印发清远市拍卖行业管理试行办法的通知
广东省清远市人民政府
清府[2006]26号
印发清远市拍卖行业管理试行办法的通知
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直各单位：
《清远市拍卖行业管理试行办法》，经2006年2月13日召开的四届十二次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
清远市人民政府
二OO六年二月二十二日
清远市拍卖行业管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范拍卖行为，维护拍卖秩序，促进清远市拍卖业健康发展，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）、《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）、商务部《拍卖管理办法》、国家工商总局《拍卖监督管理暂行办法》、《广东省中介服务收费管理办法实施细则》、广东省经贸委《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于清远市行政区域范围内的本地、外地拍卖企业进行的拍卖活动。
各种经营性拍卖活动，应当由依法设立的拍卖企业进行。
第三条 本办法所称拍卖企业，是指依法在中国境内设立的从事经营性拍卖活动的有限责任公司或者股份有限公司。
第四条 清远市经贸部门负责对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。工商、税务、物价等部门对拍卖行业按各自法定职能进行监督检查。
第五条 拍卖企业从事拍卖活动，应当遵守《拍卖法》及其他有关法律、行政法规、地方性法规、规章的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第二章 拍卖企业的设立、变更和终止
第六条 申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉，无违反中国法律、法规、规章的行为。
第七条 设立拍卖企业，应当具备《公司法》、《拍卖法》、《拍卖管理办法》和省经贸委《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》等规定的条件。
第八条 申请设立拍卖企业及分公司，应当先由企业或分公司所在地县级经贸部门加注意见，由市级经贸部门审查后，报省级经贸部门核准并颁发拍卖经营批准证书。申请人持拍卖经营批准证书向所在地工商行政管理机关和税务机关办理登记手续。
第九条 拍卖企业申请变更注册登记项目前，应当由县级经贸部门加注意见，由市经贸部门审核同意后上报省级经贸部门核准，并由其换发拍卖经营批准证书。
第十条 拍卖企业及分公司自领取拍卖经营批准证书之日起，六个月内未领取营业执照，其拍卖经营批准证书自动失效。
拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由工商部门依法吊销其营业执照，由县、市经贸部门报请省经贸部门收回拍卖经营批准证书。
第十一条 拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、法规、规章规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。
第十二条 外商投资拍卖企业的设立、变更和终止按国家和省有关规定执行。
第三章 拍卖从业人员及拍卖活动
第十三条 国家对拍卖专业技术人员实行执业资格制度，获得拍卖师执业资格证书的人员，经注册后，方可主持拍卖活动。
本办法所称拍卖师是指经全国统一考试合格，取得人事部、商务部联合用印的，由中国拍卖行业协会颁发的《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》，并经注册登记的人员。
第十四条 拍卖师只能在一个拍卖企业注册执业，且不得以其拍卖师个人身份在其他拍卖企业兼职，也不得以个人名义与其它拍卖企业签订拍卖合同。
拍卖师不得将《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》借予他人或其他单位使用。
拍卖分公司的拍卖师，必须在分公司专职执业，不得由公司总部的拍卖师兼职。
第十五条 拍卖师可以变更执业注册单位。拍卖师变更执业注册单位的，应当向中国拍卖行业协会办理注册变更手续。拍卖师在一个注册年度内只允许变更注册单位一次，否则审核机关不予受理。
第十六条 国有资产应根据国资委、财政部《企业国有产权转让管理办法》和国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》等国家和省有关政策规定处理。如需进入拍卖市场的，必须委托拍卖企业按规定进行拍卖。涉及公有资产的拍卖标的物(如法院、国企、国土、财政、银行等的委托标的物)必须由委托方以摇珠或公开招标形式从3家以上拍卖企业中选定，其中标的物超千万元以上的，委托方必须选定2家以上拍卖企业联合拍卖，标的物超5千万元以上的，委托方必须选定3家以上拍卖企业举行联合拍卖。
第十七条 土地及土地地上附着物的拍卖佣金实行政府指导价，土地一级市场拍卖佣金确定在2.5%以内，只向买受人收取；土地二级市场拍卖佣金，其标准确定在拍卖人可以向委托人和买受人各自收取，标准在成交总金额的5%以内。收取佣金的比例按照同拍卖成交金额成反比的原则确定（具体标准详见附表一）。
第十八条 对土地及土地地上附着物以外的其他拍卖行为，根据《拍卖法》、《价格法》及《广东省经营服务性收费管理规定》，收取佣金的比例按照同拍卖成交金额成反比的原则制定我市的政府指导价（详见附表二）。
第十九条 下列物品或者财产权利禁止拍卖：
（一）法律、法规禁止买卖的；
（二）所有权或者处分权有争议，未经司法、行政机关确权的；
