山西省防震减灾条例
山西省人大常委会
山西省防震减灾条例
山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于２００２年７月２７日修订
第一章 总则
第一条 为防御和减轻地震灾害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的一切单位和个人均应遵守本条例。
第三条 防震减灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上人民政府的地震工作主管部门负责管理本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上人民政府的其他部门应按照各自职责，相互配合，做好防震减灾工作。
第五条 县级以上人民政府应将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，将防震减灾经费列入年度财政预算，并根据防震减灾的需要增加经费投入。
第六条 各级人民政府应组织人民群众开展防震减灾活动。机关、社会团体和企业事业组织应加强防震减灾宣传教育，提高公民的防震减灾意识和能力。
第七条 防震减灾应依靠科学技术进步。鼓励和支持地震科学研究，推广应用新科技成果，增强防御地震灾害的能力。
第八条 国务院和省人民政府确定的地震重点监视防御区和地震重点监视防御城市是防震减灾工作的重点。
第二章 管理职责
第九条 省人民政府、设区的市人民政府、地区行政公署和地震重点监视防御区的县级人民政府应建立健全防震减灾领导机构。防震减灾领导机构检查、督促、协调和指导本行政区域内的防震减灾工作，其办事机构设在同级地震工作主管部门。
发布破坏性地震临震预报或发生破坏性地震后，省和震区人民政府的防震减灾领导机构直接转为抗震救灾指挥部。
第十条 县级以上地震工作主管部门在防震减灾工作中应履行下列主要职责：
（一）实施防震减灾的法律、法规和规章；
（二）会同有关部门编制防震减灾规划和拟订破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准后实施；
（三）拟订防震减灾年度计划并组织实施；
（四）管理地震监测预报工作，提出地震趋势预报意见；
（五）管理震害预测、震情和灾情速报及地震灾害损失评估；
（六）参与震区救灾和制定重建规划；
（七）会同有关部门开展防震减灾知识的宣传教育工作；
（八）负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的管理、监督。
第十一条 县级以上人民政府各部门在防震减灾工作中应履行下列职责：
（一）拟订本部门、本行业的地震应急预案，承担同级人民政府部署的应急救灾任务；
（二）落实生命线工程、易产生次生灾害工程的抗震减灾措施，组织岗位应急反应训练；
（三）检查、监督本行业建设工程的抗震设防；
（四）配合地震工作主管部门进行地震监测预报、震害预测和地震灾害损失评估。
第十二条 地震工作主管部门和有关部门应对执行有关法律、法规和规章的情况进行监督检查，被监督检查单位应提供方便。
第十三条 各级人民政府和企业事业组织应建立健全防震减灾责任制度，并定期检查考核。
第三章 地震监测预报与监测设施保护
第十四条 省地震工作主管部门依据全国地震监测预报方案，制定本省的地震监测预报方案，并组织实施。
地震重点监视防御区的县级以上地震工作主管部门应根据全省地震监测预报方案，制定本行政区域内的短期和临震监测预报方案，报省地震工作主管部门审批后实施。
第十五条 省内地震监测台网由国家、省、市、县级地震监测台网组成，实行统一规划、分级分类管理。
省、市、县级地震监测台站的设立、停测或撤销，须经省地震工作主管部门批准。
地震监测台网的建设和运行经费由同级财政承担。大型煤炭、电力、冶金、化工等企业和水库应根据防震减灾需要，建立承担特定观测任务的地震监测台站，接受当地地震工作主管部门的业务指导。
第十六条 地震监测实行专业监测同群测群防相结合。地震工作主管部门应鼓励、支持各种形式的群测群防活动，并给予指导。地震重点监视防御区的各级人民政府应组织开展地震群测群防工作，建立健全地震测报网络，观测、报告地震宏观异常现象。
第十七条 本省的地震预报由省人民政府按照《地震预报管理条例》规定的程序发布。
鼓励单位和个人将地震异常现象和地震预测意见及时报告地震工作主管部门。
任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见、地震预报意见。涉及地震预报的宣传报道应遵守国家规定。
第十八条 任何单位和个人不得损害地震监测设施和破坏地震观测环境，不得干扰和妨碍地震监测台站工作。
地震监测设施所在地的乡（镇）人民政府和地震、公安、规划、国土资源等部门应依法保护地震监测设施和地震观测环境。
新建、扩建、改建建设工程，应避免妨害地震观测环境。确实无法避免的重点建设工程，建设单位应在工程设计前征得工程所在地的县级以上地震工作主管部门的同意，并增建抗干扰工程或迁移地震监测设施，其费用和造成的损失由建设单位承担和赔偿。
