中华人民共和国政府与联合国和联合国粮农组织合办的世界粮食计划署关于世界粮食计划署提供援助的基本协定
中国政府 世界粮食计划署
中华人民共和国政府与联合国和联合国粮农组织合办的世界粮食计划署关于世界粮食计划署提供援助的基本协定
（签订日期１９８０年１０月４日 生效日期１９８０年１０月４日）
鉴于中华人民共和国政府（以下简称“中国政府”）希望利用联合国和联合国粮农组织合办的世界粮食计划署（以下简称“世界粮食计划署”）的援助；
鉴于世界粮食计划署同意应中国政府的具体要求提供此种援助；
为此，中国政府和世界粮食计划署谨签订本《协定》，规定按照世界粮食计划署《总规则》由世界粮食计划署可以提供的并为中国政府可以利用的此种援助的条件，条文如下：
第一条 申请援助和同意援助
一、中国政府为支持经济和社会发展项目，或为解决由于自然灾害或其他紧急情况而造成的紧急粮食需要，可向世界粮食计划署申请粮食援助。
二、申请任何援助一般均应由中国政府按照世界粮食计划署指定的格式，通过世界粮食计划署驻中华人民共和国的代表或中国驻粮农组织代表提出。
三、中国政府应向世界粮食计划署提供为评估该项申请所需的一切便利条件和有关资料。
四、在决定由世界粮食计划署对某一发展项目提供援助后，应由中国政府和世界粮食计划署商定一项《执行计划》。如果是紧急救济行动，双方应通过换文取得谅解，不必签订正式文件。
五、每项《执行计划》均应写明执行项目的各种条件，并具体规定中国政府和世界粮食计划署在执行该项目过程中各自应负的责任。本《基本协定》的各项条款将管辖据此而签订的任何《执行计划》。
第二条 执行发展项目和紧急救济行动
一、执行发展项目和紧急救济行动的主要责任应由中国政府承担，它应为执行发展项目或紧急行动提供所需的一切人员、用房、物资、设备、服务和交通运输并支付全部费用。
二、世界粮食计划署应无偿地将赠予的物资运至入口港或边境站，并对发展项目或紧急救济行动的执行进行监督和提供咨询。
三、中国政府应就每一项目同世界粮食计划署商定后指定一个合适的机构执行该项目。如中国国内有一个以上的粮食援助项目，则中国政府应指定一个中心协调机构负责在世界粮食计划署与这些项目之间以及各个项目之间调节粮食供应。
四、中国政府应向世界粮食计划署提供方便，使其能够视察发展项目或紧急行动各个阶段的执行情况。
五、中国政府应保证充分认真而有效地处理、运输、保管和分配世界粮食计划署所提供的物资并保证这些物资和经批准出售后所得的收入按照双方商定的方式加以利用。如果发生不按规定方式利用的情况，世界粮食计划署可视情况要求收回这些物资或其出售所得收入，或同时收回二者。
六、如果中国政府未能履行本《协定》或依据《协定》缔结的协议所规定的任何一项义务时，世界粮食计划署经与中国政府协商后可以中止或撤销其援助。
第三条 有关项目和紧急行动的资料
一、中国政府应按世界粮食计划署的要求，向其提供关于执行任何发展项目或紧急行动，或关于该项目或行动可否继续进行、是否健全，或关于中国政府履行任何一项按照本《协定》或依据本《协定》缔结的协议所承担的责任的情况等方面的有关文件、帐目、记录、说明、报告和其他资料。
二、中国政府应定期向世界粮食计划署通报执行每一发展项目或紧急行动的进度。
三、中国政府应就世界粮食计划署供应的物资和出售这种物资所得收入在每一发展项目中的使用情况，按双方商定的间隔并在项目结束时，向世界粮食计划署提交经过审计的帐目。
四、当世界粮食计划署按照有关《执行计划》的规定对项目进行审查时，中国政府应予协助；为此，中国政府应保存必要的记录并提交计划署审阅。任何最后的审查报告书均应送交中国政府征求意见，随后连同所提意见提交联合国和粮农组织所属的粮食援助政策和计划委员会。
第四条 来自其他方面的援助
如果中国政府为执行某一项目而得到世界粮食计划署以外的其他方面的援助，双方应互相磋商，以便对世界粮食计划署和其他方面的援助进行有效的协调。
第五条 便利、特权和豁免
