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陕西省西安市人民政府


西安市国有土地储备暂行规定


（2002年6月19日西安市人民政府令第1号公布）



第一条 为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，促进土地合理开发利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的国有土地储备适用本规定。

第三条 本规定所称国有土地储备，是指市、县（含临潼区、阎良区，下同）人民政府依据本规定，采取征用、收回、收购及其他方式取得国有土地进行储备的行为。

第四条 市、县土地行政主管部门负责本行政区域内的国有土地储备管理工作，市、县人民政府设立的土地储备机构具体承担国有土地储备工作。

计划、建设、规划、财政等有关部门应当按照各自职责，配合土地行政主管部门做好土地储备管理工作。

第五条 土地储备应当制定年度土地储备计划。

市级年度土地储备计划由市土地行政主管部门会同计划、建设、规划、财政等部门，根据土地利用总体规划、城市建设规划、经济社会发展计划和土地利用年度计划制定，报市人民政府批准后实施。

县人民政府制定的年度土地储备计划，应当报市人民政府备案。

第六条 市、县规划部门应当根据年度土地储备计划，划定土地储备范围，核定土地用途。

市、县土地储备机构应当根据规划部门划定的土地储备范围，实施土地储备工作。

第七条 土地储备的来源主要是：

（一）列入政府土地储备计划征用的国有土地；

（二）为实施城市规划进行旧城区改造调整使用的土地；

（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用的原划拨的国有土地；

（四）土地使用期限届满依法收回的土地；

（五）依法收购的转让土地以及土地使用权转让价格明显低于市场价格的土地；

（六）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；

（七）查处土地违法案件依法收回的土地；

（八）其他需要进行储备的国有土地。

第八条 市、县土地行政主管部门负责拟定土地征用、收回、收购实施方案，报有批准权的人民政府批准。经批准的实施方案由土地储备机构实施。

征用集体土地应依法给予补偿。收回国有土地需要补偿的，应当依法予以适当补偿。收购国有土地的价格，应当以原土地使用者取得土地的费用和开发建设的投入为基础，参照基准地价评估确定。

第九条 实施旧城区拆迁改造，由市建设主管部门会同土地、财政部门采用招标方式确定拆迁单位，实施拆迁安置。拆迁腾出的土地交由市土地储备机构储备，拆迁安置费用从土地储备专项资金中支付。

拆迁安置可采用安置用地的方法进行安置。

第十条 设立土地储备专项资金，在市、县财政部门的指导和监管下，由土地储备机构使用。土地储备专项资金用于政府储备土地的收回、收购、征用、拆迁以及前期开发，不得挪作他用。

土地储备专项资金由市、县财政直接拨付给同级土地储备机构，并根据土地储备规模，逐年从土地出让收益中拨付一定比例予以补充，不足部分向银行贷款解决。

第十一条 储备的国有土地可以抵押贷款或者临时出租，贷款和出租收益纳入土地储备专项资金。

第十二条 土地储备工作人员违反有关规定，在储备土地过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由所在单位或者有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本规定自2002年7月1日起施行。





广东省人民政府办公厅


粤府办〔２００７〕１０７号

印发广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法（试行）的通知



各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省种畜禽生产经营许可证发放和畜禽养殖备案办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅 　　

　　二○○七年十二月二十四日



广东省种畜禽生产经营许可证发放

和畜禽养殖备案办法（试行）



　　第一章　总则

　　第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，加强种畜禽生产经营管理，保障畜禽产品质量安全，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　在广东省行政区域内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽以及兴办畜禽养殖场、养殖小区的单位和个人，适用本办法。

　　第三条　本办法所称种畜禽是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、精液、胚胎等遗传材料；畜禽养殖场是指饲养某一特定畜禽、具备一定条件的规模养殖场；畜禽养殖小区是指集中建造畜禽栏舍饲养某一特定畜禽、具备一定条件、由多户农民分户饲养、实行统一管理的畜禽饲养园区。

　　第四条　县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的种畜禽生产经营许可证审核发放和畜禽养殖备案工作。

　　畜牧兽医行政主管部门应当对办理种畜禽生产经营许可证和畜禽养殖备案的依据、条件、程序和期限予以公示。

　　第二章　种畜禽生产经营许可证发放

　　第五条　从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。申请领取种畜禽生产经营许可证以及生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证，应当具备《中华人民共和国畜牧法》规定的条件。

