徐州市城市规划管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市城市规划管理条例
（2003年7月22日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议制定 2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年8月22日徐州市人民代表大会常务委员会公告第4号公布）
第一章 总则
第一条 为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市规划区是指城市市区、城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的范围由城市人民政府在城市总体规划中划定。
市、县级市城市规划区内的建制镇，不再另行划定城市规划区。
第四条 市、县（市）、贾汪区人民政府规划行政管理部门（以下简称规划部门）主管本行政区域内的城市规划管理工作。
发展计划、建设、国土资源、市政、园林、水利等部门，应当依法各司其职，协同规划部门实施城市规划管理。
第五条 城市新区开发和旧区改建应当遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第六条 城市规划应当符合以下要求：
（一）促进经济与人口、资源、环境的协调发展；
（二）维护国家与社会公众利益；
（三）保护和改善城市生态环境；
（四）保护历史文化遗产和自然风景旅游资源，体现历史文化名城特色；
（五）保护耕地，节约并合理使用土地；
（六）完善城市功能，加强城市基础设施和公共设施建设，方便居民生活；
（七）符合交通、消防、卫生、防洪、防震、防空建设等公共安全要求。
第七条 城市规划区内的土地利用和各项建设，应当符合城市规划要求，服从规划管理。
第八条 城市规划管理实行规划部门核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。
第二章 城市规划的编制与审批
第九条 市城市规划包括总体规划、分区规划、详细规划。
县级市城市规划以及县、贾汪区人民政府所在地的镇和其他建制镇的城市规划包括总体规划、详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城市规划必须明确规定强制性内容。
第十条 编制城市规划应当以国家和省颁布的城市规划技术规范为主要技术依据。
单独编制的各项专业规划应当与城市总体规划相协调。
第十一条 编制城市规划应当遵循科学化、民主化原则。城市总体规划、分区规划、控制性详细规划报请批准前，应当向社会公示，听取意见。
第十二条 城市总体规划由以下机关编制和审批：
（一）市总体规划由市人民政府负责组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批；
（二）县级市总体规划由县级市人民政府负责组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；
（三）县、贾汪区人民政府所在地的镇的总体规划，由县、贾汪区人民政府负责组织编制，报市人民政府审批；
（四）其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，报县（市）、贾汪区人民政府审批。
市、县（市）、贾汪区人民政府编制的总体规划报请审批前，应当提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过。
第十三条 市分区规划和控制性详细规划、县级市控制性详细规划以及县、贾汪区人民政府所在地的镇的控制性详细规划由规划部门组织编制，报同级人民政府审批；其他建制镇的控制性详细规划，由镇人民政府负责组织编制，报县（市）、贾汪区人民政府审批。
分区规划、控制性详细规划经人民政府批准后，由批准机关报同级人民代表大会常务委员会备案。
修建性详细规划由建设单位根据控制性详细规划和规划部门或者镇人民政府提出的规划设计条件，委托有相应资质的城市规划编制单位编制，报市、县（市）、贾汪区规划部门审批。
第十四条 单独编制的历史文化名城保护规划、风景名胜区规划，按有关规定审批。
有关主管部门编制的各项专业规划，由同级规划部门综合协调后，报同级人民政府审批。国家和省另有规定的从其规定。
城市规划涉及军事设施的，负责编制规划的单位应当征求军事部门的意见。
第十五条 城市总体规划、分区规划经批准后，城市人民政府应当向社会公布。
详细规划经批准后，由规划部门向社会公布。
城市规划依法变更、调整的，应当向社会重新公布。
第十六条 城市人民政府对城市总体规划进行局部调整，应当报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更或者规划强制性内容调整的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过后，报原批准机关批准。