（三）尚未办结海关手续的海关监管货物。
第二十条 拍卖企业应当依法开展拍卖活动，不得有下列行为：
（一）出租和擅自转让拍卖经营权的；
（二）对拍卖标的进行虚假宣传，使买受人造成经济损失的；
（三）雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动的；
（四）采用恶意降低佣金比例或低于拍卖活动成本收取佣金，甚至不收取佣金（义拍除外）或给予委托人回扣等手段进行不正当竞争的；
（五）其他违反法律法规的行为。
第二十一条 拍卖企业发现拍卖标的中有公安机关通报协查物品或赃物，应当立即向所在地公安机关报告。
第二十二条 竞买人委托他人代理竞买的，应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和期限。
第二十三条 拍卖实施前，拍卖企业与委托人应当就委托拍卖事宜和拍卖未成交的有关事宜以及因委托人中止或终止拍卖造成的损失负赔偿责任等事项达成书面合同。合同除明确标的物的规格、数量、质量、拍卖保留价等事项外，还必须明确注明委托拍卖佣金比例和付款方式等事项。
第二十四条 对委托人送交的拍卖物品，拍卖企业应当由专人负责，妥善保管，建立拍卖品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。
第二十五条 拍卖企业举办拍卖会的前7天和会后，必须到当地县级以上工商部门备案登记，同时抄报同级经贸、税务部门，拍卖会前登记的内容包括拍卖公告（包括拍卖会名称、时间、地点）、拍卖资料（拍卖资料中还必须明确拍卖企业向买受人收取的佣金比例）、媒体公告资料（或合同复印件）、标的物清单、拍卖委托合同、竞买人申请资料、主持拍卖师名单及其执业证书复印件等；拍卖会后，登记成交标的物清单、成交金额、成交确认书的复印件，按照《拍卖法》及相关法律、法规规定的日期进行公告。
第二十六条 拍卖企业应当在拍卖会前展示拍卖标的，为竞买人提供查看拍卖标的的条件并向竞买人提供有关资料。
展示时间不少于两日，鲜活物品或其他不易保存的物品除外。
第二十七条 拍卖企业有权查明或者要求委托人书面说明拍卖标的的合法来源。
第二十八条 法律、法规对拍卖标的受让人有特别规定的，拍卖企业必须将标的拍卖给符合法律、法规要求的竞买人。
拍卖标的依照法规需要行政许可经营资格且可以转让的，委托人在拍卖前应当征得行政许可机关的同意。
第二十九条 拍卖企业举行拍卖活动要对拍卖会进行现场录像，录像资料作为拍卖会资料保留备查。
第三十条 拍卖企业可以在拍卖会现场设立委托竞买席，并在拍卖会开始时对全体竞买人作出说明。
第三十一条 有下列情形之一的，应当中止拍卖：
（一）没有竞买人参加拍卖的；
（二）第三人对拍卖标的所有权或处分权有争议并当场提供有效证明的；
（三）委托人在拍卖会前以正当理由书面通知拍卖企业中止拍卖的；
（四）发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的；
（五）法规要求中止拍卖的。
中止拍卖由拍卖企业宣布。中止拍卖的事由消失后，应恢复拍卖。
第三十二条 有下列情形之一的，应当终止拍卖：
（一）人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对拍卖标的无处理权并书面通知拍卖企业的；
（二）拍卖标的被认定为赃物的；
（三）发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的；
（四）拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的；
（五）委托人在拍卖会前书面通知拍卖企业终止拍卖的；
（六）法律法规要求终止拍卖的。
终止拍卖由拍卖企业宣布。拍卖终止后，委托人要求继续进行拍卖的，应当重新办理拍卖手续。
第三十三条 外商投资拍卖企业与内资拍卖企业联合在中华人民共和国境内举办拍卖会的，其拍卖标的应符合法律、法规及其他有关规定。
第四章 监督管理和法律责任
第三十四条 市、县（市、区）经贸部门根据省经贸部门要求，对本行政区域内拍卖行业进行管理，建立与拍卖企业、其他有关行政机关信息网络，对拍卖经营活动进行监督检查，并对检查的情况和处理结果予以记录。对核查不合格的拍卖企业，应当逐级提请省主管部门责令其限期整改，并将情况通报有关部门。
工商、税务、物价等部门按各自职能加强对拍卖行业的管理。
第三十五条 拍卖企业和委托人必须及时向税务部门据实申报纳税，对申报不实或漏申报的，税务部门根据税收法律法规对其进行行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其主要领导和当事人的法律责任。
第三十六条 鼓励建立拍卖行业协会性质组织，拍卖行业协会依法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。拍卖行业协会应当制定拍卖行业规范，加强行业自律管理，协调会员企业与政府有关部门及会员企业之间的关系，为会员企业提供服务，维护会员企业的合法权益。
第三十七条 未经许可从事经营拍卖活动的企业，应依照国家有关规定予以取缔。拍卖企业开拍卖会前及会后未经有关部门备案的，按有关法律法规规定处理。
拍卖企业擅自设立的分公司一律废止，设立的各类办事处、联络处、征集处等没有法人资格机构，不得参与法院摇珠和发布拍卖公告及主持拍卖活动。
第三十八条 对拍卖师及从业人员违反本办法规定或有向监管部门隐瞒情况、提供虚假材料等违规行为的，由市、县（市、区）经贸部门将其违规事实及处理建议逐级报告省经贸部门，由省经贸部门通报拍卖行业协会，对违规拍卖师及从业人员依照有关规定进行处理。
第三十九条 拍卖企业违反本办法规定，对买受人造成损失的，拍卖企业应当给予赔偿；属于委托人责任的，拍卖企业有权向委托人追偿。
第四十条 拍卖标的物委托合同和拍卖资料中未明确拍卖企业向委托方和买受人收取佣金比例事项的，物价部门可按违反明码标价的有关规定进行处理。
