浙江省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定
浙江省人民政府
浙江省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定
省政府令第17号
现发布《浙江省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年二月二十四日
第一条 为了鼓励华侨和香港澳门（以下简称港澳）投资者来浙江省境内投资，发展经济技术合作，促进共同繁荣，根据《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，结合浙江实际，制定本规定。
第二条 华侨、港澳投资者是指华侨、港澳同胞个人和他们在境外开设的公司、企业、其他经济组织以及他们与外国厂商共同设立的合资经营企业来浙江投资的华侨、港澳同胞。
华侨、港澳投资者出资额占企业注册资本的百分之二十五以上的，视为华侨、港澳同胞投资企业。
第三条 华侨以个人名义在本省投资的，应出示《中华人民共和国护照》和定居国外的身份证件。
港澳同胞以个人名义在本省投资的，应出示港澳身份证或其他能证明个人身份的文件。
华侨、港澳投资者以公司、企业或其他经济组织名义在本省投资的，应出示下列证明之一：
（一）工商营业执照副本；
（二）我国驻外使领馆签发的证明文件；
（三）外国政府颁发的有关证明文件；
（四）公证机关出具的公证文件或其他有效证明文件。
华侨、港澳投资者身份的认定，由按项目审批权限规定的同级政府侨务办公室负责办理。
第四条 鼓励华侨、港澳投资者在农业、能源、交通、原材料等基础产业和基础设施方面投资；鼓励与现有企业合资、合作进行技术改造；鼓励举办产品出口企业和先进技术企业；鼓励依照国家有关规定，从事成片土地开发经营。
华侨、港澳投资者可以从浙江省有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行提出投资项目意向。
第五条 华侨、港澳投资者可以下列形式进行投资：
（一）举办拥有全部资本的企业；
（二）举办合资经营企业、合作经营企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工、来样生产、来件装配和设备租赁；
（四）购买企业的股票和债券；
（五）购置房产；
（六）依法取得土地使用权，从事土地开发经营；
（七）国家法律、法规允许的其他投资形式。
第六条 华侨、港澳投资者可以用自由兑换的货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术，以及从大陆投资企业中分得的利润、股息或其他合法收益作为投资。
凡以实物、工业产权、专有技术作价出资的，应出示拥有所有权和处置权的有效证件。作为投资的技术和设备，必须是浙江省需要的先进技术和设备，其作价不能高于当时国际市场价格。对上述各项投资，应在企业合同、章程中予以明确。
第七条 华侨、港澳投资者举办的拥有全部资本的企业，与浙江省境内企业举办的合资经营企业、合作经营企业（以下简称华侨、港澳同胞投资企业），除适用《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》和本规定外，分别参照执行 《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、《浙江省关于外商投资企业和外国企业征免地方所得税的若干规定》，享受相应的外商投资企业待遇。
华侨、港澳投资者与浙江省境内企业合作进行的其他形式的投资，参照国家有关与外商进行合作的规定执行。
华侨、港澳同胞投资企业，在开办初期（或因其他特殊原因）按规定纳税确有困难，可以向税务机关申请减征或免征工商统一税。
第八条 对华侨、港澳同胞投资企业应缴的场地使用费，实行以下优惠：
（一）产品出口企业和先进技术企业，除城市繁华地段外，从场地使用之日起五年内免缴，第六年至第十年按国家规定减半缴纳。
（二）建设能源、交通、港口等基础设施的项目，从场地使用之日起五年内免缴，第六年至第十年按国家规定减半缴纳。
（三）华侨、港澳同胞投资的其他生产性企业，五年内按国家规定标准减半缴纳；对占用非耕地面积较大的从事农业、林业、牧业和开发性的投资企业，从第六年起还可以从低缴纳。
（四）华侨、港澳同胞投资企业所需场地使用权，已作为浙江省合营者投资的一部分的，不再缴纳场地使用费。
第九条 华侨、港澳同胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及华侨、港澳同胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
华侨、港澳同胞投资企业用于进口生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税。免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口料件，如用于在国（境）内销售的产品，应当按国家规定补办进口手续，并照章补税。
华侨、港澳同胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴工商统一税和出口关税。
华侨、港澳同胞投资企业生产的产品，除国家禁止的以外，允许部分产品在国 （境）内市场销售，并照章纳税。其中属于浙江省需要长期进口原材料生产的产品，可向浙江省有关主管部门申请以产顶进，替代进口，由主管部门按审批权限向计划部门申请批准。