第十七条 分区规划、控制性详细规划进行局部调整的，应当报原审批机关批准，并由批准机关报同级人民代表大会常务委员会备案；分区规划、控制性详细规划的调整涉及城市总体规划调整的，须经同级人民代表大会常务委员会审议通过。
第三章 城市规划的实施
第十八条 建设用地应当在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。
第十九条 城市规划区内的建设项目有下列情形之一的，应当向规划部门申请领取建设项目选址意见书和建设用地规划许可证：
（一）新建、迁建单位使用土地的；
（二）原址扩建使用本单位以外土地的；
（三）改变本单位土地使用性质的。
规划部门应当自受理之日起三十个工作日内作出决定，审核同意的，核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证；审核不同意的，书面告知申请人，并说明理由。
第二十条 因建设需要临时使用土地的，使用者应当向规划部门申请领取临时用地规划许可证。
第二十一条 建设单位或者个人在取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证或者临时用地规划许可证后，方可向土地行政主管部门申请办理建设用地手续。
第二十二条 在城市规划区内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物、道路、管线以及其他工程设施，应当办理建设工程规划许可证。
第二十三条 小型建设项目和短距离管线工程项目建设工程规划许可证，按照以下程序办理：
（一）建设单位或者个人填报建设工程规划许可证申请书；
（二）规划部门核准建设内容，必要时提出规划设计条件；
（三）规划部门审查建筑设计方案或者施工图；
（四）发给定桩测量通知书；
（五）经验基后，领取建设工程规划许可证。
适用前款规定的小型建设项目和短距离管线工程项目是指：
（一）建筑面积不超过三百平方米的新建、扩建、改建的建筑物、构筑物；
（二）围墙、大门和占地面积小于一百平方米的塔、池、微波和无线电收发讯塔架；
（三）临街门面的改造、装饰工程；
（四）宣传廊、候车亭、广告牌、纪念碑（亭）、城市雕塑及各种建筑小品；
（五）直径一百五十毫米以下且铺设长度小于一百五十米的给水管、液化石油气管、煤（天然）气管；直径三百毫米以下且铺设长度小于一百五十米的雨水管和污水管；铺设长度小于一百五十米的热力管沟；
（六）电讯、广播电视和电压在十千伏以下的架空线缆及铺设长度小于一百五十米的地下管线、管沟；
（七）城市道路两侧的路灯杆（线）。
第二十四条 申请领取建设工程规划许可证，按照以下程序办理：
（一）建设单位或者个人持建设项目批准文件、土地使用权证明文件、拟建范围地形图，向规划部门提出申请；
（二）规划部门划定拟建工程规划设计范围红线，发给规划设计条件通知书；
（三）规划部门按照规划设计的要求审查拟建工程方案设计图、初步设计图或者施工设计图。
规划部门应当自收到建设单位或者个人依法提交的相关文件、图件后的十五个工作日内作出决定，符合规划许可条件的，发给建设工程规划许可证；不符合规划许可条件的，书面告知申请人，并说明理由。
第二十五条 在城市规划区新建、扩建、改建、翻建私有住宅房屋，应当持房屋权属证书（新建房屋除外）、土地使用权证、户籍证件和身份证，向规划部门申请领取建设工程规划许可证。
第二十六条 建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证由市、县（市）、贾汪区人民政府规划部门核发。
市城市规划区内属于县级人民政府管辖的地区，由县规划部门报市规划部门审定后，由县规划部门核发。
县级市城市规划区和县、贾汪区人民政府所在地的镇以外的建制镇的居民私有住宅建设工程规划许可证，县（市）、贾汪区规划部门可以委托镇人民政府核发，报所属县（市）、贾汪区规划部门备案。
市城市规划区内县所辖建制镇的居民私有住宅建设工程规划许可证，由所属县规划部门核发，报市规划部门备案。
第二十七条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更。确需变更的，应当经规划部门同意，并办理变更手续。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后一年内未办完用地手续或者取得建设工程规划许可证后一年内未开工、又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证自行失效。
第二十八条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续。
取得建设工程规划许可证并办理了开工手续的建设工程，应当经规划部门验线合格后方可建设。
第二十九条 建设工程设计单位应当在设计资质证书规定的范围内按照规划部门提出的规划设计要求和有关规范进行设计。
设计文件经批准后不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序办理变更手续。
第三十条 建设单位或者个人以及施工单位应当按照建设工程规划许可证及其附件、附图的要求进行建设和施工。