第四十一条 拍卖企业拍卖前违规进行公告或展示的，可由市、县（市、区）经贸部门逐级提请省级经贸部门视情节轻重予以警告，责令改正，延期拍卖或处以罚款，也可由当地工商部门按有关法律法规处理。
第四十二条 拍卖企业、委托人违反本办法规定，给买受人造成损害的，买受人有权要求拍卖企业给予赔偿；属于委托人责任的，拍卖企业有权向委托人追偿。
拍卖企业、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的真伪或者品质的，不承担真伪担保责任（以下简称免责声明）。但是拍卖企业、委托人明知或应当知道拍卖标的真伪的，免责声明无效。
第四十三条 拍卖成交后，委托人没有协助买受人依法办理证照变更、产权过户手续，造成买受人或拍卖企业损失的，委托人应当依法给予赔偿。
委托人提出中止或者终止拍卖，给拍卖企业或者竞买人造成损失的，应当依法给予赔偿。
第四十四条 有下列情形之一的，可由县、市经贸部门逐级提请省级经贸部门撤消有关拍卖企业及分公司设立的许可决定，工商部门收回已发的营业执照：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出许可设立决定的；
（二）违反《拍卖法》和有关规定作出设立决定的；
（三）超越法定职权作出决定的。
第四十五条 行政机关以及行业协会的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 行政机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容，应当按保密规定为其保密，造成泄密的，按有关规定处理。拍卖企业认为向管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。
第四十七条 拍卖企业、拍卖从业人员和相关管理部门及其工作人员违反其它法律法规规定的，由有关部门或其上级部门按相关法律法规作出处理。
第四十八条 本办法自2006年 月 日起试行，在执行中遇到的问题，请及时向市经贸、工商、税务、物价等部门反映。
附：1、清远市土地使用权拍卖佣金标准表；
2、清远市非土地使用权的拍卖物品佣金计量标准表。
财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
财政部 组织部 民政部 等
财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
1994年9月1日，财政部、组织部、民政部、人事部、总政、总后
财政部、中共中央组织部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部印发《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法》的通知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，国务院各有关部门，各大军区、各军兵种、总参谋部、国防科工委、军事科学院、国防大学，武装警察部队：
军队工资制度改革后，为了解决移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵的生活待遇，经党中央、国务院、中央军委批准，现将《关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇的实施办法
根据党中央、国务院、中央军委关于军队离休退休干部生活待遇的有关规定，经研究决定，移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵，随军队工资制度改革调整生活待遇。具体实施办法如下：
一、实施范围
（一）1981年以来纳入国家安置计划移交政府安置的军队离休干部，1981年底前移交政府安置、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发〈关于解决一九八一年前军队移交政府安置的离休干部待遇问题的请示〉的通知》（中办发〔1991〕11号）规定，改为军队离休干部待遇的离休干部；
（二）1958年以来移交政府安置、执行军队干部退休生活费标准的退休干部；
（三）移交政府安置的退休志愿兵。
二、增加离休退休费
（一）1993年9月30日以前批准离休退休的干部，按同职级在职军官、文职干部的职务工资、军衔（级别）工资和基础工资的平均增资额增加离休退休费，具体标准见附件1。
1988年9月底以前离休退休的执行地方原高教、科研、卫生、工程、文艺等一至六级的专业技术干部，按照附件1明确对应的军队干部专业技术等级一至六级，增加离休退休费。
（二）1993年10月1日以后批准离休的干部，离休费按离休时基本工资的全额计发。
（三）1993年10月1日以后批准退休的干部，退休费，职务工资和军衔（级别）工资，军龄20年（含）以下的，按85％计发，军龄20年以上的，从第21年起，每增加1年增发1％，最高不超过100％；基础工资和军龄工资（军龄工资每年1元）全额计发。退休干部中立功受奖的，在高原、边防、海岛等艰苦地区工作的，1953年12月31日前入伍的，因战、因公负伤致残被评为二等乙级以上残废等级的，患二、三期矽肺病基本丧失工作能力的等，需提高退休费比例的，仍按照现行规定执行。
1993年9月30日以前批准退休的干部，原按基本工资百分比计发的退休费，调整为：军龄工资全额发给，其余部分按1993年10月1日以后批准退休干部的退休费比例重新确定。
（四）1993年9月30日以前批准退休的志愿兵，比照退休干部增加退休费的标准增加退休费，具体标准见附件1。原按工资百分比计发的退休费，调整为：军龄工资全额计发，伙食费标准计入退休费的部分予以扣除，其余部分按1993年10月1日以后批准退休干部的退休费比例重新确定。
1993年10月1日以后批准退休的志愿兵（士官），退休费，军衔等级工资，按退休干部职务、军衔（级别）工资计发比例和规定执行，基础工资和军龄工资全额计发。
