鸡西市人民政府印发鸡西市人民政府督办检查工作规定的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市人民政府督办检查工作规定的通知
鸡政发〔2010〕22号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市人民政府督办检查工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月十五日
鸡西市人民政府督办检查工作规定
第一章 总 则
第一条 为规范督办检查工作，提高督办检查工作质量，确保全市各级政府和政府工作部门（简称各级政府（部门），下同）重大决策、工作部署和工作任务的落实，根据国务院、省政府关于加强督办检查工作的要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 督办检查工作要紧紧围绕全市中心工作，按照从严治政、勤政高效、狠抓落实的总体要求，坚持实事求是、突出重点、快办快结、确保质量的原则，促进全市各级政府（部门）高效运转，确保全市重要工作部署和重点工作贯彻落实。
第三条 督办检查工作是全市各级政府（部门）抓好工作落实的关键环节和重要手段，要做到交办明确清晰，督办坚决有力，检查深入细致，反馈及时准确。
第四条 全市各级政府（部门）应切实加强对督办检查工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级落实。对承办的督查事项，要做到事事有着落、件件有回音，确保政令畅通。
第五条 本规定适用于全市各级政府（部门）。
第二章 工作任务
第六条 政府（部门）系统督办检查工作的重点是保证党的路线、方针、政策和政府(部门)重大决策、重要工作部署的贯彻落实，主要工作任务包括：
（一）上级和本级政府（部门）重大决策、重要工作部署的督查落实。
（二）上级和本级政府（部门）重要文件、规定事项的督查落实。
（三）上级和本级政府（部门）会议重要决定事项的督查落实。
（四）上级和本级政府（部门）主要领导同志重要讲话、批示及交办事项的督查落实。
（五）上级和本级人大代表议案、建议和政协提案的办理，与本级人大、政协的日常联系工作。
（六）其他需要督办检查的事项。
第三章工作程序
第七条 上级和本级政府（部门）重大决策，重要会议、文件及工作部署和主要领导重要讲话督办检查工作程序：
（一）督查事项确定。由督查机构进行分解立项，细化工作目标、任务和措施，明确分管领导、牵头承办部门、承办部门、协办部门、责任人和完成时限，征求有关部门和领导意见后，提交政府（部门）常务（办公）会议或主管领导审定后，以办公室文件下发《督查要点》。
（二）督办检查。督促各承办部门在规定的时限内按要求完成承办的工作任务，通过公文、电话等形式实施督办检查。对带有全局性或落实难度较大的事项，可以采取实地督查、联合督查和协调督查等方式跟踪督查。
（三）综合反馈
1.承办部门应按规定时限向督查机构报告有关工作落实情况。报告内容包括：承办事项的基本情况，落实的主要措施、成效、进展情况，影响落实的主要问题及原因分析、解决建议等。
2.对上级和本级政府（部门）确定的年度重点工作，承办部门每季度报告一次进展情况，年底报告总体落实情况；对重大问题或需要向本级政府（部门）请示、报告的工作，以专题请示或报告形式呈报。
3.对需要较长时间办理的工作，承办部门须按要求分阶段报告工作进展情况，工作完成后再报综合报告。
4.督查机构对承办部门上报的落实情况，应当及时分析和汇总，向本级政府（部门）报告。
第八条 上级和本级政府（部门）领导批示和交办事项督办检查工作程序:
（一）督查事项确定。
1.对上级政府（部门）领导批示和交办事项按本级政府（部门）领导提出的办理意见，由督查机构提出拟办意见，经本级政府（部门）秘书长（办公室主任）审定同意后，确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。
2.对本级政府（部门）主要领导批示和交办事项按本级政府（部门）秘书长（办公室主任）提出的意见确定督查事项，督查机构按批示和交办事项确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。
3.对本级政府（部门）其他领导批示和交办涉及重要工作事项按领导提出的意见，经本级政府（部门）秘书长（办公室主任）确定后，由督查机构进行编号登记，确定承办部门和完成时限并下发《督查通知》。