第十九条 任何单位和个人应为地震监测和异常现象调查提供便利，不得妨碍和阻挠地震工作人员进行地震监测和异常现象调查。
第四章 地震灾害预防
第二十条 各级人民政府编制城市规划应考虑地震构造环境，并符合抗震设防要求。
地震重点监视防御区的市、县人民政府应按照国家和省有关规定，开展地震小区划工作。
建设工程选址应避开地震活动断层。
第二十一条 新建、扩建和改建的建设工程，应符合抗震设防要求。按照国家和省有关规定应进行地震安全性评价的建设工程，由省地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价结果确定抗震设防要求，下达抗震设防要求审批书，或将初审意见报国务院地震行政主管部门。
前款规定以外的建设工程，建设单位应到工程所在地的县级以上地震工作主管部门审核抗震设防要求。
除国务院地震行政主管部门、省地震工作主管部门及其授权的地震工作主管部门外，任何单位和个人不得审核、提供抗震设防要求。
第二十二条 抗震设防要求应纳入建设工程管理程序。建设工程项目的可行性研究报告和初步设计报告应有经审定的抗震设防要求方面的内容。应进行场地地震安全性评价的建设工程，其建设项目的可行性研究报告和初步设计报告应附有地震安全性评价报告。
不符合前款规定的建设工程项目，审批部门不予批准。建设工程的可行性研究论证、初步设计审查、竣工验收，应有县级以上地震工作主管部门的人员参加。
第二十三条 设计单位应按照审定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。施工单位应按照抗震设计进行施工。监理单位应按照《中华人民共和国建筑法》的规定对抗震设防措施进行监理。
设计、施工、监理等单位应对工程抗震设防质量负终身责任。
第二十四条 承担地震安全性评价的单位应具有地震安全性评价资质。评价工作按照《工程场地地震安全性评价技术规范》和本省有关规定执行。
建设单位应委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价，并按照规定将地震安全性评价报告报省地震工作主管部门评审。
第二十五条 已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求或未达到抗震设计标准的，建筑物、构筑物所有权人或管理者应按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施；建设、地震、文物等部门应监督管理并给予技术指导。
第二十六条 新建、扩建、改建的重大工程，应根据本地的地震安全需要设置强震观测仪器，所需资金列入工程项目预算。
第二十七条 地震重点监视防御区的县级以上人民政府应对城市和工业区进行震害预测。地震工作主管部门收集震害预测和地震应急信息时，有关单位和个人有义务提供。
第二十八条 交通、通信、供水、供电、供气、供热等企业事业组织应进行专项震害预测，强化抗震设防，加强设备维护和更新改造。化工、军工、煤气、煤矿、水库、油库等企业事业组织，应对因地震可能引起的火灾、水灾、爆炸、塌陷、毒气泄漏、放射性污染和化学污染等严重次生灾害进行专项震害预测，并采取有效防护和预警措施。
第二十九条 各级人民政府应引导农民建造符合抗震设防要求的住房。
村镇公共建筑和乡镇企业的生产、办公用房应符合抗震设防要求。
第三十条 编制城市规划应考虑地裂缝影响。建设工程选址应避开地裂缝影响地段；确实无法避开的，应进行地裂缝探查，并采取预防和自保措施。
在地裂缝影响地段选址建房，应到当地县级以上地震工作主管部门或国土资源部门咨询。
第三十一条 县级以上人民政府应组织规划、建设、地震、消防、人防等部门确定避难场所，在人员集中的场所设置紧急疏散通道。
避难场所、紧急疏散通道的所有权人或管理者，应保持避难场所的完好和疏散通道的畅通，并设置明显标志。
第三十二条 地震重点监视防御区的机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应开展必要的防震、避险、疏散、救助训练。居民委员会、村民委员会可以根据需要组织防灾救助志愿者队伍，发生地震时实施救援活动。
第三十三条 各级人民政府应组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育。
每年７月２８日所在周为全省防震减灾宣传周。大众传媒负有开展防震减灾社会公益性宣传的义务。学校应对教师和学生普及防震减灾知识，必要时进行防震演练。
第五章 地震应急与救灾
第三十四条 县级以上地震工作主管部门应会同有关部门拟订本行政区域的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准，并报上一级地震工作主管部门备案。１００万以上人口的城市，其破坏性地震应急预案应报国务院地震行政主管部门备案。
县级以上人民政府各部门应依据同级人民政府破坏性地震应急预案，拟订本部门或本系统的破坏性地震应急预案，报同级人民政府防震减灾领导机构批准。