退休志愿兵立功受奖、在艰苦地区工作和因战、因公负伤致残等提高退休费比例的，按退休干部的有关规定执行。
（五）驻西藏地区的离休退休干部、退休志愿兵的军龄工资，由现行的每年1元调整为2元。
三、执行军人职业津贴
离休退休干部和退休志愿兵执行军人职业津贴，具体标准见附件2。
四、现行补助补贴的归并和保留
（一）离休干部原享受的洗理费、书报补助费、副食品价格补贴、肉价补贴、肉蛋菜价格补贴、燃料价格补贴、伙食补助、粮油煤价格补贴、福利补助费，一部分并入离休费，一部分予以保留。副团职以上离休干部的166元补助补贴，并入离休费56元，保留福利补助60元、伙食补贴50元；正营职以下离休干部的164元补助补贴，并入离休费54元，保留福利补助60元、伙食补贴50元。
（二）退休干部的各项补助补贴，从这次工资制度改革起，由原来按安置地政府规定的项目和标准执行，调整为按照军队规定的项目和标准执行。并入退休费的标准为，副团职以上56元，正营职以下54元。保留福利补助60元、伙食补贴50元。
退休干部的补助补贴按统一的项目和标准执行后，不再执行安置地政府规定的补助补贴。1993年10月后已享受的予以冲销。
按照民政部、总政治部、总后勤部《关于给移交政府安置管理的军队退休干部、退休志愿兵发生活补助费的通知》（〔1993〕政干字第631号规定发放的生活补助、福利补助和伙食补贴，这次工资制度改革后，已分别并入退休费和保留的福利补助、伙食补贴中，从1993年10月起停发，此后已发的予以冲销。
（三）有些地区离休退休干部执行军队规定的补助补贴标准，副团职以上超过166元的部分，正营职以下超过164元的部分，并入离休退休费。
（四）离休退休干部除按本条第（一）、（二）款规定并入离休退休费和保留福利补助、伙食补贴的标准外，按照军队有关规定执行的1979年起发放的副食品价格补贴，1985年工资改革增加的生活补贴费，1988年军队干部工资结构调整增加的工资，从1994年1月起，并入离休退休费。
离休退休干部的防暑降温费、房租补贴（原住房补贴，下同）、政府特殊津贴、早期回国定居专家的生活津贴，离休干部的公勤费、交通费、服装费、荣誉金、1至2个月离休费的生活补贴等，仍按现行规定执行。
部分离休干部按照参加革命工作时间计发的每年1至2个月的生活补贴，从1994年1月起，以工资制度改革后的离休费为基数计发。
（五）退休志愿兵的各种补助补贴，并入退休费18．5元，保留福利补助25元，副食补贴35元。1985年工资改革增加的生活补贴费，从1994年1月起，并入退休费。防暑降温费、房租补贴等，仍按现行规定执行。
五、地区津贴
离休退休干部和退休志愿兵的地区津贴，均统一执行军队的规定。现享受地区性补助的人员，暂按1993年9月30日以前的地区性补助数额计发，待新的地区津贴制度出台后，再按照新的规定执行。
六、审批手续
1993年12月31日以前移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵增加离休退休费、军人职业津贴等待遇，由所在地政府地区级以上管理部门审批（审批表式样见附件5、6、7）。
职务等级不明确的离休退休干部增加离休退休费和军人职业津贴，参照附件3确定。
七、经费开支
这次调整军队离休退休干部、退休志愿兵生活待遇所需经费，1993年10月至12月增加的经费和退休干部、退休志愿兵1994、1995年的军人职业津贴、伙食补贴经费，从军费开支；由总后勤部分年度一次性拨给民政部门。从1994年1月起（其中退休干部、退休志愿兵的军人职业津贴和伙食补贴经费，从1996年1月起），按照现行有关规定，分别由中央财政和地方财政开支。
武装警察部队离休退休干部、退休志愿兵随工资制度改革调整生活待遇，亦按上述规定办理。需武警部队开支的经费，由武警部队分年度一次性拨给民政部门。
八、其他
（一）1993年10月1日以后逝世的离休退休干部、退休志愿兵，可按照本办法调整生活待遇，并按规定补发有关经费。
（二）被拘留或立案审查的离休退休干部、退休志愿兵，现继续发给离休退休费的，可按照本办法调整生活待遇；停发离休退休费的，暂不调整生活待遇，待结案后按有关规定办理。
（三）离休退休干部、退休志愿兵在这次工资制度改革后计发各项生活待遇费用的基数，按照附件4的规定执行。
（四）军队退休干部、退休志愿兵移交政府安置管理后，各项生活待遇均按军队统一的项目和标准执行，不再执行安置地政府规定的各项补助补贴。上述移交政府安置的军队退休干部、退休志愿兵的各项生活待遇，由中央军委有关部门和国务院有关部门研究商定，共同发文通知各省、自治区、直辖市和军队有关单位执行。
移交政府安置管理的军队离休退休干部、退休志愿兵调整各项生活待遇所需经费，当年（以发文时间为准）剩余月份的由军费开支，从第二年1月起，按现行财政管理体制分别由中央财政和地方财政解决。凡由军队和武警部队开支的经费，由总后勤部和武警部队拨给民政部门。
本实施办法，除已明确规定执行时间的项目外，其余从1993年10月1日起执行。执行中的有关问题，由民政部、总政治部、总后勤部商财政部同意后统一解释。
附件：1．军队离休退休干部、退休志愿兵增加离休退休费标
准表；
2．军队离休退休干部、退休志愿兵发放军人职业津贴
标准表；
3．关于移交政府安置的职务等级不明确的军队离休退
休干部按相应职务等级增加离休退休费的方法；
4．关于明确计发各项生活待遇费用基数的通知；
5．军队离休干部增加离休费等待遇审批表；
6．军队退休干部增加退休费等待遇审批表；
7．军队退休志愿兵增加退休费等待遇审批表。
附件1军队离休退休干部、退休志愿兵增加离休退休费标准表
单位：元／月
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| 干部职务（专业技术）等级 |志愿兵级别|离休退休|
| | |费标准 |
|----------------------------------------|----------|--------|