第三十一条 建设工程按照规划配套建设的绿地、停车场（库）、无障碍设施、道路、管线和治安、消防、环境保护、环境卫生、文化、教育、体育、社区管理等公共设施，应当与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
第三十二条 在城市道路、广场等公共用地以及住宅区内，新建各类工程管线应当地下敷设。地下管线的布置应当符合规划的要求。
工程管线设施应当按照规划的要求与相关道路、桥梁的修建同步实施。
第三十三条 建设、施工单位在施工过程中发现地下文物古迹、各类工程管线、测量标志等，应当立即停止施工，保护现场，并及时报告规划部门和其他相关管理部门。
第三十四条 围墙、建筑小品、各类构筑物的外装修设计及装饰材料和色彩的选用，应当与周围环境相协调，符合城市规划要求。
第三十五条 规划部门应当会同工商、市政、公安、房管、交通等有关部门编制户外广告设施的设置规划。户外广告设施的设置，由规划部门根据设置规划审批。
第三十六条 建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证批准的使用性质。需要变更建筑物使用性质的，应当报经规划等有关部门批准。
第三十七条 在城市规划区内建掘土场、采砂场、采石场、垃圾场，进行围填水面和其他改变地形、地貌活动的，应当经规划部门和有关主管部门批准。
第三十八条 修建临时建筑物、构筑物应当依法取得临时建设工程规划许可证。临时建设工程规划许可证的办理程序参照本条例第二十三条的规定执行。
临时建筑物、构筑物的高度不得超过七米。提倡设置可移动式临时建筑。
临时建筑物、构筑物使用期不得超过两年，因特殊情况确需延长使用期的，应当在期满前两个月内向原发证机关提出申请，经批准后方可延期使用。每次延期不得超过一年，延期次数不得超过两次。
临时建筑物、构筑物使用期满后，建设单位或者个人应当自行拆除，恢复原貌。
第三十九条 车行道、消防通道、主次干道的人行道、建筑退缩地带和地下埋设工程管线的地段不得修建建筑物、构筑物。
第四十条 建设工程进行规划验收以及地下管线工程覆土前，建设单位应当通知规划部门进行竣工测量。
第四十一条 建设工程竣工，规划部门应当按照批准的规划文件的内容进行规划管理验收。验收合格后，规划部门应当出具规划管理验收认可文件。
建设工程竣工验收后，建设单位或者个人应当在六个月内向规划部门报送建设工程有关的竣工档案。
第四十二条 有下列情形之一的，属于严重影响城市规划的建筑物、构筑物：
（一）违反规划强制性内容的；
（二）改变土地使用性质，影响城市规划实施的；
（三）对生态环境构成破坏的；
（四）影响消防、防汛设施以及燃气管道等设施的正常运行，对城市安全构成威胁的；
（五）对各类交通设施、工程管线和设施、高压供电走廊、微波通道通讯的正常运行构成威胁的；
（六）占用城市道路或者规划道路用地的；
（七）占用城市广场、绿地的；
（八）占用湖河水面、滩涂、堤岸及其保护地段的；
（九）违反历史文化保护区、风景名胜区详细规划的；
（十）严重影响城市景观或者对生产、生活造成严重危害的；
（十一）在近期建设控制区、规划确定的禁止建设区和特殊重大工程安全保护区内建设的；
（十二）法律、法规规定的其他严重影响城市规划的情形。
第四章 法律责任
第四十三条 规划部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）越权审批或者其他违法审批的；
（二）无正当理由拒绝、拖延核发许可证或者其他批准文件的；
（三）发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（四）利用职务便利收受他人财物或者其他好处的。
规划部门违法审批或者作出其他错误决定的，依法由有权机关责令其纠正或者予以撤销，并由规划部门对违法建设工程依法作出处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 擅自改变建设用地规划许可证核定的用地单位、位置、界限的，由规划部门责令限期改正；逾期不改正的，由规划部门吊销建设用地规划许可证。
第四十五条 在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，有本条例第四十二条规定严重影响城市规划情形之一的，由规划部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其设施；其他影响城市规划尚可采取改正措施的，由规划部门责令限期改正，并处以土建工程造价百分之三以上百分之十五以下的罚款。
违法建设逾期不拆除的，由规划部门依法申请人民法院强制执行。
第四十六条 设计单位、施工单位违反本条例第二十九条、第三十条规定进行设计或者施工的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十七条 违反本条例第三十六条规定擅自改变建设工程规划许可证核准的建筑物使用性质的，由规划部门责令限期改正，并按照违法建筑面积处以每平方米五十元以上二百元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第三十八条第四款规定逾期未拆除临时建筑物、构筑物的，由规划部门责令限期拆除，并按照建筑面积处以每平方米一百元以上五百元以下罚款。