　　第六条　申请领取种畜禽生产经营许可证，应当提交下列材料： 　　

　　（一）《种畜禽生产经营许可证》申请表；

　　（二）申请报告。主要内容包括种畜禽场的基础条件、技术力量、群体规模、种畜禽生产和技术资料、种畜禽保健和经营管理等；

　　（三）种畜禽生产质量保证制度；

　　（四）动物防疫合格证（复印件）；

　　（五）畜牧兽医技术人员学历证明或资格证明；

　　（六）种畜禽品种来源证明；

　　（七）种畜禽场平面图和污水处理图。

　　原种、祖代种禽场和原种畜场还需提供种畜禽性能测定报告。 　　

　　第七条　申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证，按照《中华人民共和国畜牧法》规定，由国务院畜牧兽医行政主管部门审核发放。

　　第八条　原种、祖代种禽场和原种畜场的种畜禽生产经营许可证，由省畜牧兽医行政主管部门审核决定并向申请人发放。申请人应当向地级以上市畜牧兽医行政主管部门提出申请，地级以上市畜牧兽医行政主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审核，并出具审核意见，上报省畜牧兽医行政主管部门审批。省畜牧兽医行政主管部门自收到地级以上市畜牧兽医行政主管部门审核意见之日起20个工作日内依法决定是否发放生产经营许可证。20个工作日内不能作出决定的，经省畜牧兽医行政主管部门负责人批准，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。依法需检测、检疫、鉴定、专家评审等所需的时间不计算在内。如审核决定不予发放，应将申请退回地级以上市畜牧兽医行政主管部门并说明原因，由地级以上市畜牧兽医行政主管部门将不予发放的原因书面告知申请人。

　　第九条　父母代种禽场和种畜扩繁场的种畜禽生产经营许可证，由地级以上市畜牧兽医行政主管部门审核并向申请人发放。申请人应当向地级以上市畜牧兽医行政主管部门提出申请，地级以上市畜牧兽医行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核，并依法决定是否发放生产经营许可证。如审核决定不予发放，应将不予发放的原因书面告知申请人。

　　第十条　专门从事禽蛋孵化、生产商品代仔畜的种畜禽生产经营许可证，由县级畜牧兽医行政主管部门审核并向申请人发放。申请人应当向县级畜牧兽医行政主管部门提出申请，县级畜牧兽医行政主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审核，并依法决定是否发放生产经营许可证。如审核决定不予发放，应将不予发放的原因书面告知申请人。

　　第十一条　各类种畜禽生产经营许可证的具体审核标准，由省畜牧兽医行政主管部门商省法制办等有关部门另行研究制订。

　　第十二条　种畜禽生产经营许可证由省畜牧兽医行政主管部门根据国务院畜牧兽医行政主管部门规定样式统一印制。

　　种畜禽生产经营许可证有效期为3年。在许可证有效期限内，如许可证注明项目发生变更，持证者应按本办法第七、八、九、十条规定的程序，办理项目变更手续，并提供相应的证明材料。

　　许可证有效期满，持证者需申领新证的，应当在有效期满30日前向原发证部门提出申请，并按本办法第七、八、九、十条规定的程序办理。

第三章　畜禽养殖备案

　　第十三条　建立畜禽养殖场、养殖小区应当符合《中华人民共和国畜牧法》规定的条件。

　　第十四条　达到以下规模的畜禽养殖场、养殖小区的经营者要将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级畜牧兽医行政主管部门登记备案，并领取畜禽标识代码（同“畜禽养殖代码”），以备当地畜牧兽医行政主管部门了解和掌握本地养殖场、养殖小区规模：

　　（一）生猪存栏100头以上；

　　（二）肉禽存栏1000只以上；

　　（三）蛋禽存栏500只以上；

　　（四）奶牛存栏20头以上；

　　（五）肉牛存栏10头以上；

　　（六）肉羊存栏50只以上；

　　（七）肉兔存栏100只以上；

　　（八）其他畜禽的饲养规模标准参照执行。

　　第十五条　畜禽养殖场、养殖小区的备案按以下程序办理：

　　（一）畜禽养殖场、养殖小区经营者填写备案表，向所在地县级畜牧兽医行政主管部门或其派出机构、委托机构提出申请；

　　（二）受理申请的县级畜牧兽医行政主管部门在15个工作日内完成现场审核，符合本办法第十三、十四条规定的，予以登记备案，并发放畜禽标识代码；

　　（三）对于经出入境检验检疫机构注册的出口（含供港澳）畜禽养殖场，可凭检验检疫机构签发的有效注册证明材料直接办理养殖场登记备案。

　　第十六条　畜禽标识代码由县级畜牧兽医行政主管部门按照备案顺序统一编号，向不同的畜禽养殖场、养殖小区发放不同的畜禽标识代码。

　　畜禽标识代码应由6位县级行政区域代码和4位顺序号组成。

第四章　附则

　　第十七条　本办法自2008年2月1日起实施。

　　第十八条　本办法由省农业厅负责解释。