大中型企业、生命线工程、易产生次生灾害的单位和学校、医院、大型商场、影剧院、车站等人员集中的单位，应拟订破坏性地震应急预案，报当地县级以上人民政府防震减灾领导机构批准。
第三十五条 拟订破坏性地震应急预案的单位应根据震情的变化和实施中发现的问题，对破坏性地震应急预案及时进行修订；涉及重大事项调整的，应报经原批准机关同意。
拟订破坏性地震应急预案的单位，必要时应组织地震应急模拟演练。
第三十六条 地震重点监视防御区的县级以上人民政府应设置地震应急指挥场所，预留救灾资金和储备应急救援物资、装备，制定地震应急救援物资、装备的紧急调度方案。
地震重点监视防御区设区的市以上人民政府应组建平震结合的地震紧急救援队，配备救助装备。地震紧急救援队应组织救援演练。
第三十七条 破坏性地震临震预报发布后，省人民政府和震区县级以上人民政府应采取下列应急措施：
（一）启动破坏性地震应急预案，并紧急处置临震应急中发生的问题；
（二）向预报区内的人员提出避震撤离劝告，情况紧急时有组织地进行避震疏散；
（三）紧急占用场地，调用应急物资、设备和人员；
（四）对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，储备生活必需品。
第三十八条 破坏性地震发生后，省地震工作主管部门应及时将震情、地震趋势判断意见和灾情报告省人民政府和国务院地震行政主管部门。
第三十九条 破坏性地震发生后，省人民政府和震区人民政府应立即组织有关部门和单位实施破坏性地震应急预案，开展抗震救灾。
第四十条 破坏性地震发生后，居民委员会、村民委员会应组织志愿者队伍帮助老年人、儿童、残疾人避险，救助遇险人员；居民应关闭户内电源、水源、气源，开展自救、互救。
第四十一条 地震救灾资金和物资，通过国家救助、生产自救、公民互助、保险理赔、社会捐赠、自筹、借贷、国外援助等多种方式解决。
任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。
审计机关和其他有关部门应加强对地震救灾资金和物资使用情况的监督。
提倡参加人身和财产地震灾害保险。
第四十二条 破坏性地震发生后，省地震工作主管部门应会同有关部门组成地震灾害损失评估机构，对地震灾害损失进行评估并将评估结果报省人民政府和国务院地震行政主管部门。
第四十三条 灾区县级以上人民政府应根据震害情况和重新核定的抗震设防要求，组织制定恢复重建规划，并报经上一级人民政府批准后实施。
第四十四条 典型地震遗址、遗迹，由地震工作主管部门报经同级人民政府批准后进行特殊保护。典型地震遗址、遗迹的保护应列入地震灾区重建规划。
第六章 奖励与处罚
第四十五条 在防震减灾活动中有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励；
（一）地震测报准确，信息传递及时，对减轻地震灾害有突出贡献的；
（二）保护地震监测设施或观测环境成绩突出的；
（三）保护或抢救生命、财产有突出贡献的；
（四）震前采取有效防护措施，震后及时排除险情，防止灾情扩大有突出贡献的；
（五）防震减灾知识宣传教育成效显著的；
（六）取得重大防震减灾科技成果的；
（七）有其他突出贡献的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位、上级行政主管部门或监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定拟订并实施破坏性地震应急预案的；
（二）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
（三）阻挠抗震救灾指挥部紧急占用场地或调用应急物资、设备、人员的；
（四）擅自发布地震预报的；
（五）不按照规定及时上报地震监测数据和异常信息，贻误重要震情的；
（六）在地震应急期间擅离岗位、玩忽职守的；
（七）故意谎报、瞒报灾情的。
第四十七条 违反本条例规定，损害地震监测设施或破坏地震观测环境的，由县级以上地震工作主管部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第二十一条第四款规定提供抗震设防要求的，由县级以上地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位擅自确定或更改抗震设防要求的；
（二）设计单位不按照审定的抗震设防要求进行抗震设计的。
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定处罚：
（一）设计单位不按照抗震设计规范进行设计的；
（二）施工单位不按照抗震设计进行施工的；
（三）监理单位不依法对抗震设防措施进行监理的。
