国家税务总局、交通部关于车辆购置税若干政策及管理问题的通知
国家税务总局 交通部
国家税务总局、交通部关于车辆购置税若干政策及管理问题的通知
国家税务总局 交通部
国税发(2001)27号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、交通厅（局、委），天津、上海市
市政管理局：
根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，现将车辆购置税（以下简称车购税）若干政策问题明确如下：
一、关于最低计税价格
（一）国产车辆的最低计税价格，暂按交通部《关于核定部分国产车辆和进口车辆计征车辆购置附加费（以下简称车购费）最低征费额的通知》（交财发〔2000〕433号）中规定的最低征费额换算确定。换算公式为：
最低计税价格＝最低征费额÷10％
（二）进口车辆的最低计税价格，在本通知下发前，暂按交通部《关于核定部分国产车辆和进口车辆计征车辆购置附加费最低征费额的通知》中规定的最低征费额除以10％确定；在本通知下发后，暂按本通知所附《进口车辆最低计税价格目录》执行（见附件一）。
（三）对已经缴纳车购税并办理了登记注册手续的车辆，其发动机或底盘发生更换的，其最低计税价格按同类型新车最低计税价格的70％计算。
（四）《条例》第十五条规定的应税车辆，最低计税价格按以下办法确定：
最低计税价格＝同类型新车最低计税价格×〔1－（已使用年限÷规定使用年限）〕×100％
其中，规定使用年限为：国产车辆按10年计算；进口车辆按15年计算。超过规定使用年限的车辆，不再征收车购税。
（五）对于国家税务总局未核定最低计税价格的车辆，代征机构可比照已核定最低计税价格的同类型车辆先行征税，并按照交通部车辆购置附加费征收管理办公室（以下简称交通部车购办）《关于报送车辆价格信息的通知》（交车购办字〔2000〕12号）规定的程序，由省级车购费征管部门将有关信息报交通部车购办。交通部车购办提出初步意见报国家税务总局，由国家税务总局审定后发布执行。
（六）非贸易渠道进口车辆的最低计税价格，为同类型新车的最低计税价格。
二、关于设有固定装置非运输车辆范围
《条例》第九条规定，对设有固定装置的非运输车辆免征车购税。代征机构按以下原则办理免税手续：
（一）纳税人申报的挖掘机、平地机、叉车、装载车（铲车）、起重机（吊车）、推土机等工程机械及其他设有固定装置的非运输车辆，代征机构应严格按照交通部印发的《免征车辆购置附加费车辆图册》（以下简称免征图册）的范围，审核办理车购税免税手续。
（二）纳税人申报上述范围以外的其他设有固定装置的非运输车辆，其中：进口车由纳税人向代征机构申请并按规定填报《车辆购置税免税审批表》（格式见附件二）；未上免征图册的国产车，由车辆生产厂家向其所在地的征收机构申请列入免征图册，代征机构按规定将车辆的有关资料逐级上报至交通部车购办，由其转报国家税务总局，经国家税务总局审定后，列入免征图册，代征机构据此办理免税手续。
三、关于价外费用
《条例》第六条第一款所称“价外费用”，是指销售方价外向购买方收取的手续费、基金、违约金、包装费、运输费、保管费、代收款项、代垫款项和其他各种性质的价外收费，但不包括增值税税款。
四、关于退税
纳税人已经缴纳车购税但在办理车辆登记注册手续前，因下列原因需要办理退还车购税的，由纳税人申请，原代征机构审查后办理退还车购税手续：
（一）公安机关车辆管理机构不予办理车辆登记注册手续的，凭公安机关车辆管理机构出具的证明办理退税手续。
（二）因质量等原因发生退回所购车辆的，凭经销商的退货证明办理退税手续。
已经办理了车辆登记注册手续的车辆，不论出于何种原因，均不得退还已缴纳的车购税。
五、委托代征期间，车购税税收政策的解释，由国家税务总局、省级国家税务局负责。车购税的征收管理，由代征机构负责。
六、车购税的征收管理除《条例》，以及本通知明确规定的以外，其他征管事宜可暂按本通知所附原车辆购置附加费文件（文件目录见附件三）的有关规定继续执行，车辆购置附加费的其他相关文件一律废止。但上述文件凡与《条例》，以及本通知的规定相抵触的，以《条例》和本通知的规定为准。