第四十九条 建设单位或者个人违反本条例第四十一条第二款规定逾期不报送竣工档案的，由规划部门责令报送，仍不报送的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第五十条 规划部门的停工通知书，当事人拒不执行的，规划部门可以依法申请人民法院强制执行。
第五十一条 本条例规定的行政处罚属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法部门依照本条例的规定实施。
第五章 附则
第五十二条 本条例所称城市规划强制性内容，是指城市总体规划、详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容，是对城市规划的实施进行监督检查的基本依据。
第五十三条 市城市规划区内开发区控制性详细规划的编制，由开发区管理机构提出规划意见，经市规划部门审定后，报市人民政府审批。
第五十四条 本条例自2003年10月1日起施行。
石家庄市国有土地使用金征收办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市国有土地使用金征收办法
(1994年8月25日市人民政府第十八次常务会议通过，1994年9月22日市人民政府令第53号发布，1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订)
第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，为城乡建设及经济发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘活动，必须遵守本办法。
第三条 石家庄市规划局是全市测绘管理工作的行政主管部门，负责全市测绘管理工作。各县（市）、区测绘行政主管部门按规定权限管理辖区内的测绘活动，业务上受石家庄市规划局的领导。
第四条 测绘单位应加强科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘科学技术水平，保证测绘成果的科学、完整、真实。
第五条 各单位和个人应当对测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
第二章 规划与技术管理
第六条 石家庄市规划局应根据本市国民经济和社会发展需要，编制全市的基础测绘和其它重大测绘项目规划，经市政府批准后组织实施。
第七条 在本市行政区域内进行测绘，应采用国家统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准和大地坐标系统、高程系统、地心坐标系统，重力测量系统及本市市区的平面坐标系统和高程系统，并符合国家大地测量等级和精度以及国家基本比例尺图系列和基本精度。
第八条 在石家庄市规划区内进行测绘，应采用石家庄市规划局建立的平面坐标系统；在石家庄市规划区外的县(市)、区内进行测绘，应采用当地测绘行政主管部门建立的平面坐标系统。本市平面坐标系统的建立，应报省测绘行政主管部门批准，并与国家坐标系统相联系。
第九条 测绘项目应执行国家测绘行政主管部门颁布的测绘技术规范或国家有关部委颁布的专业技术规范。
第三章 实施管理
第十条 测绘单位必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，取得河北省测绘行政主管部门颁发的《测绘资格证书》，并经石家庄市规划局进行年度审查登记后，方可承担本辖区的测绘任务。测绘单位承担所属系统业务范围内的测绘任务，由测绘单位主管部门进行测绘资格审查。
第十一条 测绘单位必须在《测绘资格证书》规定的业务范围内从事测绘活动。测绘行政主管部门应向测绘单位提供必要的测绘基础资料，并准许使用本辖区内的测量标志；外省的测绘单位应按河北省有关规定向测绘行政主管部门缴纳管理费和基础设施费。
第十二条 除指令性任务外，测绘项目应通过招标方式确定测绘单位。测绘双方须按照国家规定签订书面测绘合同。测绘合同应载明：项目名称、单位名称、工作范围及内容、作业技术依据、作业要求和时间、乙方提交清单、验收方式、价款和付款方式、违约责任等。
第十三条 测绘单位应在施测前，持下列证件到测绘项目所在地的测绘主管部门进行任务登记：
(一)河北省测绘行政主管部门颁发的《测绘资格证书》；
(二)与委托单位签订的测绘合同书；
(三)外省进市的测绘单位，须持有河北省测绘局批准的函件。
第十四条 境外测绘组织和个人在本市行政区域内进行测绘，须将项目报石家庄市规划局初审，经省测绘主管部门批准。
第十五条 测绘项目收费，应按国家制定的《测绘产品收费标准》执行。
第十六条 在本市行政区域内承揽的测绘项目达到或超过下列限额的，测绘单位须经石家庄市规划局审定测绘项目设计书：