第五十一条 破坏性地震发生后，因违反法律、法规规定，抗震设防要求确定失当，未按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，未按照抗震设计进行施工，或未依法对抗震设防措施进行监理，造成严重破坏和损失的，依法追究有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 有下列行为之一，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）散布地震谣言，扰乱社会秩序的；
（二）阻碍抗震救灾人员执行职务的；
（三）哄抢公私财物的；
（四）盗窃、贪污、挪用救灾资金或物资的；
（五）损毁生命线工程或次生灾害源防护设施的。
第五十三条 地震工作主管部门和有关部门工作人员不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十四条 本条例自２００２年９月１日起施行。
河南省《食品卫生法（试行）》实施办法
河南省人大常委会
河南省《食品卫生法（试行）》实施办法
河南省人大常委会
（1983年11月21日河南省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1984年2月8日河南省人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 食品的卫生
第三章 食品添加剂的卫生
第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生
第五章 食品卫生管理
第六章 食品商贩和城乡集市贸易的食品卫生
第七章 产品说明书、商品标志
第八章 食品的索证
第九章 卫生许可证
第十章 食品企业建筑管理
第十一章 食品卫生监督
第十二章 奖励与法律责任
第十三章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民健康，增强人民体质，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 在全省范围内实行食品卫生监督制度。
第三条 各级人民政府负责实施国家的食品卫生监督制度。
各级爱国卫生运动委员会应加强对《食品卫生法（试行）》和本《实施办法》的宣传，组织协调各有关部门做好食品卫生工作。
食品卫生监督机构行使食品卫生监督权。
第四条 凡在本省从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法（试行）》和本《实施办法》，并要自觉接受人民群众的监督。对违反食品卫生法规的行为，任何人都有权检举和控告。
第五条 本实施办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备，也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第二章 食品的卫生
第六条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。
第七条 专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院和省卫生行政部门制定的营养、卫生标准。
第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离；
（二）食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；
（三）应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；
（四）设备布局和工艺流程应当合理，防止生食品和熟食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；
（五）餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；
（六）运输和装卸食品的包装容器、工具、设备和条件必须符合卫生要求，防止食品污染；
（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；
（八）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具；
（九）用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
第九条 肉与肉制品、蛋与蛋制品、乳与乳制品、水产品及其制品、冷饮食品、酒类、粮油类等各类食品的生产经营，必须严格执行国家颁发的食品卫生标准和卫生管理办法。
国家未制定卫生标准的食品，由省人民政府制定地方卫生标准。
国家和省都未制定卫生标准的食品，食品生产经营主管部门或者食品生产经营企业，经市、县以上卫生行政部门同意，可在产品质量标准中列入卫生指标。
第十条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
（六）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
