印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
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印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
广东省韶关市人民政府
印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
(韶府〔2008〕77号)
各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
《韶关市征兵优抚安置规定》已经十二届25次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
韶关市人民政府
二○○八年十月二十八日
韶关市征兵优抚安置规定
第一章 总 则
第一条 为提高广大适龄青年参军入伍的热情，圆满完成上级赋予我市的征兵任务，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织，依照本规定履行征兵优抚安置的职责和义务。
第三条 各级人民政府应加强对征兵优抚安置工作的领导，把征兵优抚安置工作纳入国民经济和社会发展计划，保障征兵优抚安置工作所需的经费。
第四条 县级以上人民政府民政部门是同级人民政府征兵优抚安置工作的主管部门；其它有关部门按照各自的职责负责征兵优抚安置的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众自治组织负责落实征兵优抚安置的有关工作。
第二章 优 抚
第五条 服现役的义务兵家属，分别不同情况给予优待：
（一）农业户口的义务兵家属，由所在县（市、区）政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年不低于本县（市、区）上年农村人均收入水平。
（二）入伍前是党政机关、企事业单位在职职工的义务兵，家属由其原单位照发基本工资作为优待金，直至本人退伍、转为士官或提拔为部队干部。
（三）非农业户口且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由所在县（市、区）政府发给其家属优待金。优待金标准不低于本县（市、区）城镇居民上年人均收入水平的70%。
第六条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列比例给予奖励：
（一）获得优秀士兵的，奖励当年优待金的30%；
（二）荣立三等功的，奖励当年优待金的50%；
（三）荣立二等功的，奖励当年优待金的80%；
（四）荣立一等功的，奖励当年优待金的100%；
（五）被授予荣誉称号的，奖励当年优待金的200%。
第七条 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。
第八条 对于到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵的家属，除享受正常的优待金外，由市统一发给一次性奖励10000元（入伍前和退伍后各发5000元）。
第九条 在校大学生入伍（不区分户籍），由市统一发给一次性奖励2000元。
第十条 凡在校学生入伍，学校均保留学籍到退役后一年内，复学后到相应年级原专业学习，其学籍性质不变。
第十一条 正常退役的在校大学生复学后，由市按每人每年2000元发给学习生活费补贴至毕业，服役期间立功受奖的，按下列标准增发补贴：
（一）获得优秀士兵的，每人每年增发500元；
（二）荣立三等功的，每人每年增发800元；
（三）荣立二等功的，每人每年增发1000元；
（四）荣立一等功的，每人每年增发2000元；
（五）获得荣誉称号的，每人每年增发3000元。
第十二条 在校大学生入伍的其它优抚条款，按上级有关政策、规定执行。
第十三条 从应届大学毕业生中招收的士官（不区分户籍），由市按每人3000元发给一次性入伍奖励。
第三章 安 置
第十四条 士兵退出现役后，由原征集的县（市、区）政府负责接收，并在规定的时限内给予安置。
第十五条 对非农业户口的退役义务兵和服役满一、二期的复员士官按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》（粤府[2003]89号）精神全面推进自谋职业；对服役期间荣立二等功以上的退伍义务兵、五级六级的残疾退役士兵（患精神病的除外），退役时父母已双亡的和艰苦边远地区服役的城镇退役士兵、转业士官采取政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法。
第十六条 城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的复员士官按户籍所在地上年度在岗职工人均工资收入的100%至150%发放；转业士官（三级以上）按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%至200%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。服役期间立功受奖的，参照本规定第六条的标准增发补助。