（二）交办落实。承办部门要按照《督查通知》要求认真落实。对列为紧急事项的，承办部门要在3日内上报办理结果或工作进展情况；对列为一般事项的，承办部门应当在7日至14日内上报办理结果或工作进展情况；对涉及面较广、问题复杂需要反复协调的事项，承办部门应当在15日至30日内上报办理结果或工作进展情况；领导对办理时限有特殊要求的，需按领导批示时限上报办理结果或工作进展情况。对由两个或两个以上部门联合承办的事项，由牵头承办部门负责报告办理情况。
（三）督办检查。督查机构可随时对交办事项落实情况进行督办检查。对超过办结时限且承办部门未说明情况的，应立即催办承办部门，限其2日内上报办理情况；对经催办仍不按要求报告办理进展情况或办理结果的，应向承办部门发出约谈通知，由承办部门有关负责人说明情况，并予以通报批评。
（四）报告结果。督查机构对承办部门上报的办理情况进行审核把关，符合办理要求的，及时上报本级政府（部门）领导阅批。
第九条 人大代表议案、建议和政协提案办理工作督办检查工作程序按照《鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人大代表建议、批评、意见和政协提案办理工作办法的通知》（鸡政办发〔2008〕41号）执行。
第十条 对承办部门的办理情况报告不清楚。任务不落实。结论不明确。处理结果不符合法律、法规及政策规定，公文格式不符合规范的，督查机构应责成承办部门作出补充说明或重新办理。
第十一条 督查机构对督查事项形成的报告，需要呈报上级党委、政府（部门）的，由本级政府（部门）主管领导签发后呈报。
第十二条 督查机构对已办结督查事项的函件、材料等有关资料，应按照档案管理有关规定及时立卷归档。
第四章工作方式
第十三条 定期督查。对常规性工作任务，督查机构要定期督促承办部门完成工作任务，报告贯彻落实情况。
第十四条 专项督查。对重大决策、重要工作、突发事件或上级和本级政府（部门）领导批示、指示，督查机构要确定承办部门，提出办理要求，督促落实。
第十五条 跟踪督查。对重点工作、重要事项或落实有困难的工作任务，督查机构可采取跟踪督查的方式，随时了解工作进展情况，及时督促有关部门采取相应措施，推进工作落实。
第十六条 协调督查。对督查落实中出现的问题，督查机构可协调有关部门进行解决；督查机构难以协调的，应及时向本级政府（部门）有关领导报告，提请领导协调。
第十七条 实地督查。对重点督查事项，督查机构可派人或组织有关部门有针对性地深入实地调查研究，通过召开座谈会、明查暗访等形式掌握第一手材料，抓好督查和综合反馈工作。
第十八条 联合督查。对一个时期的重点工作，政府督查机构可同党委督查机构或政府有关部门联合进行督查，根据实际要求统一或分别向有关领导报告贯彻落实情况。
第十九条 领导督查。督查机构根据上级和本级政府（部门）决策部署和工作要求，及时向本级政府（部门）领导提出开展领导督查的建议，向领导提供一个时期需要领导督查的内容和方式，供领导参考。领导督查前，要提供有关情况，拟制督查预案，协调督查力量，做好各项准备和组织工作；领导督查时，要协助领导加强同被督查部门之间的沟通和联系，安排和组织各项活动，及时发现和解决问题；领导督查后，要协助领导及时总结，对决策落实的进展情况进行汇总反馈。
第五章工作组织
第二十条 市政府督办检查室承担市政府综合督办检查工作和对全市各级政府（部门）督查工作的指导、协调和督办检查职能。
第二十一条 县（市）、区政府应设立督查机构，按规定配齐配强人员。政府工作部门办公室应配备专（兼）职督查工作人员。为便于开展工作，督查干部的职级可适当高配。
第二十二条 全市各级政府（部门）要建立健全督办检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督办检查工作网络，要经常沟通，互通信息，交流经验，形成上下联动、左右衔接的督查工作格局。
第二十三条 为使督查工作人员更好地开展工作，全市各级政府（部门）要在办公经费、交通、通讯等方面给予必要的保障和支持，为查阅重要文件、参加会议、跟随领导调研等方面创造条件。
第二十四条 加强队伍建设。全市各级政府（部门）要加强督查队伍建设，选调政治素质好、业务能力强、有政策水平和事业心的同志从事督查工作。要加强业务培训，增强督查工作人员素质，提高督查工作整体水平。
第二十五条 督查工作人员要严格遵守工作纪律，廉洁自律，不徇私情，言行规范。坚持实事求是，全面、准确、客观、公正了解情况，反映问题，报告工作。
第六章工作制度
第二十六条 领导负责制度。全市各级政府（部门）主要领导是落实交办事项的第一责任人。主要领导要明确交办事项的工作要求和完成时限，确定承办部门和具体责任人，并逐级抓好落实。对重要决策、重大事项，主要领导要亲自过问，协调解决，保证工作落实。