一、中国政府应向世界粮食计划署的官员和顾问以及代表该署进行工作的其他人员，提供相当于联合国和各专门机构的同等人员所享受的各种便利。
二、中国政府对世界粮食计划署及其财产、资金和资产以及其官员和顾问，应履行《专门机构的特权和豁免公约》的规定。
三、中国政府应负责处理第三方可能对世界粮食计划署或对其官员或顾问或根据本《协定》代表世界粮食计划署进行工作的其他人员提出的任何索赔要求；如果由于根据本《协定》进行活动而发生了索赔或追究责任，中国政府应使世界粮食计划署及上述人员不受损害，除非中国政府和世界粮食计划署一致认为这种索赔或追究责任是由于这些人员的重大疏忽或胡作非为所造成。
第六条 争端的解决
中国政府和世界粮食计划署之间由于或涉及本《协定》或某一《执行计划》而发生的任何争端，如未能通过谈判或其他商定的方式得到解决，可在任何一方的要求下提交仲裁。仲裁应在意大利罗马进行。每一方应指派和聘请一名仲裁员并将其姓名通知对方。若双方的仲裁员未能达成一致的裁决，他们应立即指定一名独立裁决员。如果在提出仲裁要求后三十天之内，任何一方尚未指派仲裁员，或者已指派的仲裁员未能达成一项裁决而且未能就指定独立裁决员问题达成协议，则任何一方都可要求联合国秘书长和粮农组织总干事视情况共同指派一名仲裁员或独立裁决员。进行仲裁所需的费用应由双方按裁决书的规定负担。该裁决应由双方接受，作为对争端的最后决定。
第七条 一般规定
一、本《协定》经签署后即生效，除非按本条第三款的规定予以终止外，将继续有效。
二、本《协定》可由缔约双方通过书面协议加以修改。本《协定》中未作规定的任何有关事项，应由双方按照联合国和粮农组织下属的粮食援助政策和计划委员会的有关决议和决定加以解决。任何一方对另一方根据本款提出的建议，均应给予充分的、同情的考虑。
三、本《协定》可由任何一方书面通知另一方予以终止，并在对方收到该通知六十天后终止执行。尽管有这种终止通知，在根据这一《基本协定》签订的所有《执行计划》全部完成或结束之前，本《协定》仍应继续生效。
四、在按上述第三款终止本《协定》后，中国政府仍应继续履行其按本《协定》第五条所承担的义务，以便世界粮食计划署的财产、资金和资产以及根据本《协定》代表世界粮食计划署进行工作的官员和其他人员得以有秩序地撤离。
本《协定》于一九八０年十月四日在北京签署，共五份，每份都用英文和中文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 世界粮食计划署代表
农业部长 副执行干事
霍 士 廉 德·阿柴凡多·布列托
（签字） （签字）
中国人民建设银行关于贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知
中国人民建行
中国人民建设银行关于贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知
1993年6月24日，中国人民建行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了贯彻落实财政部（93）财工字第199号《关于贯彻新的企业财务制度有关衔接政策问题的通知》和（93）财商字第176号《关于金融保险企业贯彻新的财务制度有关衔接政策问题的通知》，做好新老财务制度的衔接转换工作，现将我行执行新的财务制度有关政策衔接问题通知如下：
一、关于现有各项资金的处理
各行的自有资金、外汇自有资金、固定基金和专用基金中的更新改造基金余额核定为国家资本金。
本行开办的非银行金融企业及非金属企业接受其他投入的资金，作为法人资本金。
总行核拨各行的垫付信贷基金购买的电子设备，所提取的折旧基金，各分行应于6月底以前将所辖汇总数上划总行，执行新制度以后，折旧率按新办法执行，其尚未用设备折旧基金归还部分不再归还。
对于职工福利基金赤字，按照下列顺序抵补：职工奖励基金、修理基金和发展基金，如抵补项目也为赤字，不得加大抵补项目赤字。