第十七条 在公务员招考时向上级公务员主管部门争取一定的指标面向退役士兵招录；退役士兵报考本市党政群机关公务员（只限市权限内），学历专业达到招录职位条件的，不受应届、往届限制；退役士兵报考公务员时，在同等条件下予以优先录用。
第十八条 对自谋职业的退役士兵实行下列优惠政策：
自谋职业的退役士兵可享受当地下岗人员再就业扶持政策。按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2005]10号）精神，自谋职业的退役士兵在户口所在地可享受就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍方面的优惠政策。
第十九条 对服役期满正常退役，符合我省安置政策，能参加正常培训的城乡退役士兵，免费进行两年以上的职业技能培训。按照“谁办学、谁负责推荐就业”的原则，由学校优先推荐退役士兵学生就业。
第二十条 退役士兵安置的其它规定按原来的政策、规定执行。
第四章 附 则
第二十一条 本规定优抚安置的对象是指2008年12月1日后入伍的中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役士兵。
第二十二条 优抚安置对象服役期间受到记过以上处分的，视情节轻重，扣发一定比例的优抚金和安置费；被判处刑罚的，取消享受优抚安置的资格。
第二十三条 本市以前有关政策、规定与本规定不一致的，以本规定为准；本规定未涉及的内容，仍按原有政策、规定执行。
第二十四条 本规定自印发之日起施行。
保障措施产业损害调查规定
商务部
中华人民共和国商务部令二OO三年第5号
《反倾销产业损害调查规定》、《反补贴产业损害调查规定》和《保障措施产业损害调查规定》已于2003年9月29日第5次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 吕福源
二OO三年十月十七日
保障措施产业损害调查规定
第一章 总则
第一条 为规范保障措施产业损害调查，根据《中华人民共和国保障措施条例》（以下简称保障措施条例），制定本规定。
第二条 依据保障措施条例进行的保障措施产业损害调查相关活动，适用本规定。
第三条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责保障措施产业损害的调查。涉及农产品的保障措施产业损害调查，由商务部会同农业部进行。
第二章 损害的认定
第四条 损害，是指由于进口产品数量增加，对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁。
严重损害是国内产业受到的全面的和重大的减损。
严重损害威胁是明显迫近的严重损害，如果不采取措施将导致严重损害的发生。
第五条 在确定进口产品数量增加对国内产业造成的严重损害或严重损害威胁时，应当考虑以下因素：
（一）进口产品增长情况，包括进口产品的绝对和相对增长率和增长量；
（二）增加的进口产品在国内市场中所占的份额；
（三）进口产品对国内产业的影响，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响；
（四）造成国内产业损害的其他因素。
对严重损害威胁的确定，应当依据事实，审查被调查产品出口国的生产能力、库存情况、出口能力和对中国出口继续增加的可能性等因素，而不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
第六条 商务部在确定进口增长对国内产业的影响时，应当依据确实的证据，客观、综合地评估影响国内产业状况的各种可量化的指标，而不得仅根据个别指标作出裁决。
第七条 同类产品，是指与被调查进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与被调查进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
直接竞争产品，是指与被调查进口产品虽然不是同类产品，但是与被调查进口产品具有相近的用途和较强的可替代性，且具有直接竞争关系的产品。
第八条 在确定同类产品和直接竞争产品时，可以考虑以下因素：产品的物理特征、化学性能、生产设备和工艺、产品用途、产品的可替代性、消费者和生产者的评价、销售渠道、价格等。
第九条 商务部在进行产业损害调查时，应当为进口产品的使用者、消费者等提供陈述意见、提交证据的机会。
第十条 保障措施案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的三至五年。
第三章 产业损害调查
第十一条 利害关系方申请参加保障措施产业损害调查活动的，应当自保障措施调查立案公告发布之日起20日内向商务部提出参加调查活动的申请，办理有关登记。同时，可以对保障措施产业损害调查中的产业损害发表意见，提供相应证据。
第十二条 利害关系方包括以下范围：
（一）被调查产品的外国（地区）生产者、出口经营者、国内进口经营者，或者该产品生产者、出口经营者、进口经营者的行业组织或者其他组织；
（二）被调查产品的原产国（地区）、出口国（地区）的政府及其代表；
（三）国内同类产品的生产者、经营者，或者该产品生产者、经营者的行业组织或者其他组织；
