最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
1992年2月2日，最高法院研究室
湖北省高级人民法院：
你院鄂高法〔1992〕9号《关于适用“两高”〈关于修改盗窃犯罪数额标准的通知〉的请示》收悉。经研究，答复如下：
“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》第五条规定：“盗窃数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。这是对“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中“个人盗窃数额三万元以上的，应当判处死刑”的规定的修改。这里所说的“其他特别严重情节”，我们认为，除上述《解答》第六条第（一）项规定的五种情形以外，可以根据案件的实际情况和《解答》规定的精神，从犯罪分子的主观恶性、犯罪所造成的严重危害等方面，实事求是地加以认定，但必须从严掌握。
附：湖北省高级人民法院关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的请示 鄂高法〔1992〕9号
最高人民法院：
最近我院在审理今年受理的第一件共同盗窃案件时，因对“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的规定理解不一，未能下判。现将情况报告如下：
盗窃主犯金峰，1991年5月至8月，单独和分别纠合被告人涂昌新等人，流窜至湖北省公安县、武汉市和沙市市居民生活区，采取踹门、撬窗、扭锁等手段，盗窃作案31起，共窃得现金14660元，以及摩托车、金戒指、金项链、照相机、收录机等大量贵重物品，现金及物资折款共计46600元以及粮票4900余斤，油票15．5斤。其中，被告人金峰单独作案13起，盗窃价值19000余元，纠合他人作案18起，盗窃价值37600余元，获赃款和赃物折价共计35220余元，粮票3900余斤。
对此案主犯金峰如何量刑，我院有两种意见。一种意见是，根据法（研）发（1991）47号文第5条的规定，“盗窃公私财物数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。我省确定数额特别巨大的标准为25000元。金犯盗窃公私财物数额特别巨大，但无“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中所列举的五种其他特别严重情节，因此不能判处死刑。另一种意见是，可以判处死刑。主要理由：第一，金盗窃公私财物数额特别巨大。第二，根据全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条第（一）款的规定，触犯刑法第一百五十二条的盗窃犯罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。除了《解答》所列举的五种“其他特别严重情节”外，还有所没有列举的“等等”特别严重情节。盗窃数额特别巨大本身就是“情节特别严重”。原规定“个人盗窃数额30000元以上的，应当判处死刑”仍应执行。现鉴于盗窃犯罪数额标准提高了，根据我省情况应判死刑的数额标准可定为35000元或40000元以上。第三，从审判实践中，如果认为“其他特别严重情节”仅《解答》所规定的五种，那么，即使盗窃公私财物达百万元，无这五种特别严重情节也不判死刑。这势必轻纵一些重大盗窃罪犯，既无助于当前正在进行的反盗窃专项斗争，又无助于社会治安的综合治理。后者为倾向性意见。
哪种意见正确，请从速批复，以利本案和其他重大盗窃案件的正确判处。
1992年1月15日
安全生产新闻工作管理暂行规定
国家煤矿安全监察局
关于发布《安全生产新闻工作管理暂行规定》的通知
局机关各司（室）：
现将《安全生产新闻工作管理暂行规定》发给你们，自2001年4月1日起施行。
国家煤矿安全监察局
二00一年三月三十日
安全生产新闻工作管理暂行规定
第一条 为了规范安全生产的新闻宣传工作，充分发挥其舆论导向和
舆论监督作用，依据党的宣传工作方针和新闻工作的有关要求，制定本规定。
第二条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)的新闻工
作由局党组统一领导，政策法规司归口管理。
第三条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)设新闻发
言人。新闻发言人由政策法规司分管新闻工作的负责人担任。局内各司
(室)应指定一名司(室)负责人负责新闻宣传工作。
第四条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)重大新闻
经局领导确定对外宣传后，由局新闻发言人发布。
第五条 特大伤亡事故发生后，一般由有关省、自治区、直辖市人民政府依照国家有关规定如实发布事故消息。对于其中社会影响大的事故可由国家安全生产监督局(国家煤矿安全监察局)公开对外报道，事故的有关情况由有关业务司(室)提供，经局领导审定后按本规定第四条办理。特别重大事故的现场报道，由事故调查处理领导小组主要领导按有关规定办理。
第六条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)建立新闻
发布会制度。根据全国安全生产工作实际需要，不定期召开新闻发布会，发布重要新闻。召开新闻发布会，事先由局长或分管新闻工作的领导批准，由政策法规司负责组织，局新闻发言人发布新闻。也可邀请有关局领导和有关司(室)主要负责人回答记者提出的问题。