七、本通知除第一条第二款按文中所述日期执行外，其他均自2001年1月1日起执行。
附件：1．进口车辆最低计税价格目录（略）
附件2：车辆购置税免税审批表
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｜申请单位（公章）｜ ｜经办人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜联系地址／电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜车｜车辆类型 ｜ ｜厂牌型号 ｜ ｜主要固定装置： ｜
｜辆｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜基｜ 颜 色 ｜ ｜出厂（进口）日期｜ ｜ ｜
｜本｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜情｜发动机号 ｜ ｜购车日期 ｜ ｜ ｜
｜况｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜车架号 ｜ ｜购车价格 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜车辆用途： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜现场验车情况： ｜
｜ 验车人： 年 月 日 ｜
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｜构落｜地级征管机构审核意见： ｜省级征管机构复核意见： ｜
｜审籍｜ ｜ ｜
｜核地｜ ｜ ｜
｜意征｜ （公章） ｜ （公章） ｜
｜见管｜ 负责人： ｜ 负责人： ｜
｜栏机｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜审 ｜交通部车辆购置附加费征收管理办公室意见：｜国家税务总局流转税司意见： ｜
｜批 ｜ ｜ ｜
｜机 ｜ ｜ ｜
｜构 ｜ （公章） ｜ （公章） ｜
｜意 ｜ 负责人： ｜ 负责人： ｜
｜见 ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
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说明：本表粗线以上部分由纳税申报人如实填报，同时携带车辆货物进口证明书、报关文件、商检证明，免税车
辆正、侧、内部固定装置彩色照片各一张，单位介绍信、车辆调拨（分配）单等到车辆落籍地征管机构申请
办理免税审批手续。经地（市）级以上征管机构验车并签署意见，由省级征管机构审核同意后将本表一
式三份报交通部车辆购置附加费征收管理办公室。交通部车辆购置附加费征收管理办公室审核无误后
报国家税务总局流转税司审批。免税证明核发后，本表有关资料一并存档备查。
附件3：可继续执行的车购费文件
1．关于发布《车辆购置附加费征收业务规定》的通知（交财发〔1994〕1161号）
2．关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知（交财发〔1994〕1162号）
3．关于转发财政部《车辆购置附加费管理办法》的通知（交财发〔1997〕50号）
4．关于发布《车辆购置附加费统计管理暂行规定》的通知（交财发〔1996〕286号）
5．关于修订“车辆购置附加费征收月报表”格式和做好月报编报工作的通知（财公字〔1995〕35号）
6．关于发布《车辆购置附加费收支核算规程》的通知（交财发〔1996〕360号）
7．关于发布《车辆购置附加费征管经费使用管理暂行办法》的通知（财工字〔1997〕137号）
8．关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知（〔90〕交财字376号）
9．关于统一印制车辆购置附加费专用票据和修改凭证、票据样式及内容的通知（交财发〔1994〕451号）