（七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（八）用非食品原料加工的；
（九）超过保存期限的；
（十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、市、县人民政府专门规定禁止出售的；
（十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的；
（十二）其它不符合食品卫生标准、卫生规定的。
第十一条 食品不得加入药物。但具有下列情况之一的除外：
（一）按照传统既是食品又是药物的；
（二）作为调料或食品强化剂而加入的；
（三）为防治某种地方病、传染病和寄生虫病，需要往食品中加入一定剂量药物的。
上述各项规定中的品种、剂量、使用范围和方法，由省卫生行政部门制定，并报卫生部备案或批准。
第三章 食品添加剂的卫生
第十二条 食品添加剂必须符合质量标准。不符合质量标准的不得出厂、销售。
第十三条 食品添加剂由国务院或省的化工、轻工、石油、林业、水产、医药等主管部门取得同级卫生行政部门同意，指定工厂生产。未经指定的工厂、单位和个人，不得生产经营食品添加剂。
第十四条 生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和管理办法的规定；不得经营、使用不合格产品和非指定工厂的产品。
第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生
第十五条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。
第十六条 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产必须采用符合卫生要求的原料。产品应当便于清洗和消毒。
不准用废塑料、废包装品、聚氯乙烯树脂、酚醛树脂等有毒物质制做食品工具、食品容器、包装材料和直接接触食品的生产工具或设备；用回收铝制做食品用工具、容器必须符合铝制食品用工具、容器的卫生标准。
第十七条 生产塑料食品用工具、容器、包装材料用的添加剂，应当符合国家卫生标准。生产包装用纸禁止添加萤光增白剂等有害助剂。包装纸用蜡不得用工业级石蜡。包装纸的印刷油墨、颜料应当符合食品卫生要求。
第十八条 直接接触食品的纸张、塑料、橡胶等制品和涂料，应当由市、县以上的生产主管部门指定专厂或车间生产，生产厂不得同时生产其它有害化学物品。产品应当符合卫生要求，并且必须有明确的食品用标志。不得用非食品用塑料袋盛装食品。
第十九条 食品生产经营单位和个人不得采购、使用非指定工厂（车间）或单位生产的直接接触食品的纸张、塑料、橡胶等制品和涂料。
第五章 食品卫生管理
第二十条 食品生产经营主管部门和企业都应当根据《食品卫生法（试行）》和本《实施办法》的规定，结合本部门、本单位的实际情况，制定落实各项规定的具体措施。定期向同级人民政府写出报告，并抄送同级食品卫生监督机构。
第二十一条 食品生产经营主管部门和企业都必须建立、健全本系统和本单位的食品卫生管理、检验机构或者配备相适应的专职人员或兼职人员。
第二十二条 食品卫生管理、检验机构或者食品卫生管理人员的职责是：
（一）贯彻执行食品卫生法规和有关规章制度，组织培训食品生产经营人员；
（二）对食品和食品生产经营过程进行卫生管理、检验或检查，把好产品卫生质量关，对不符合卫生标准的产品有权不予签发卫生检验合格证；
（三）对食品卫生工作进行监督，对违反食品卫生法规的行为进行批评、制止，向上级和食品卫生监督机构反映情况，并提出处理意见。
食品卫生管理、检验机构和食品卫生管理人员行使上述职权时，任何单位和个人不得干涉、阻挠或打击报复。
第二十三条 食品生产经营主管部门和企业的食品卫生管理、检验机构和食品卫生管理人员，受食品卫生监督机构的业务指导。
第二十四条 食品卫生管理人员由具有一定专业知识和管理水平的技术人员和技术工人，并经当地食品卫生监督机构培训或者考核合格后担任。
第二十五条 利用新资源生产的食品、食品添加剂的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价和营养评价所需要的资料；利用新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，生产经营企业在投入生产前，必须提出该产品卫生评价所需的资料
。上述新品种在投入生产前，还需提供样品，并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。
第二十六条 食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员，必须进行健康检查取得体检合格证后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病的人员，不得接触直接入口食品的工作。
第二十七条 食品生产经营主管部门和企业应采取措施，积极改善食品生产经营的卫生条件。