（一）测图限额：比例尺l：500，面积为0.5平方公里；比例尺1：1000，面积为2平方公里；比例尺1：2000，面积为4平方公里；比例尺1：10000，面积为30平方公里。
（二）控制测量限额：与测图限额相应的面、高程控制测量，单独进行的一、二级小三角，一、二、三级导线测量和水准测量；
（三）县级以上(含县级)普通地图、专题地图、地图集的编制、出版。测绘单位承揽的测绘项目未达到前款规定限额的，报测绘项目所在县（市）、区测绘行政主管部门审定测绘项目设计书后，方可实施。第十七条 普通地图、专题地图、地图集及书刊插附地图必须在印刷前按省有关规定报批；印刷后应将印刷图报市测绘行政主管部门备案。
第十八条 在公共场所悬挂或在图书、报刊、电视上刊播自行绘制的国界示意图，应在悬挂、刊播前报当地测绘行政主管部门审定。
第十九条 测绘单位应在年终前十五日内将年度测绘工作统计资料报单位所在地测绘行政主管部门备案。县（市）、区测绘行政主管部门应在年终前十日内，将辖区内测绘工作汇总资料报石家庄市规划局。
第四章 界线测绘
第二十条 本市各级行政区域的界线测绘，由石家庄市规划局会同石家庄市民政局共同管理；未经石家庄市规划局批准，任何测绘单位不准从事行政区域界线的测绘。
第二十一条 石家庄市规划局会同土地管理部门和其他有关部门共同编制本市地籍测绘规划，由石家庄市规划局按照规划要求组织协调和实施，任何单位不得擅自进行地籍测绘。
第二十二条 进行土地、建筑物、构筑物及地面附着物权属界址线测绘，应由当地县级以上土地、房产及其他管理部门于施测前，在现场标定界址点和界址线，并向施测单位提供有关登记资料和附图。
第五章 测绘成果管理
第二十三条 测绘行政主管部门应按本办法规定的权限，对测绘成果实施监督管理。测绘成果须按规定的管理权限报测绘行政主管部门验收合格后，方可提供使用。
第二十四条 测绘单位在本市行政区域内完成的测绘成果，必须在测绘成果验收通过之日起三十日内，按《中华人民共和国测绘成果管理规定》和省有关规定，将原始(或二底图)件、控制资料复制件提交当地测绘行政主管部门存档。
第二十五条 建设单位和个人使用测绘行政主管部门存档的测绘成果，应按国家和省规定的标准缴纳费用。测绘成果属于知识产权问题的，适用有关法律规定。
第二十六条 使用保密测绘成果的，按国家保密法进行管理。复制的保密测绘成果，应按原密级管理。未经测绘行政主管部门批准，任何单位和个人不得复制、转让、买卖测绘成果。
第二十七条 对境外提供或携带尚未公开的或属于国家秘密的测绘成果，按国家有关规定办理。
第二十八条 本市行政区域的位置、高程、面积等重要地理信息数据，由石家庄市规划局审核，报市政府批准后发布。
第六章 测量标志保护
第二十九条 各单位和个人都有保护地上和地下永久性测量标志的义务。前款所称永久性测量标志是指：三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点、GPS点的木质觇标和钢质觇标及标石。
第三十条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁各类测量标志，不得侵占永久性测量标志用地。对移动测量标志，损毁、侵占永久性测量标志或其用地的，任何单位或个人均有权加以制止，并应及时向当地人民政府或测绘行政主管部门报告。在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击或进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十一条 在本市行政区域内建设永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明确标记，并委托当地人民政府或社会团体、企事业单位指派专人负责保管，签定《测量标志委托保管书》。
第三十二条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或使测量标志失去效能的，由石家庄市规划局审定并报省测绘行政主管部门批准，建设单位支付迁建费后方可移动。
第三十三条 永久性测量标志的保管维护费，由当地县(市)区人民政府财政列支。
第三十四条 测量标志的年度复查工作应由各级测绘行政主管部门负责。
第七章 罚 则第三十五条 未经测绘资格审查而违法经营测绘业务的，由当地县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘业务，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
第三十六条 测绘单位在施测前，未按规定进行任务登记的，由市规划局责令限期改正或者建议省人民政府测绘行政主管部门责令其停止测绘。
第三十七条 因测绘成果质量不合格而给用户造成损失的，测绘单位应赔偿损失；情节严重的，由市规划局建议省人民政府测绘行政主管部门取消其测绘资格。