|军委委员 | | 一 级 | |700 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|大军区正职| | 二 级 | |640 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|大军区副职|按大军区副职待遇| 三 级 | |580 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 军 职|按正军职待遇 | 四 级 | |520 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 军 职|按副军职待遇 | 五 级 | |480 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 师 职| 正 局 级 | 六 级 | |420 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 师 职| 副 局 级 | 七 级 | |370 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 团 职| 正 处 级 | 八 级 | |310 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 团 职| 副 处 级 | 九 级 |七、八级 |250 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|正 营 职| 正 科 级 | 十 级 |五、六级 |220 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|副 营 职| 副 科 级 | 十一级 |三、四级 |180 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
|连职以下 | 科员以下 |十二级以下|一、二级 |140 |
|----------|----------------|----------|----------|--------|
| |1．增加离休退休费标准包括职务、军衔和基础工资三 |
| 说 明 | 部分 |
| |2．此表中职务等级对应关系，仅限于增加离休退休 |
| | 费，不涉及及其他待遇。 |
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附件2 军队离休退休干部、退休志愿兵发放军人职业津贴标准表
单位：元／月
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| | 退 休 志 愿 兵 |军人职|
| 干部职务（专业技术）等级 |------------------------------------------|业津贴|
| |1993．9．30前|1993．10．1后|标 准|
|------------------------------------|--------------------|--------------------|------|
|大军区 | 按大军区 |一、二、三级| | | |
|副职以上| 副职待遇 | | | |80 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正军职 |按正军职待遇| 四 级 | | |75 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副军职 |按副军职待遇| 五 级 | | |70 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正师职 | 正 局 级| 六 级 | | |65 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副师职 | 副 局 级| 七 级 | | |60 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正团职 | 正 处 级| 八 级 | | |55 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副团职 | 副 处 级| 九 级 |军龄29年以上 |四级满10年 |50 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正营职 | 正 科 级| 十 级 |军龄24至28年 |四级满5年 |45 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副营职 | 副 科 级| 十一级 |军龄19至23年 |四级不满5年 |40 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|正连职 | 一级科员 | 十二级 |军龄14至18年 | 三 级 |35 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|副连职 | 二级科员 | 十三级 |军龄10至13年 | 二 级 |30 |
|--------|------------|------------|--------------------|--------------------|------|
|排 职 | 办 事 员| 十四级 | 军龄6至9年 | 一 级 |25 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
说明：此表中职务等级对应关系，仅限于执行军人职业津贴
标准，不涉及其他待遇。