第六章 食品商贩和城乡集市贸易的食品卫生
第二十八条 城乡集市贸易市场应避开交通要道、医院和有毒有害场所。要合理布局，划行归市，出售食品的区域应当设售货台、防雨防晒棚、洗手池等卫生设施。
第二十九条 食品商贩和城乡集市贸易食品经营者，在食品生产经营过程中，必须符合下列卫生要求：
（一）食品生产应有与品种、数量相适应的加工场所，禁止露天作业，做到生熟隔离，防止交叉污染；
（二）出售的食品必须质量新鲜，清洁卫生，无毒无害；
（三）出售直接入口的食品必须有防蝇、防尘设备，工具、容器必须符合卫生要求，并做到用工具拿取，货款分开，包装材料要清洁；
（四）凡使用餐具、茶具的食品经营者，应当备足洗刷用水，餐具、茶具要洗净消毒（煮沸或药物）；
（五）食品生产经营者必须携带卫生许可证，穿戴整洁的工作衣帽。
第三十条 禁止食品商贩和城乡集市贸易食品经营者出售下列食品：
（一）本《实施办法》第十条规定禁止销售的食品；
（二）垛子肉、包子肉；
（三）用糖精、香精、食色兑制的颜色水和假汽水；
（四）无包装的膨化食品；
（五）腐败变质的部分超过果体三分之一的水果；
（六）添加非食用色素的食品；
（七）浸过或者拌过农药的粮食、油料；
（八）含毒的野生植物；
（九）囊虫肉；
（十）兑制的醋、酱油。
第三十一条 工商行政管理部门负责食品商贩和城乡集市贸易的食品卫生管理工作和一般的食品卫生检查工作。
第三十二条 农牧业部门负责城乡集市贸易供食用的畜禽及其产品的兽医卫生检验工作，凡上市供食用的畜禽及其产品都必须由畜牧兽医机构派人进行检验，发给合格证明。无合格证明者禁止销售。
兽医卫生检验可以收费。收费标准由省农牧部门会同物价部门另行制定，检验费由执行检验的单位支配。
第三十三条 食品卫生监督机构负责食品商贩和城乡集市贸易的食品卫生监督检验工作。食品卫生监督人员根据监督、监测的需要，对上市的各类食品有权无偿采样或者留验，并出具证明。
第三十四条 在传染病流行期间，经市、县以上人民政府批准，可关闭疫区集市贸易市场。
第三十五条 禁止出售的囊虫肉，由省人民政府责成省工商、农牧、商业和卫生等部门，根据国家有关规定另行制定处理办法。
第七章 产品说明书、商品标志
第三十六条 定型包装食品和食品添加剂，必须有产品说明书或者商品标志。根据不同产品分别按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号（或者代号）、规格、配方或者主要成份、保存期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加剂的产品说明书或者商品标志，不得有夸大或者
虚假的宣传内容。
第三十七条 定型包装食品和食品添加剂的产品说明书或者商品标志，必须经当地食品卫生监督机构审查同意后方可使用。
第三十八条 食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的广告，必须经当地食品卫生监督机构同意并出具证明后，才能向有关单位办理广告事宜。省外产品做广告，需要提供当地食品卫生监督机构的卫生质量证明（原件或影印件），其宣传内容不得有夸大和虚假成
份。
第八章 食品的索证
第三十九条 食品生产经营者采购食品，应当索取检验合格证或化验单，销售者必须保证提供。凡属应索证的食品而未索证者，禁止调运和销售。
第四十条 索证的范围：进口食品、出口转内销食品、省外食品和省内非本市（县）生产的食品。
索证的种类：酒类及其它饮料（各种水果原汁、果味露、汽水和各种固体饮料等）、乳制品类、罐头类、畜禽肉类、水产品类、蛋制品类、食品添加剂类、调味品类、粮食类、食用糖类、食用动植物油类、有包装的豆制品和酱腌菜类等。
第四十一条 进口食品要索取由国境食品卫生监督检验机构出具的卫生检验合格证，出口转内销食品要索取由国家进出口商品检验机构出具的卫生检验合格证，省外食品要索取当地县级以上卫生监督检验机构出具的卫生检验合格证，省内非本市（县）生产的食品要索取生产企业或者主
管部门检验机构出具的卫生检验合格证或者化验单。
第四十二条 进口食品、出口转内销食品和省外食品，在投放市场前必须将食品的品名、数量及食品卫生监督机构出具的卫生检验合格证等，报当地食品卫生监督机构备案，必要时进行复验。
第九章 卫生许可证
第四十三条 食品生产经营企业和食品商贩必须持有卫生许可证方可营业。
第四十四条 卫生许可证的发放管理办法：
（一）凡申请领取卫生许可证的单位或个人，要填报申请表，由主管部门或单位审查，报当地食品卫生监督机构复核，符合卫生要求的，由卫生行政部门批准发证。
（二）卫生许可证一般一年换发一次。延期使用的卫生许可证，要加贴当年“有效”凭证。冷饮食品的卫生许可证，必须一年换发一次。
（三）生产经营企业和食品商贩改变或者扩大生产经营品种，必须经当地食品卫生监督机构审查同意或者重新办理卫生许可证。
第四十五条 发放卫生许可证，可以收取手续费。手续费的收取标准，由省卫生行政部门会同物价部门制定。
第十章 食品企业建筑管理