第二十七条 责任追究制度。督查机构对推拖不办、敷衍塞责、弄虚作假、谎报情况或因人为因素影响工作落实的，予以通报批评，情节严重的追究承办部门主要领导和相关责任人责任。
第二十八条 限时办结制度。承办部门对上级交办的督查事项，要在规定时限内办结上报。
第二十九条 工作协调制度。接受督查任务的牵头或承办部门要按照《督查通知》要求，负责召集协办部门研究具体落实措施，制定切实可行的工作落实方案，协办部门要积极配合。在落实中需要协调有关部门的，由牵头部门负责协调，及时做好协调工作。各承办部门在落实中要以大局为重，局部利益、部门利益要无条件服从全局利益，不得以各种借口推诿扯皮。
第三十条 定期通报制度。督查机构应不定期召开督办检查工作通报会或采取其他形式，通报交办事项的落实情况、存在问题，交流督办检查工作经验和改进工作意见。
第三十一条 考核评比制度。督查机构每年对下一级政府（部门）承办督查事项的落实效果进行考核，并将考核结果予以通报。
第三十二条 遵守保密制度。督查人员应严格遵守国家《保密法》的有关规定，对涉及秘密事项的督查，要严守保密纪律；对需要控制知情范围的督查事项，要在指定人员和指定范围内进行。
第七章工作权限
第三十三条 督查机构在本级政府（部门）辖区内行使以下职权：
（一）专项查办权。对上级和本级领导重要批示、交办的重要查办事项，可直接进行专项督办检查或组织有关部门和下级政府联合督查，并可向有关部门提出处理意见。
（二）现场督查权。督查人员在执行督查任务时，可持《工作证》，代表本级政府（部门）直接深入辖区内政府机关、社团组织、企事业单位、农村、经营场所、文化娱乐场所和突发事件现场及领导批办事项、案件进行督办检查与协调工作，相关部门、单位必须无条件支持和配合。
（三）听取汇报权。对所列督查事项，督查机构有权要求牵头或承办部门报告工作进展、完成情况。
（四）沟通协调权。在办理督查事项中，对部门之间推诿扯皮、掣肘而出现的矛盾和问题进行沟通协调，解决督办督查过程中出现的“梗阻”问题。
（五）直接建议权。督查机构对重大决策、重要工作部署落实中出现的问题进行综合分析后，提出完善决策的建议，直接报领导批准后，按领导批示要求落实。
（六）通报表扬批评权。对督查事项落实工作成绩突出的部门予以通报表扬；对落实不力、无故超时、久督不办的部门，予以通报批评或通过新闻媒体曝光。
（七）直接汇报权。对本级政府（部门）领导直接批（交）办的重大事项，可向领导直接汇报工作情况。
（八）本级政府（部门）领导根据工作需要临时授予的其他职权。
第八章附 则
第三十四条 本规定由市政府办公室负责解释。
第三十五条 本规定自印发之日起施行，《鸡西市人民政府督办检查工作若干规定》（鸡政发〔2001〕25号）同时废止。
人事部、国家统计局关于印发《统计专业技术人员继续教育暂行规定》的通知
人事部 国家统计局
人事部、国家统计局关于印发《统计专业技术人员继续教育暂行规定》的通知
1997年5月9日，人事部、国家统计局
统计是对国民经济和社会发展运行情况提供信息、咨询和监督的一项重要基础工作，为适应和服务于我国实现两个根本性转变的需要，努力提高统计专业技术队伍的业务素质，加速统计改革和充分发挥统计的作用，现将《统计专业技术人员继续教育暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
统计专业技术人员继续教育暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了促进统计专业技术人员继续教育工作，提高统计专业技术人员素质，以适应统计改革和统计现代化建设的需要，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国统计法》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》的有关规定，结合统计工作实际，制定本规定。
第二条 统计专业技术人员继续教育（以下简称统计继续教育）是统计专业技术队伍建设的重要内容。统计继续教育以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，面向现代化、面向世界、面向未来，紧密联系现代统计科学技术的发展和我国统计工作的实践，主动、有效地为统计现代化建设和实施“科教兴国”战略服务。
第三条 统计继续教育的任务，是对统计专业技术人员进行与统计工作相关的新理论、新技术、新知识、新方法的教育培训，完善统计专业技术队伍的知识结构，提高队伍整体专业知识水平和创造能力。
第四条 统计继续教育的对象，是各级统计部门、企事业单位、各团体中从事统计工作的在职统计专业技术人员。