附件3关于移交政府安置的职务等级不明确的军队离休退休干部按照相应职务等级增加离休退休费的办法
根据1979年总政治部《关于评定行政职务等级工作的通知》（〔1979〕25号）规定，各级机关的参谋、干事、助理员、秘书，院校教员，军事科学研究人员，以及其他职务等级不明确的干部，均评定了行政职务等级，一般分别评为排、正副连、营、团和副师职。在此之前已批准离休退休的干部，未明确行政职务等级。这次军队工资制度改革，中央军委确定，1993年9月30日以前批准离休退休的干部，按照同职级在职军官、文职干部的平均增资额增加离休退休费和军人职业津贴。对移交政府安置的职务等级不明确的退休干部和行政19级以下的离休干部，按照职务等级增加离休退休费和军人职业津贴的标准，以不同时期的工资级别为基础，比照资历相当的职务等级明确的离休退休干部衡量确定。
一、职务等级不明确的退休干部增加退休费和军人职业津贴，按照《职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表》（附后）所列工资级别对应的范围衡量确定。
各级机关的参谋、干事、助理员、秘书，一般团级单位最高为副营职，师级单位最高为正营职，军级单位最高为副团职，大军区级单位最高为正团职，总部机关最高为副师职。同等工资级别、军龄相当的这类机关退休干部，增加的退休费和军人职业津贴，最高不得超过所在机关参谋、干事、助理员、秘书最高编制职务的标准；其增加退休费的标准，也因所在机关的不同而有所区别。例如，行政17级参谋、干事，在军级机关工作的增加退休费250元，在师级机关工作的增加退休费220元。从上级机关调下级机关工作后行政级别未作调整的，可在原上级机关行政干部编制职务的范围内，确定增加退休费和军人职业津贴标准。因部队精简整编，原所在机关等级难以确认的，可依据其军龄和工资级别，比照条件相当的退休干部确定增加退休费和军人职业津贴标准。
退休的专业技术干部，原则上同机关干部统一衡量，确定退休费和军人职业津贴标准。对资历比较深的，可不受所在单位行政干部编制职务等级的限制，按照《职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表》所列范围确定。
在衡量确定职务等级不明确的退休干部按照职务等级增加退休费和军人职业津贴时，还应与职务等级明确的资历相当的退休干部通盘考虑，保持基本平衡，以免出现新的矛盾。
职务等级不明确的退休干部移交政府安置后，地方政府和军队按照党中央、国务院、中央军委和三总部有关规定，已明确职务等级待遇的，按已明确的职务等级增加退休费和军人职业津贴。
二、职务等级不明确的行政18级（含）以上的离休干部，按照党中央、国务院中央军委和总政治部的规定享受的职级待遇增加离休费和军人职业津贴；职务等级不明确的19级以下的离休干部增加离休费和军人职业津贴，原则上按照退休干部的办法确定，低于正连职的按照正连职的标准增加。
三、对这部分离休退休干部按照职务等级增加离休退休费和军人职业津贴，由地区级以上管理部门确定。对其中因情况复杂难以确定的人员，由地区级管理部门提出意见，商当地军分区或卫戍区、警备区政治部确定。
四、职务等级不明确的离休退休干部，这次仅对应同职级在职干部的平均增资额增加离休退休费和军人职业津贴，不涉及变更其他待遇。
职务等级不明确的军队退休干部增加退休费范围表
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| 原 工 资 级 别 | 增 加 标 准 |
|--------------------------------------------|------------------------|
|65年5月前|65年6月至|72年5月至79| 退休费 |军人职业津贴|
|批准退休的 |72年4月批|年底批准退休的 |（元／月）|（元／月） |
| | 准退休的 | | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| | 14级 | 14级 | 370 | 60 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副团级 | 15级 | 15、16级 | 310 | 55 |
| 准团级 | | | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正营级 |16、17级| 17、18级 | 250 | 50 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副营级 | 18级 |19级，60年前| 220 | 45 |
| | |入伍的20级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正连级 | 19级 |20级，64年前| 180 | 40 |
| | |入伍的21级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副连级 | 20级 |21级，62年前| 140 | 35 |
| | |入伍的22级 | | |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 正排级 | 21级 | 22级 | 140 | 30 |
|------------|------------|----------------|----------|------------|
| 副排级 |22级以下 | 23级 | 140 | 25 |
|----------------------------------------------------------------------|
| |①原为机关参谋、干事、助理员、秘书等职务等级不明确的退休干 |
| | 部增加退休费，总部机关的最高为370元，大军区级机关的最 |
|说| 高为310元，军级机关的最高为250元，师级机关的最高为220 |