第七条 采访局领导，一般只安排中央级新闻单位。新闻单位有采访
要求，需提前与政策法规司联系，并提出采访提纲，由局领导决定是否接受采访。同意采访的，由政策法规司负责联系和安排有关采访事宜。不同意采访的，向新闻单位及时说明原因。
第八条 新闻单位凡通过政策法规司采访、撰写的新闻稿件，须经审
阅。一般稿件由政策法规司司长或分管副司长审阅，重要稿件由政策法规司初审后报请有关局领导审阅。《中国安全生产报》、《劳动保护》杂志和《中国煤炭报》刊登局领导讲话和反映局的重要活动、涉及安全生产数据发布的稿件，须经政策法规司审阅。
第九条 新闻单位直接采访局有关业务司(室)负责人时，经有关局领
导或政策法规司同意后，由有关司(室)安排接待。新闻稿件经接受采访司(室)主要负责人审查。重要稿件要经分管局领导或政策法规司审查。
第十条 加强与中央级主要新闻单位的密切联系。政策法规司要定期
向中央电视台、人民日报、新华社等新闻单位通报局有关工作部署和情况。局邀请记者到基层采访的，由政策法规司负责联系安排，有关人员陪同。局组织的大型新闻采访活动，由政策法规司负责安排，政策法规司和与采访内容相关的司(室)派员陪同。
第十一务 本规定自2001年4月1日起施行。
关于加强桑蚕茧统一收购经营管理工作的职能的通知
国家经济贸易委员会、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局
国家经济贸易委员会、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购经营管理工作的职能的通知
1995-5-29
国家经济贸易委员会、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购经营管理工作的职能的通知国经贸贸〔1995〕235号
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经委、计经委)、计委、外经贸厅(委)、工商行政管理局、物价局(委员会)：
根据《国务院办公厅关于切实做好今年桑蚕茧收购工作的通知》(国办发明电〔1995〕14号)要求，为搞好今年的桑蚕茧收购经营管理工作，现将有关事项通知如下：
一、切实加强桑蚕茧的统一收购管理
蚕茧的收购工作继续由中国丝绸公司(集团公司)或丝绸进出口公司负责统一收购经营管理。根据各地实际情况，丝绸公司可委托供销社进行代购工作，但供销社必须具有工商行政管理部门颁发的营业执照及丝绸公司签发的蚕茧收购委托方可执行收购任务。对未经许可收购经营蚕茧的单位和个人，由工商行政管理部门依法进行查处。各有关部门要遵守有关规定，采取有效措施，维持好收购秩序。特别要加强对毗邻省间、县间收购秩序的管理，努力收好本地区的蚕茧，严禁跨地区收购。各省余缺的蚕茧，由中国丝绸进出口总公司和各省(区、市)丝绸进出口公司统一委托中国茧丝绸交易市场进行调剂，各地要对现有茧站进行清理整顿，加强管理，建立严格的桑蚕茧收购、烘茧资格证许可证制度。
二、继续实行蚕茧省内外准运证管理办法
凡属正常的调剂交易活动，必须持有中国丝绸进出口总公司或省级丝绸公司的准运证。各地工商行政管理部门对持有准运证的正常调运应简化手续，予以方便。对无证贩运，非法收购、调运蚕茧的，由工商行政管理机关依照《投机倒把处罚暂行条例》的有关规定予以处罚。
三、做好蚕茧总量和加工能力的综合平衡
各有关部门要认真做好蚕茧总量和加工能力的综合平衡工作，逐步做到产销基本平衡。要根据国家制定的有关产业政策，限制小丝厂、小绸厂的盲目发展，协调茧、丝绸产销关系。缫丝能力已超过蚕茧供应量的省(区、市)，由省级主管部门牵头对缫丝厂清理整顿，压缩缫丝能力，保证茧丝总量和加工能力的综合平衡。
四、加强桑蚕茧收购价格的管理和监督检查。
桑蚕鲜茧收购价格由中央管理的政府定价改为中央指导下的省级政府定价后，各省要严格按照国家计委规定的中准价及浮动幅度制定具体价格，不得超出国家计委规定的范围，也不得另外实行“价外补贴”、“工业返利”、“生产扶持费”等变相提高价格。省级以下政府无权制定和擅自提高蚕茧收购价格。各经营单位要严格执行规定的收购价格，不准抬级抬价、压级压价、擅自提价或变动提价收购。对违反规定的，各级物价部门要按规定严肃查处。
五、强化质量监督管理
各级专业纤维检验机构要切实加强对桑蚕茧质量的监督检查，对违反现行规定的要严格查处。鲜茧收购要逐步推广“组合售茧、缫丝计价”的办法”不具备条件的地区，应采取干壳量或茧层率计价，严禁目测评茧。
六
加强桑蚕茧生产设施和服务体系建设
蚕种生产是茧丝绸生产的基础，为提高蚕茧质量，要实行省级专营、科学育种。各地要搞好蚕农产前、产中、产后的服务，建立和完善服务体系，努力防止各种自然灾害，加强科学管理。
七、切实加强蚕茧收购工作的领导
各省(区、市)对蚕茧收购经营管理工作，要建立领导责任制，切实加强领导。收烘期间，各地应设蚕茧收购联合办公室。各地有关部门也要设立相应的办公室或成立领导小组，配合做好蚕茧收购工作。各地物价、质量监督、工商行政管理等部门要把查处蚕茧收购经营管理中违法违纪问题列入重要工作日程，认真抓好。届时，国家经贸委、外经贸部、国家计委将会同有关部门联合组成检查组进行巡视、监督、检查。
八、保证蚕茧收购资金及时、足额到位
银行发放的用于蚕茧收购贷款要专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，违者严肃查处。蚕茧收购款要要及时拨付，防止出现打“白条”现象。各地人民银行、农业银行应支持蚕茧收购工作，保证收购资金及时、足额到位。
请各地有关部门认真贯彻执行，并将执行情况及时向主管部门报告，同时抄送国家经委。
一九九五年五月二十九日