第四十六条 食品生产经营企业新建、扩建、改建工程的选址和设计，应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收，必须有食品卫生监督机构参加。
第四十七条 现有食品生产经营企业的地址不符合卫生要求，环境污染严重而又无法消除污染源的，要经市、县以上人民政府批准，限期搬迁或转产。
食品生产经营企业内部的布局、设施不符合卫生要求的，要限期改进，无法改进的应转产或关闭。
第十一章 食品卫生监督
第四十八条 各级卫生行政部门要加强对食品卫生监督工作的领导，建立、健全食品卫生监督机构，充实和加强食品卫生监督力量。
第四十九条 卫生行政部门所属县级以上食品卫生监督检验所或者卫生防疫站为食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督工作。
上级食品卫生监督机构负责对下级食品卫生监督机构的业务指导。
铁路、交通、厂（场）矿的卫生防疫站，在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责，接受地方食品卫生监督机构的业务指导。
第五十条 食品卫生监督机构的职责是：
（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；
（二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；
（三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价、公布食品卫生情况；
（四）对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；
（五）对食品中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；
（六）进行现场检查和巡回监督，及时处理发现的问题；
（七）对违反食品卫生法规的行为追查责任，依法进行行政处罚；
（八）负责其它食品卫生监督事项。
第五十一条 食品卫生监督机构设立食品卫生监督员、助理食品卫生监督员。食品卫生监督员由从事食品卫生工作一年以上的医师、五年以上的医士和主管食品卫生监督工作的卫生行政人员担任；助理食品卫生监督员由从事食品卫生工作一年以上的中初级卫生人员担任。
食品卫生监督员、助理监督员应当作风正派，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，联系群众，全心全意为人民服务。
食品卫生监督员由同级人民政府批准任命，助理监督员由同级卫生行政部门批准任命。
铁路、交通、厂（场）矿可参照上述条件配备食品卫生监督人员，由其上级主管部门批准任命，报当地食品卫生监督机构备案。
第五十二条 食品卫生监督人员执行食品卫生监督机构交付的任务。食品卫生监督人员在执行任务时，必须持监督人员证件，并可以进入生产经营场所检查，向食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样。必要时可以拍照、录音。生产经营者不得拒绝或隐瞒。
食品卫生监督人员，对生产经营者提供的技术资料有保密的义务。
无偿采样的管理办法由省卫生行政部门制定颁发。
第五十三条 省卫生行政部门根据需要，可在食品卫生监督机构之外，确定具备条件的单位作为食品卫生检验单位，进行食品卫生检验，并出具检验报告。
第五十四条 发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地食品卫生监督机构报告。
第五十五条 各级食品卫生监督机构或确定的检验机构接受送验的样品，可以收取检验费。收费标准由省卫生行政部门会同物价部门统一制定。
第五十六条 省和省辖市卫生行政部门设立食品卫生咨询委员会，由有关方面的专家组成，负责食品卫生监督管理工作中重大事项的审议，提出咨询意见。
第十二章 奖励与法律责任
第五十七条 对执行《食品卫生法（试行）》和本实施办法，有显著成绩和重大贡献的单位和个人，各级食品卫生监督机构，应给予奖励，或报请人民政府给予表彰。
第五十八条 对违反《食品卫生法（试行）》和本实施办法规定的卫生要求者，出售禁止生产经营的食品者，造成食品污染、食物中毒或者其他食源性疾患者等情节较重的，食品卫生监督机构可以分别不同情况给予下列行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已售出的禁止生产经营的产品；
（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂；
（四）罚款二十元以上、三万元以下；
（五）责令停业改进；
（六）吊销卫生许可证。
各项行政处罚可以单独或者合并适用。
第五十九条 对食品生产经营企业和食品商贩适用罚款时，应当根据其非法收入的多少、危害的程度、情节的轻重和违法行为的性质确定罚款数额。
第六十条 处罚的批准权限：
（一）警告并限期改进，罚款二十元以上、五十元以下，没收、销毁食品价值在一千元以下，由乡镇人民政府批准；对流动食品商贩，由食品卫生监督人员直接处理。