10．关于进一步加强车购费票证管理工作的通知（交车购办字〔2000〕8号）
11．关于车辆购置附加费凭证遗失补办问题的补充规定（交财发〔1996〕618号）
12．关于印发《征收车辆购置附加费车辆价格信息工作制度》的通知（交财发〔1995〕242号）
13．关于报送车辆价格信息的通知（交车购办字〔2000〕12号）
14．关于印发宁波市车购办《车辆费计算机管理规定》的通知（财公字〔1997〕228号）
2001年3月12日
印发清远市北江塞船事件应急预案的通知
广东省清远市人民政府
印发清远市北江塞船事件应急预案的通知
清府(2010)1号
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《清远市北江塞船事件应急预案》印发给你们，请遵照施行。执行过程中遇到的问题，请迳向市交通局反映。
二○一○年一月十九日
清远市北江塞船事件应急预案
第一条 为防控北江塞船事件的发生，加强对塞船事件处理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国水路货物运输管理规则》等有关法律、法规，特制定《清远市北江塞船事件应急预案》（以下简称预案）。
第二条 通航水域内，发生在同一航段内堵塞船舶50艘及以上，并且塞船时间3天及以上的事件适用本预案。
第三条 塞船事件协调处理指挥机构及职责
市政府成立清远市北江塞船事件应急处理协调工作领导小组（以下简称领导小组），负责北江清远段塞船事件指挥、协调、处理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在清远市交通局，领导小组及其办公室的职责分别为：
（一）领导小组职责
1.负责通航水域塞船事件的协调、指挥和处理。
2.负责启动本预案，并组织有关部门按照预案的要求迅速、有效地开展工作，妥善处理塞船事件。
3.根据事态发展的情况，召开会议，对事件进行研究、部署，及时采取应急措施，将事件造成的影响和损失降到最低限度。
4.根据预案实施过程中的做法和经验，及时对预案进行修改、完善和补充。
（二）领导小组办公室职责
1.负责通航水域塞船事件处置工作的管理、协调。
2.及时向领导小组报告塞船事件的情况。
3.按照领导小组的指令通知有关部门响应预案，并组织有关部门按照预案的要求迅速、有效地开展工作，妥善处理塞船事件。
4.根据事态发展的情况，按照领导小组的指令，协助组织召开会议，对事件进行研究、部署，及时采取应急措施，将事件造成的影响和损失降到最低限度。
5.对外发布塞船的信息，做好宣传引导工作。
6.对预案实施过程中的做法和经验进行总结。
第四条 各相关单位的主要职责
（一）清远市交通局：
1.负责领导小组的日常工作。
2.负责水上交通行业管理工作。
3.负责协调、督促有关职能部门按照《清远市北江枯水期船舶装载和保通航管理办法》要求，对通过飞来峡水利枢纽的船舶进行检查，并对不服从交通管制的下航船舶实施滞留。
4.加强对港航业户的监督管理及宣传教育工作。
（二）清远海事局：
1.负责水上交通安全的监督管理工作。
2.严格按照交通管制的配载要求，加强船舶签证管理，对不服从交通管制的航行船舶实施滞留。
3.加强巡航监管工作，维持水上交通秩序。
（三）北江航道局：
1.加强航道维护管理工作。
2.负责枯水期向有关单位发布航道水情信息。
3.采取有效措施，及早安排航道疏浚，确保航道达到维护水深。
（四）水利枢纽部门：
保障航运基流的正常下泄，当枢纽下游塞船时，要积极配合解决塞船问题。
（五）水利部门：
负责水利系统的管理、协调、组织工作；加强对采砂船舶的管理，以免破坏航道设施，恶化航道通航条件。
（六）水文部门：
负责提供有关水文资料。
（七）港航企业：
积极做好对运输和装卸业户的宣传教育工作。
（八）公安部门：
负责水上治安管理工作。
（九）安全生产监督管理部门:
负责综合协调水上安全生产监督管理工作。
（十）新闻媒体:
客观、真实报导防控塞船事件的有关情况，做好宣传舆论工作。
第五条 工作程序
（一）启动预案
相关单位发现通航水域发生第二条的情况时，应向领导小组报告，并按领导小组的指令启动预案。