（四）其他。
第十三条 利害关系方参加调查活动，应当出具相关身份证明。利害关系方为企业或者其他组织的，应当出具营业执照等登记证明、法定代表人身份证明。
委托代理人参加调查活动的，应当出具代理人身份证明及授权委托书；委托律师作代理人的，应当委托中国律师事务所及中国执业律师，并应当出具授权委托书、律师事务所营业执照、律师执业证明。
第十四条 商务部保障措施产业损害调查的对象包括国内生产者、国内进口经营者、国内购买者、国内最终消费者、国外出口经营者、国外生产者等。
第十五条 商务部认为有必要的，可以聘请有关产业、财会、经贸、法律等方面的专家提供咨询意见。有关专家应当承担相应的保密责任。
第十六条 商务部采取问卷、抽样、听证、技术鉴定、实地核查等调查方式进行产业损害调查。
第十七条 商务部向利害关系方发放的调查问卷包括国内生产者调查问卷，国内进口商调查问卷，国内用户调查问卷，国外生产者、国外出口商调查问卷或者其他类型的调查问卷。
第十八条 利害关系方应当按问卷规定的方式和时间返回答卷。如需延期，应当在答卷截止日期的7日前向商务部提出书面申请并说明理由。是否同意延期，由商务部决定。
第十九条 商务部可以对利害关系方进行实地核查。实地核查前，应当将核查的主要目的和内容提前通知有关利害关系方。
第二十条 应利害关系方请求或者根据调查需要，经有关国家（地区）同意，商务部可以派出人员赴该国家（地区）对有关产品的生产能力、投资扩产、库存、原产或转口及企业间的关联关系等情况进行调查。
第二十一条 商务部可以要求利害关系方按照规定提交或者补充书面材料，利害关系方也可以主动向商务部提交书面材料。
第二十二条 应利害关系方的请求，或者商务部认为有必要的，可以举行产业损害听证。
第二十三条 参加产业损害调查的利害关系方认为其所提供的资料及相关证据有必要保密的，应当在提交资料的同时向商务部提交该资料的非保密概要，或者分别提交该资料的保密文本和公开文本。
第二十四条 参加产业损害调查的利害关系方不提供资料及相关证据的非保密概要或公开文本的，或者不提交非保密概要或公开文本理由不充分的，商务部可以对该资料不予考虑。商务部如果认为提供的资料不需要保密时，可以要求利害关系方撤销保密申请。
第二十五条 在产业损害调查过程中，应诉产业损害调查的利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第四章 附则
第二十六条 参加产业损害调查的利害关系方在向商务部提交任何文件及证据材料时，均应提交中文正本一式5份，并同时提交相应的电子文本（计算机软盘或光盘）一式3份。
第二十七条 商务部产业损害调查，依据国家语言文字主管部门规定的规范中文为正式语言和文字。利害关系方所提供的任何文件、资料、信息应当为规范中文。非中文资料应提交中文译文及原文，并以中文译文为准。非中文资料如未附有中文译文将不被视为有效的和合法的证据材料。
第二十八条 本规定由商务部负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起30日后施行。本规定施行之日，原国家经贸委颁布的《保障措施产业损害调查与裁决规定》（国家经贸委令【2002】第47号）同时废止。
关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2002]288号
关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知
各省、自治区、直辖市经贸委（经委），盐业主管部门（盐务局、盐业管理办公室）：
最近，一些地方经贸委和盐务局以及盐业企业反映，当前盐政管理职能混乱。为加强食盐产销管理，防止伪劣食盐冲击市场，切实保障人民群众身体健康，现就国家经贸委盐业管理职能有关问题通知如下：
一、根据《国务院办公厅关于国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委机关内设机构调整方案的通知》（国办发〔2000〕81号）规定，原国家轻工业局撤销，其行政职能包括盐业管理职能已并入国家经贸委，我委经济运行局加挂盐业管理办公室牌子。
二、根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）“国务院授权的盐业主管机构负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作”和《食盐专营办法》（国务院令第197号）“国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作”等规定，国家经贸委盐业管理的主要职能是：根据国务院授权，负责全国盐业行业管理、盐政执法监督；负责发放食盐定点生产证书和运输准运证，指导各省、自治区、直辖市盐业管理部门发放批发许可证；配合国家计委提出食盐年度计划建议草案，在计划下达后组织实施；配合质检总局和卫生部加强对食盐产品的质量检查和监督；。承办国务院交办的其他事项。
三、中国盐业总公司要实行政企分开，按照建立现代企业制度的要求，切实加强企业管理，依法经营，努力提高市场竞争力和经济效益。这不仅是对中国盐业总公司的要求，也是今后各级盐业公司实行政企分开的努力方向。（完）
二ＯＯ二年五月十四日