第十条 华侨、港澳同胞投资企业可以向中国银行或其他金融机构申请贷款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。
第十一条 华侨、港澳同胞投资企业在浙江的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护，并可依法转让和继承。
华侨、港澳投资者在浙江的活动，应当遵守国家的法律、法规和其他有关规定。
第十二条 华侨、港澳投资者获得的合法利润、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往国（境）外。
第十三条 华侨、港澳投资者可以委托国（境）内亲属或亲友为其在投资企业的代理人，代理人应当持有具有法律效力的委托书。
华侨、 港澳投资者可以适当安排其亲属在其投资企业中就业。 对实际投资额在10万美元以上不足50万美元的，可安排其国内亲属1人；50万美元以上，可安排2人，允许迁入投资企业所在地落户。上述亲属原属农业人口的，可转为非农业人口，由国家供应统销价粮油。华侨、港澳投资者的亲属关系，应经市、县政府侨务办公室确认。市、县公安、粮食部门凭侨务管理部门和银行证明审批办理。
第十四条 华侨、港澳投资者可以在投资所在地购买或建造自用住房。要求在投资所在地定居的，当地政府可酌情安排。定居后又要求移居国（境）外的，应按来去自由的原则办理。
华侨、港澳投资者在浙江省定居后，其所投资的企业仍享受华侨、港澳同胞投资企业的优惠待遇。
第十五条 在浙江省投资的华侨、港澳同胞个人以及华侨、港澳同胞投资企业从国外和港澳聘请的技术管理人员，可以申请办理暂住证或居留证，可以申请办理多次出入境证件。
第十六条 华侨、港澳投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营和合作经营企业，经营期限由合资、合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。
第十七条 华侨、港澳同胞投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动。企业的经营自主权不受干涉。
第十八条 华侨、港澳同胞在浙江省举办企业的申请由当地对外经济贸易部门或当地人民政府指定的审批机关统一受理。合资经营企业、合作经营企业，由浙江的合资、合作方负责申请；华侨、港澳投资者拥有全部资本的企业，由华侨、港澳投资者直接申请或者委托在国（境）内的亲友、咨询服务机构等代为申请。
第十九条 华侨、港澳投资者在浙江投资因履行合同发生的争议以及其他与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商或者调解解决。
如当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依据合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交国（境）内的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十条 浙江省执行国家对华侨、港澳投资者的投资或其他资产不实行国有化的规定。
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对华侨、港澳同胞投资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第二十一条 本规定执行中的具体问题由浙江省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市都市型现代农业示范区认定管理办法（试行）的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市都市型现代农业示范区认定管理办法（试行）的通知
大政办发 [2010] 100号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《大连市都市型现代农业示范区认定管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年六月五日
大连市都市型现代农业示范区认定管理办法（试行）
第一条 为加强我市都市型现代农业示范区创建、管理等工作，积极探索都市型现代农业发展道路，加快农业生产方式转变，促进全市农业和农村经济快速发展，努力推进全域城市化进程，制定本办法。
第二条 都市型现代农业示范区，以创建都市型现代农业生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区为主要任务，充分发挥典型示范和辐射带动作用，加快传统农业向都市型现代农业转变，提升农业发展的质量和效益，加速推进全市都市型现代农业进程。
第三条 立足区域资源优势和产业特色，以引领都市型现代农业建设为根本方向，以保护耕地和尊重农民意愿为前提，以多种形式并举的产业发展为主线，以多元化生产经营单位为建设主体，高起点、高标准地培育、建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的都市型现代农业示范区。
第四条 市农委负责都市型现代农业示范区创建、管理工作，具体负责制定管理办法和考核指标等工作；组织示范区申报、评审；对示范区运行情况进行年度考核。区市县农业主管部门负责指导本地区都市型现代农业示范区建设，并对建设、运行情况进行跟踪、监督。