第三十八条 违反本办法第二十六条规定的，由当地县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级保密部门依照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十九条 有下列行为之一的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚，并由当地测绘行政主管部门按有关法律、法规的规定责令赔偿经济损失；涉嫌触犯刑律的，移交司法机关依法处理：
(一)阻挠测绘人员依法进行测绘的；
(二)损毁、擅自移动测量标志的；
(三)进行其它危害永久性测量标志安全和使用效能活动的。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据有关法律、法规申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 测绘行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第八章 附 则第四十二条 本办法自发布之日起施行
石家庄市国有土地 使用金征收办法
(1994年12月8日市人民政府令第54号发布，1996年7月24日根据《石家庄市人民政府关于修改<石家庄市国有土地使用金征收办法>的决定》修订发布)
第一条 为改革土地使用制定，确定土地有偿使用范围，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内以出让方式取得国有土地使用权的单位或个人，须依照本办法的规定和标准缴纳土地使用金。
第三条 市、县(市)、矿区土地管理局是土地使用金征收的主管部门。
市区内和郊区的土地使用金，由市土地管理局负责征收；县(市)、矿区土地管理局负责本行政区域内土地使用金的征收。
土地使用金的收取标准由物价部门管理。
第四条 取得土地使用权的单位或个人是土地使用金的缴纳人。但有下列情形之一的，按以下规定执行：
(一)以土地使用权投资人股与他方兴办具有法人资格的企业并已办理土地使用权出让手续的，该企业为缴纳人。
(二)出租土地使用权的，出租人为缴纳人。
(三)经营房地产开发的，在房地产转让前，经营开发单位为缴纳人；房地产转让后，自批准转让之日起，受让方为缴纳人。向政府缴纳土地租金或以土地使用权计入国家股的单位或个人，免缴土地使用金。
第五条 因企业兼并等情形使土地使用权转移的，应按有关规定办理出让或出租等手续，并按本办法规定缴纳土地使用金。
第六条 土地使用金的征收标准，由市、县(市)、矿区物价管理部门和土地管理局根据土地用途、等级等因素定期核定，报本级人民政府批准后公布执行(石家庄市市区土地使用金近期收费标准见附表)。第七条 土地使用用途以《国有土地使用权出让合同》确定的用途为准。
第八条 土地使用面积以土地管理部门核发的《国有土地使用证》记载的面积确定；尚未核发《国有土地使用证》的，暂按1989年城镇国有土地使用权申报登记的面积或征拨用地文件批准的土地使用面积确定。土地使用权有争议的，暂按各使用人实际使用的土地面积确定。
第九条 土地使用金按年计征。土地使用年限不足六个月的，减半计征；超过六个月不足一年的，足额计征。土地使用金缴纳数额按用地面积乘以年单位面积收费标准计算。一宗用地涉及多种用途的，按不同用途的土地面积和相应的收费标准相乘后累加计算。
第十条 下列用地减征土地使用金：
(一)基建工程在规定的竣工日期内，减半计征；
(二)经市级以上科学技术委员会审定的高科技项目用地及市技术改造办公室核定的技改项目新占用的土地自规定的基建工程竣工之日起，减办计征五年；
(三)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，减半计征。
第十一条 缴纳土地使用金确有困难的用地单位，向土地管理部门提出书面申请，经本级人民政府批准后，可以免、减、缓缴土地使用金。
第十二条 市、县(市)、矿区土地管理局应按本办法的规定核定各用地单位或个人缴纳土地使用金的数额，并核发《国有土地使用金缴费登记证》，载明缴纳人、用地面积、缴纳数额和期限等项内容。
土地管理部门征收土地使用金，应持有物价部门核发的《收费许可证》。土地使用金应上缴市、县(市)、矿区财政部门专户储存，专项用于城镇建设和土地资源的保护、开发和利用。
第十三条 土地权属发生变更的，新的土地使用者应在办理土地使用权变更登记时，换领《国有土地使用金缴费登记证》。
第十四条 土地使用用途变更的，缴纳人应自批准变更之日起三十日内到所在地的市、县(市)、矿区土地管理局办理土地使用金缴费变更登记手续。
第十五条 缴纳人不按规定期限缴纳土地使用金的，从滞纳之日起每日加收未缴纳额千分之三的滞纳金，并可由土地管理部门依照法定程序申请人民法院强制执行。
第十六条 对通过划拨方式取得的土地，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家政策法规逐步推行有偿使用制度。
第十七条 本办法自一九九五年一月一日起施行。
附：
石家庄市市区土地使用金近期收费标准
用地类别 土地使用费（元/m2 年
商业、旅游、娱乐、贸易、饮食、服务、
金融、保险、综合楼用地
1
工业、仓储用地 0.5
居住用地 0.4
其他用地 0.2