上述专用基金按照以上顺序抵补职工福利基金赤字后，其余额按以下情况分别处理，职工奖励基金和职工福利基金转作流动负债管理。修理基金结余作为预提费用，用于支付新发生的修理费用；修理基金赤字转作待摊费用，分期摊入成本。发展基金其结余转作盈余公积金；其赤字冲减固定基金，自有资金。
专用基金中的专用拨款余额以及今后核拨的专用拨款，应作为专项拨款单独反映，专项拨款项目完成后，作为国家投资在资本公积中单独反映。
专用基金中的专项工程支出余额转入在建工程。
二、关于长期负债利息和汇兑损益的处理
各行1993年6月30日以前的长期负债，其已发生的利息和汇兑损益，购建项目尚未完工的，计入资产价值，购建项目已经完工的，经过主管财政机关批准，冲减专用基金，尚未冲减部分转入递延资产，分期处理；以后新发生不计入资产价值的利息支出，有承受能力的按新制度规定处理，没有承受能力的，经过主管财政机关批准，作为递延资产，分期计入业务管理费用。
三、关于政策性停息（计息）挂帐贷款的利息收入确认问题
凡国务院批准实行停息（计息）挂帐的政策性贷款，可暂不按照权责发生制的原则核算利息收入，但挂帐期满后，应改按规定的核算方法和确认当期的营业收入。
四、关于新制度实施以前应收、应付款项的处理问题
截止新制度实施之日，以前年度的应收未收利息余额仍按老办法处理，暂不纳入企业的当期损益核算；实际收回时，直接计入营业收入。
各行的坏帐准备金以新制度执行以后新发生的应收帐款（即新设“644应收利息”科目）年末余额为基数，按规定计提和使用。
新制度实施以后已预提的应付未付利息，除1991年底的应付未付利息仍按建会字（1993）第4号“关于下达1993年财务收支计划的通知”规定处理以外，其余部分不再处理。
五、关于改变固定资产划分标准等问题的处理
改变固定资产划分标准后，原固定资产转为低值易耗品的，其净值部分按照低值易耗品摊销办法摊入成本。原低值易耗品达到固定标准的，不转作固定资产，按照低值易耗品管理。
已列入待处理的固定资产盘亏、毁损、报废、盘盈，在执行新制度以前按老办法处理完毕，并调整有关资金；实行新制度以后，发生的固定资产盘亏、毁损、报废、盘盈等按新制度执行。
六、关于奖金进成本问题
根据财政部关于国家各专业银行和中国人民保险公司的奖金今年暂不计入成本的要求，各行的奖金在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中按照总行核定的比例提取，转作流动负债管理，从明年起再视财政状况逐步计入成本。
七、关于所得税税率问题
新的制度实施后，我行上缴财政的所得税税率仍为55％。
八、关于利润分配问题
1．新的制度实施以后，取消利润中承担的调节税，税后利润免征能交基金和国家预算调节基金。
2．各分行税后利润计提公积金、公益金和向投资者分配利润的比例，以及在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中提取奖金的比例，在财政部分别核定全行的比例以后，由总行分别核定各行的比例。
3．公益金主要用于职工住宅等集体福利设施支出。
九、关于会计决算的编报问题
鉴于新制度从7月1日实施，按财政部的要求，各行今年上半年不编制决算，仍按原财会制度规定编制上半年财务报表，三、四季度的财务报表及年度决算的编制办法，总行将另行布置，由于上半年和下半年的财务分配体制不同，总行在批复1993年财务决算时，按新旧财务体制进行清算。
以上帐务结转办法以及使用的会计科目，除发展基金赤字冲减固定基金和自有资金，“划拨营运资本金报告单”中的“四、固定资产净值”改为“4．固定基金”，“401实收资本”和“407上级拨入营运资本金”科目增设“中央国拨流动资金转贷款”、“地方国拨流动资金转贷款”和“其他拨入资金”三个帐户，“固定资产净值户”改为“固定基金户”外，其余的均按建会字（1993）第63号“关于附发‘实行新的财务制度调整有关会计科目帐户及其帐务结转办法’的通知”办理。
以上通知，请转所属遵照执行。