| | 元，团级机关的最高为180元。 |
| |②资历比较深的专业技术退休干部不受本单位行政干部编制职 |
|明| 务等级限制，按此表的工资级别对应增加退休费和军人职业津 |
| | 贴。 |
| |③职务等级不明确的19级以下离休干部原则上亦按此表对应范 |
| | 围增加离休费和军人职业津贴。 |
--------------------------------------------------------------------------
附件4总后勤部财务部关于明确计发各项生活待遇费用基数的通知（摘要）
根据中央军委《军队工资制度改革方案》（〔1993〕13号）和总部有关规定，现将计发各类人员生活待遇的基数明确如下：
二、计发离休费用的基数
（一）基本离休费（下同）
1．离休时离休费：干部本人在职时计发的最后1个月基本工资。
2．离休后增加的离休费：1979年起实行、1985年6月底以前离休的干部享受的副食品价格补贴；1985年7月起实行的23元生活补贴费；1988年10月增加的30至40元工资；1989年10月、1991年5月、1992年3月、1992年7月、1992年10月和1993年10月增加的离休费；按照总后勤部〔1993〕后财字第759号通知并入离休费的补助补贴。
（二）安家（易地安家）补助费
1．基本离休费。
2．地区津贴。
（三）生活补贴（即1945年9月2日以前参加革命的离休干部，每年增发的1至2个月工资）
1．离休当年为本人在职时最后1个月基本工资，从第二年起为每年1月份发放的基本离休费。
2．地区津贴
三、计发退休费用的基数
（一）退休费（下同）
1．退休时退休费
（1）军官、文职干部
职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资和地区津贴，按规定的退休费比例计发；基础工资、军龄工资和护教龄津贴，按全额计发。
（2）编外干部
①执行军官、文职干部工资标准的编外干部：按照军官、文职干部规定执行。
②未执行军官、文职干部工资标准的编外干部：编外时工资、编外后增加的工资、地区津贴，扣除现行军官、文职干部享受的基础工资数额后，按规定的退休费比例计发；基础工资数额、军龄工资和护教龄津贴，按全额计发。
（3）士官
军衔等级工资和地区津贴，按规定的退休费比例计发；基础工资和军龄工资，按全额计发。
2．退休后增加的退休费
1979年起实行、1985年6月底以前退休的干部享受的副食品价格补贴；1985年7月起实行的17元生活补贴费；1989年10月、1991年5月、1992年3月、1992年7月、1992年10月和1993年10月增加的退休费；按照总后勤部〔1993〕后财字第759号通知并入退休费的补助补贴。
（二）退休生活补助费
1．军官、文职干部
（1）基本工资：干部本人在职时计发的最后1个月的基本工资。
（2）地区津贴
2．编外干部
（1）执行军官、文职干部工资标准的编外干部：按照军官、文职干部规定执行。
（2）未执行军官、文职干部工资标准的编外干部：
①基本工资：干部本人在职时计发的最后1个月的基本工资。
②地区津贴。
3．士官
（1）基本工资：按照现役士官计发的最后1个月的基本工资。
（2）地区津贴。
（三）退休安家补助费
1．军官、文职干部：离队时当月退休费。
2．编外干部：离队时当月退休费。
3．士官：离队时当月退休费。
四、计发牺牲、病故后6个月工资的基数
（二）离退休干部
1．离休干部：基本离休费、地区津贴、公勤费、交通费和荣誉金。
2．退休干部：退休费。
五、计发丧葬费的基数
（二）离退休干部
1．离休干部：基本离休费、地区津贴。
2．退休干部：退休费。
（三）军队供养的随军遗属
1．遗属定期生活补助费（不含各种价格补助、补贴）。
2．边远地区津贴。
（四）1955年前后复员、现为随军家属无工作的女同志
1955年前后复员、现为随军家属无工作的女同志生活补助费（不含各种价格补助、补贴）。
六、地区津贴的执行办法
根据总参谋部、总政治部、总后勤部《关于贯彻〈军队工资制度改革方案〉的实施办法》（〔1993〕后联字4号文件）规定，本通知中“地区津贴”，暂按1993年9月30日以前的地区性补助数额计发。
七、金额尾数的处理办法
按上述规定的基数计算后，各项费用一律保留到元，元后第一位小数“四舍五入”。
本通知自1994年1月1日起执行。以往规定与此不符的，以本通知为准。
附：计发各项生活待遇费用基数表
计发各项生活待遇费用基数表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|＼ ＼ 项 | 基 本 工 资、 离 休 费、 退 休 费
| ＼ 基 ＼ |----------------------------------------------------------------------------
| ＼ 数 ＼ | 军官、文职干部 | 编外干部 |离休干部 |退休干部 |
| ＼ 范 ＼ 目 |--------------------------|----------------------|----------|----------|
| ＼ ＼ |职务|军衔|基|军龄|护龄|编外|编外|军龄|护龄|离休|离休|退休|退休|
| ＼ 围 ＼ | |（级|础| |教龄|时 |后增| |教龄|时 |后增|时 |后增|
| ＼ ＼ | |别）|工| | | |加的| | |离休|加离|退休|加退|
|费 用 区 分 ＼ ＼|工资|工资|资|工资|津贴|工资|工资|工资|津贴|费 |休离|费 |休费|
|--------------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |离 休 费 | | | | | | | | | |★ |★ | | |
|离 休|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |安家（易地安家）| | | | | | | | | |★ |★ | | |