（二）停业改进五天以内，罚款五十元以上、三千元以下，没收、销毁食品价值在一千元以上、五千元以下，由县级食品卫生监督机构批准。
（三）停业改进超过五天，罚款三千元以上、五千元以下，没收、销毁食品价值在五千元以上、一万元以下，由食品卫生监督机构提出意见报县级卫生行政部门批准。
（四）罚款五千元以上、一万元以下，没收、销毁食品价值一万元以上、五万元以下，由食品卫生监督机构提出意见报县级人民政府批准；罚款一万元以上、二万元以下，没收、销毁食品价值五万元以上、十万元以下，报市人民政府或地区行署批准；罚款二万元以上、三万元以下，没
收、销毁食品价值十万元以上，报省人民政府批准。
（五）吊销企业的卫生许可证由县以上人民政府批准；吊销食品商贩的卫生许可证由当地卫生行政部门批准。
第六十一条 食品生产经营企业支付的罚款和经济赔偿，应该从本单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等资金中支付，不得列入生产成本。
第六十二条 没收款和罚款百分之五十交地方财政，百分之五十由食品卫生监督机构用于食品卫生宣传、监督检验仪器的购置等监测业务开支。罚款应有正式收据。
没收的物品由食品卫生监督机构监督处理。
第六十三条 当事人对食品卫生监督机构给予的处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五天内，可以向人民法院起诉。但对食品控制的决定，应当立即执行。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序
强制执行。
第六十四条 违反《食品卫生法（试行）》和本实施办法，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或者致人残疾，因而丧失劳动能力的，根据不同情节，对直接责任人员分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条、第一百一十四条或者第一百六十四条的规定
，追究刑事责任。情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》规定，可以免予刑事处分的，由主管部门酌情给予行政处分。
第六十五条 对违反《食品卫生法（试行）》和本实施办法，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，应当负损害赔偿责任。受害人有权要求损害赔偿。
损害赔偿包括医药费、误工工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费。
第六十六条 损害赔偿要求，由县以上卫生行政部门处理。当事人不服的，可以向人民法院起诉。也可以由受害人或者其代理人直接向人民法院起诉。
损害赔偿要求，应当从受害人或其代理人知道或者应当知道被损害情况之日起一年内提出。超过期限的，不予受理。
第六十七条 食品卫生监督人员、检验人员和食品卫生管理人员玩忽职守或利用职务之便贪污、受贿、索贿、弄虚做假，情节严重或者造成严重后果的，除没收其非法所得外，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，给予经济制裁或行政处分。
有关领导人员阻挠食品卫生监督、检验人员和食品卫生管理人员履行职责，或者对监督、检验、管理人员和检举揭发人进行打击报复的，视其情节轻重给予行政处分，直至追究刑事责任。
第十三章 附 则
第六十八条 本实施办法用语定义如下：
食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品。但是不包括以治疗为目的物品。
食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。
食品强化剂：指为增强营养成份而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。
食品容器、包装材料：指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、陶瓷、搪瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。
食品用工具、设备：指食品生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
食品生产经营：指一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动。
食品生产经营者：指一切从事食品生产经营的单位或者个人包括职工食堂、食品商贩等。
第六十九条 本实施办法与国家的有关法律、法令、规定有抵触时，按国家有关法律、法令、规定执行。过去本省有关食品卫生的规定，与本《实施办法》有抵触时，按本实施办法执行。
第七十条 本实施办法自公布之日起施行，《河南省城镇食品卫生管理暂行办法》即行废止。
1984年2月8日