（二）响应预案
1.各相关单位按预案各自职责开展工作。
2.各相关单位应相互协调、沟通。
3.各相关单位应服从领导小组的指挥，有效地解决塞船事件。
（三）解除预案
事件妥善处理后，由领导小组发布解除预案指令，领导小组办公室将事件的处理情况书面报领导小组。
第六条 分级预警和逐级响应
塞船事件应急处理工作实行分级预警和逐级响应的原则。
（一）预警分级
根据航道水情和塞船情况，分为三级预警、二级预警、一级预警。
1.三级预警：同一航段内出现塞船50艘（含）至100艘，并且塞船时间达3天以上时为三级预警。
2.二级预警：同一航段内出现塞船100艘（含）至150艘，并且塞船时间达3天以上时为二级预警。
3.一级预警：同一航段内出现塞船150艘（含）以上，并且塞船时间达3天以上时为一级预警。
（二）逐级响应
当发生三级预警时，启动交通、海事、航道工作联动机制三级预警程序：
1.清远市交通局应尽快派人到塞船现场，并及时与各相关单位协调、沟通。遇到紧急情况，应即时向领导小组报告。
2.海事局应加强与航道局的联系，准确掌握航道水情，加强巡查，维持交通秩序。同时，加强出港船舶的签证管理，杜绝超限船舶出港。
3.航道局要加强航道探测，及时掌握航道的变化规律，做到早预测、早计划、早落实。尽早安排航道疏浚，加强航标管理，保证航标的正常和标位的准确。
4.清远水上安全检查站与清远水上交通检查站应加强航道水情的宣传，并按交通管制规定核查过往船舶。
5.其它相关单位应按照领导小组的指挥、协调，履行各自的职责。
当发生二级预警时，启动交通、海事、航道工作联动机制二级预警程序：
1.清远市交通局应尽快派人到塞船现场了解情况，并通知各港口码头按航道部门发布的航道水深进行配载，督促下属相关单位落实值班制度。同时应加强与各相关单位的协调、沟通，督促各相关单位落实职责。遇到紧急情况时，应即时向领导小组报告。督促清远水上交通检查站要按交通管制规定，加强对下航船舶的检查，并落实对超限船舶实施滞航的制度，防止超限下航船舶过闸，避免增加下游塞船处理难度。
2.海事局应尽快到达塞船现场，维持交通秩序，及时发布船舶管制信息，对超限制吃水的船舶一律不予签证出港。督促清远水上安全检查站按交通管制规定，加强对通过堵塞航段船舶的检查，并落实对超限船舶实施滞航的制度，避免增加塞船处理难度。
3.航道局应派船和人员到塞船现场进行守滩，并加强航道探测，及时掌握航道浅滩水深及塞船情况，通报给有关单位。同时积极采取措施，努力保证航道畅通。
4.其它相关单位应按照领导小组的指挥、协调，履行各自的职责。
当发生一级预警时，启动交通、海事、航道工作联动机制一级预警程序：
1.清远市交通局应尽快派人到塞船现场，并落实值班制度，实行24小时值班。同时应加强与各相关单位的协调、沟通，督促各相关单位落实职责，并建议领导小组召开协调会议。遇到紧急情况时，应即时向领导小组报告。督促清远水上交通检查站应落实交通管制措施，不放船舶过闸，将堵塞船舶分流。
2.海事局应尽快到达塞船现场，维持交通秩序，采取全面的水上交通管制措施，对超限船舶，不予签证出港，并视情控制船舶流量。督促清远水上安全检查站应落实交通管制措施，禁止船舶进入堵塞航段，将堵塞船舶分流。
3.航道局应尽快派船和人员到达塞船现场，进行守滩，坚持每天报告航道水情及塞船情况。
4.清远市三防指挥部根据领导小组的要求，请求省防总配合北江疏航，并做好相关协调工作。
5.飞来峡水利枢纽可根据省防总的应急调度令，加大下泄流量，疏导堵塞船舶。
6.其它相关单位应按照领导小组的指挥、协调，履行各自的职责。
第七条 为避免人为塞船事件发生，各有关施工单位，在通航水域进行水上水下施工作业前，应依法向相关单位申办工程的有关审核手续，工程施工完毕后按要求及时彻底清理遗留物，并由航道部门参加验收，确保施工航段的通航标准，保持航道畅通。
第八条 各港航企业和船舶所有人应遵守水上交通安全管理规定，服从现场监管人员的监管和指挥。
第九条 本预案未尽事宜，按照有关规定处理。
第十条 我市范围内的其他水域，可参照本文执行。
第十一条 本预案自发文之日施行，原《清远市北江枯水期保通航塞船事件应急处理预案》同时废止。