第五条 参加和接受统计继续教育是统计专业技术人员的权利和义务。
（一）统计专业技术人员有权要求参加统计继续教育，所在单位要保证统计专业技术人员参加统计继续教育的时间、经费和其他必要条件。
（二）统计专业技术人员在参加统计继续教育期间享受国家和单位规定的工资、保险和福利待遇。
（三）统计专业技术人员要遵守统计继续教育的有关规定，服从所在单位的计划安排，接受单位对其参加统计继续教育学习情况的检查和考核。
（四）统计专业技术人员在接受统计继续教育后，有义务更好地为本单位服务。
第二章 内容、方式和时间
第六条 统计继续教育的内容要紧密结合统计工作和统计科学发展，突出实用性和先进性，做到当前与长远相结合，理论与实践相结合，普遍提高与重点培养相结合。对不同层次的统计专业技术人员确定不同的培养目标。
高级统计专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新的科技知识和相关学科的知识，掌握本专业的发展方向，提高分析能力和创造能力，成为本学科、本专业的技术专家和学术带头人。
中级统计专业技术人员主要结合本职工作，学习本专业的新理论、新技术和新方法，增新知识，扩大知识面，培养独立解决复杂问题的能力。
初级统计专业技术人员主要进行专业知识学习和实际技能训练，提高专业技术水平，掌握科学的工作方法。
第七条 统计继续教育以在职学习为主，同时保证必要的脱产进修时间。根据学习对象、学习条件、学习内容等不同具体情况，统计继续教育可采用培训班、进修班、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式进行。
第八条 高、中级统计专业技术人员每年脱产接受统计继续教育的时间累计不少于40学时，初级统计专业技术人员累计不少于32学时。
第九条 统计继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致。一个周期内的时间可以集中使用，也可以分散使用。
第三章 组织管理和实施
第十条 统计继续教育实行统一规划、分级管理。逐步建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自学的机制，有分工、有组织、有步骤地开展统计继续教育。
第十一条 在人事部指导下，国家统计局负责全国统计继续教育的宏观规划、指导和协调，编制科目指南和组织编写教材，组织理论研究、学术交流、信息服务，进行师资培训。
各省、自治区、直辖市统计局在同级人事部门的指导下，负责本地区统计专业技术人员的统计继续教育的组织和实施工作。
企业、事业单位要根据统计继续教育规划、本单位发展目标和工作需要，制定计划，组织统计专业技术人员参加继续教育。
第十二条 培训基地和教学设备是进行统计继续教育的重要物质保障。各级统计部门要积极创造条件，抓紧培训基地建设，不断补充和完善现代化教学设备和手段，充分利用各种社会办学资源，调动各方面的积极性，逐步建立和完善统计继续教育实施网络。
第十三条 统计继续教育的教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由本专业领域内具有较高水平和丰富实践经验的人员担任，逐步形成一支梯队式的、相对稳定的师资队伍。
第十四条 统计继续教育经费由国家、单位和个人多渠道解决。有条件的地方和单位可试行统计继续教育基金，促进统计继续教育发展。
第四章 考核和奖惩
第十五条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立统计继续教育登记、考核制度。统计专业技术人员接受统计继续教育的情况和考核结果记入业务考核档案，作为统计专业技术人员任职与晋职的重要依据。
第十六条 实行统计继续教育效果评估制度。建立评估指标，将各级统计部门、企事业单位开展统计继续教育的情况纳入领导责任目标，对教育培训的过程、内容、人员学习效果等实施评估，加强督促检查，提高质量和效益。
第十七条 建立统计继续教育奖励制度。对在统计继续教育中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第十八条 统计专业技术人员接受统计继续教育的权利受到侵害时，有权向本单位或者上一级行政主管部门提出申诉。接受申诉的部门应对侵害单位或直接责任人进行批评教育，责令改正。
第十九条 统计专业技术人员无正当理由不参加单位统一安排的统计继续教育，或者在学习期间违犯学习纪律和制度，以及接受统计继续教育后不按规定为所在单位服务的，所在单位可根据情节轻重，分别给予批评教育，责令退还学习费用等处理。
第五章 附 则
第二十条 本规定由国家统计局负责解释。