|费 用| 补 助 费 | | | | | | | | | | | | | |
| |----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |生 活 补 助 | | | | | | | | | |★ |★ | | |
|--------|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |退 休 费 |％ |％ |★|★ |★ |％ |％ |★ |★ | | | | |
|退 休|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 生活补助费 |★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ | | | | |
|费 用|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 安家补助费 | | | | | | | | | | | |★ |★ |
|--------|----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|牺牲病故|去世后6个月工资|★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |
| |----------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|费 用|丧 葬 费 |★ |★ |★|★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |★ |
|--------|----------------|----------------------------------------------------------------------------
| |①表中“★”表示可按全额计发的项目；“％”表示按照规定比例计发的项目。
| |②执行军官、文职干部现行工资标准的编外干部，按照“军官、文职干部”的有关规定执行。
| |③“离休时离休费”指其在职时计发的最后一个月基本工资；“离休后增加的离休费”指1985年以来，
| | 工资标准时，离休干部增加的离休费（详见《通知》）。
|说 明|④“退休时退休费”指其退休时，按百分比和全额计发的退休费之和；“退休后增加的退休费”指1985
| | 次调整工资标准时，退休干部增加的退休费（详见《通知》）。
| |⑤“编外时工资”指1988年9月30日以前列入编外，从1988年10月1日起执行的编外干部工资
| | 资和护教龄津贴）；“编外后增加的工资”指其在军官、文职干部历次调整工资时增加的工资（详见《通
| |⑥在计发编外干部退休费时，应在“编外后增加的工资”中扣除现行军官、文职干部享受的基础工资数额后
| | 比例计算；基础工资数额按全额计发。
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--------------------------------------------------------------------------
|公|交|荣|遗属|55年|
----------------------------| 地区津贴 | | | | | |
士 官 |退休士官 | | | | |定期|复 员|
----------------|----------|----------------|勤|通|誉| | |
军衔|基础|军龄|退休|退休|边远|地区|艰苦| | | |生活|女 同|
等级| | |时 |后增|地区|附加|地区| | | | | |
| | |退休|加退| | | |费|费|金|补助|志 补|
工资|工资|工资|费 |休费|津贴|津贴|补助| | | |费 |助 费|
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| | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | |
| | | | |★ |★ |★ | | | | | |
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| | | | |★ |★ |★ | | | | | |
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％ |★ |★ | | |％ |％ |％ | | | | | |
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★ |★ |★ | | |★ |★ |★ | | | | | |
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| | |★ |★ | | | | | | | | |
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| | | | |★ |★ |★ |★|★|★| | |
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| | | | |★ |★ |★ | | | |★ | ★ |
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|
|
在职干部历次调整 |
|
年以来在职干部历 |
|
表工资（不含军龄工 |
知》）。 |
，再按规定的 |
|
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