成对扶持项目的复核工作。经市民营办和市财政局复核后，两区财政局在5个工作日内把专项资金拨付给享受企业。
两区须对被扶持企业的专项资金使用的效益状况进行跟踪调查（扶持金额20万元以下的跟踪1年，20万元至50万元的跟踪2年，50万元以上的跟踪3年），并将专项资金使用情况每半年书面报告市民营办和市财政局，市民营办将两区专项资金使用情况汇总后报市民营经济工作领导小组。
四、附则
本实施细则（试行）由市民营经济领导小组办公室和市财政局负责解释。自颁布之日起试行一年。