第五条 都市型现代农业示范区的基本条件：
（一）示范区土地利用符合国家法律法规和政策。严格保护耕地，尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，不存在各种圈地、滥占耕地以及改变土地性质和用途等行为。
（二）示范区位于我市都市型现代农业“三圈、两区、一带”规划区内，资源条件和生态环境具有代表性。
（三）示范区具有专门的建设规划或实施方案。规划和实施方案符合我市都市型现代农业发展规划和全域城市化的总体要求。
（四）示范区主导产业明确，能够体现当地农产品生产优势与特色，能够体现生态农业、设施农业、精品农业、种苗农业、外向农业、休闲农业、循环农业、创意农业等多种产业模式，产业化水平高，产业拉动作用明显。
（五）示范区规模与生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配，处于本地区前列。
（六）示范区经济效益、社会效益和生态效益显著，引领带动区域都市型现代农业发展能力较强。
（七）示范区生产科技水平处于我市领先水平，有稳定的技术依托单位，引进新品种、新技术成果显著，达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，生产效益明显高于周边地区。
（八）示范区建设主体清晰，管理部门明确，规章制度健全，运行顺畅有力，经营状况良好。
第六条 都市型现代农业示范区的具体标准：
（一）示范区规模：土地相对集中连片，总体规划规模要达到1000亩以上，核心区域规模要达到500亩以上。
（二）投入规模：投资总规模要达到2000万元以上。
（三）产出规模：年销售额要达到2000万元以上。
（四）科技含量：示范区至少有1家市级以上（含市级）科研或技术推广单位作为长期稳定的技术合作或依托单位，农业科技贡献率要达到70%以上，良种覆盖率达到100%，主要技术达到全国先进水平。
（五）设施水平：示范区的生产区、加工区、服务区布局要科学合理，符合安全生产和环保要求，示范区内水、电、路等基础条件配套完善，设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件。以种植业为主的示范区应具备标准化、机械化生产设施，综合机械化率达到70%以上；以养殖业为主的示范区应具有规模化、标准化生产和污染处理设施，符合畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖以及疫病防控要求；以休闲农业为主的示范区应具备接纳游客的基本设施条件。
（六）产品质量：示范区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%。
（七）生态指标：示范区农业生产与生态环境协调发展，废弃物综合利用程度较高，符合动植物疫病虫害防控要求，各项生态环境指标均达到国家标准。
（八）带动作用：示范区对当地都市型现代农业发展的示范带动作用明显，能够带动当地农民增产增收。
第七条 都市型现代农业示范区申报程序：
（一）市农委按照市政府年度计划要求，下发都市型现代农业示范区申报通知。
（二）符合条件的示范区根据通知要求，提交申报材料，由区市县农业主管部门审核，经区市县主管领导同意后，报送市农委。
第八条 申报材料主要包括：
（一）区市县主管领导批示和农业主管部门的正式上报文件。
（二）都市型现代农业示范区申报书，主要包括示范区的基本情况、运行状况、申报理由、审核意见等。
（三）其他有关材料，主要包括示范区成立的批复及相关材料、示范区建设规划或建设方案、产品认证等，养殖业示范区还要提供动物防疫条件审核合格证书等。
第九条 都市型现代农业示范区认定程序：
（一）市农委组织相关部门对各地申报的示范区材料进行审核、评估。
（二）评审通过的示范区在大连农业信息网上公示，公示期为7个工作日。
（三）公示通过的示范区，由市政府批准授予“大连市都市型现代农业示范区”称号。
（四）经认定的示范区，市相关部门和区市县、先导区应予以重点支持。
（五）经认定的示范区，新建水、电、路、旅游等基础设施达到一定投资规模，市财力将择优给予资金支持。
第十条 对示范区的建设与运行情况，采取书面考核与现场考评相结合的方式进行年度考核。具体程序为：
（一）各示范区于每年10月底向区市县农业主管部门提交年度工作总结。
（二）区市县农业主管部门对各示范区上报的年度总结材料进行审核。11月20日前将本地示范区运行发展总体情况、审核意见和各示范区年度工作总结报送市农委。
（三）市农委在审核各区市县上报材料的基础上，组织相关部门对示范区进行考评，确定年度考评结果，报市政府批准。
第十一条 年度考核的主要内容包括设施装备水平提升、科技示范推广能力发挥、产业发展与带动、经营管理和组织化水平、农民教育培训以及示范区效益等方面。
第十二条 市农委对年度考核情况予以通报。对考核不合格的示范区，报市政府取消“大连市都市型现代农业示范区”称号。
第十三条 有下列情形之一的，可不经考核程序，直接取消“大连市都市型现代农业示范区”称号：
（一）擅自改变示范区土地用途性质，侵占基本农田，违反国家土地利用政策的；
（二）侵占农民权益，损害农民利益，造成不良社会影响的；
（三）示范区主导产业非农化严重，已基本失去农业生产功能的；
（四）发生重大生产安全和农产品质量安全事故，造成严重后果的；
（五）有其他严重违规违法行为的。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
