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中国 卡塔尔国


中华人民共和国政府和卡塔尔国政府教育与文化合作协定


　　中华人民共和国政府和卡塔尔国政府为加强两国在教育、文化和学生活动等方面的友好关系，增进相互合作与了解，根据两国各自的法律与惯例，同意签署本协定，条款如下：

　　　　　　　　　　　　　　　　一、普通教育

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　双方努力加强和巩固两国在教育、研究和文化领域的关系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　双方在商定的条件范围内互派不同教育阶段的专家互访，以考察研究教学经验。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　双方交流成人教育、扫盲、技艺教育、职业教育、特殊教育、特优生培养方面的经验，派遗专家和有关人员互访。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　双方尽可能为对方提供不同教育领域的培训机会，包括参加在对方国家召开的会议及研究会。双方互换每学年度拟在本国举办有特色培训班的计划。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　双方努力以正确理解的方式将足够数量的有关对方国家的历史、地理、文化以及文明的内容纳入教学大纲。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　双方互换教学资料，并对教学大纲进行研究，以便使两国教育机构颁发的文凭和学位证书对等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　双方互换研究成果，互派专业人员访问，交流学校活动和社会服务方面的经验，以发展和更新教学手段。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　双方努力发展和加强艺术方面和学校间的合作关系，其中包括：

　　1、 派学生代表团和学校体育队互访。

　　2、 交流教学手段方面的经验和模式。

　　3、 进行学校图书馆间的合作。

　　4、 举办绘画和手工艺展览。

　　5、 派学校乐队和剧团互访。

　　6、 参加研讨会、夏令营和派有关人员互访。

　　上述交流活动，应由双方视各自条件可能，经协商达成一致后予以实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　双方努力在有关的国际组织和会议中协调教育与文化合作领域的立场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　双方为在中华人民共和国发展阿拉伯语教学和在卡塔尔国发展汉语教学尽可能提供方便。

　　　　　　　　　　　　　　　　 二、高等教育

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　双方根据需要和两国现行的教育制度，尽可能地为对方大专院校缺乏的专业提供奖学金名额。双方努力研究相互承认两国大专院校所授予的文凭和学位证书的途径和必要条件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十二条

　　双方根据达成一致的条件，互派大学教授和学者作学术报告、举办研讨会，并通过互换资料、科技出版物、科学和文学论文目录以及派专家和专业人员互访等方式开展大学领域的合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十三条

　　双方鼓励以交换论文和派学者互访的方式发展两国高等教育机构的合作关系，并组织两国大学体育、艺术团队交流与互访。

　　　　　　　　　　　　　　　　 三、文化、艺术

　　　　　　　　　　　　　　　　第十四条

　　双方通过如下途径发展文化艺术领域的合作：

　　1、 加强两国文化艺术机构间的合作。

　　2、 交换文化艺术印刷品和文学艺术作品。

　　3、 鼓励两国作家、艺术家和音乐家互访。

　　4、 鼓励两国民间艺术团互访。

　　5、 鼓励两国互办文化艺术展览。

　　6、 鼓励两国公共图书馆建立交流与合作关系。

　　7、 鼓励翻译和出版对方国家的优秀文化艺术作品。

　　8、 互换文化艺术领域培训计划的有关资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十五条

　　双方通过下列途径加强在博物馆和文物领域的合作：

　　1、 互换文物印刷品和出版物。

　　2、 派文物工作者和研究人员互访，参观文物古迹，考察博物馆馆藏文献。

　　3、 互办文物展览。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十六条

　　双方根据要求和可能，在艺术活动的各个领域内进行合作，特别是：

　　1、 互换音乐、戏剧和民间遗产方面的技术专家。

　　2、 聘用博物馆、图书馆和文物专家。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十七条

　　双方鼓励参加对方国家举办的图书展、艺术展和科学、文化、艺术会议及研讨会。双方在国际组织和国际专题会议中协调文化艺术方面的立场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十八条

　　双方根据两国现行的法律和规定，承诺保护两国公民在对方国家广播或出版的文学、科学、艺术作品的产权及其著作权。

　　　　　　　　　　　　　　　　 四、总则

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十九条

　　1、 双方对参加会议、研讨会、培训班及进行互访的人员、日期和期限在足够的时间内通过换文通知另一方加以确定。

　　2、 根据制定的合作计划细节，双方各自负担实施本协定条款所需的费用。

　　3、 凡实施本协定条款，派遗方负担团组的国际旅费，接待方根据本国的现行规定负担团组在其国内的食宿、交通和急诊医疗费用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十条

　　缔约双方同意，在需要时为实施本协定签署年度执行计划。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二十一条

　　本协定自互换批准文件之日起生效，有效期五年。如缔约任何一方未在本协定期满前至少六个月以书面方式通知另一方要求终止本协定，则本协定自动延长五年。本协定结束不影响已制定和正在实施的计划和项目。

　　本协定于一九九九年四月九日在北京签署，一式二份，均用中文、阿拉伯文和英文写成，双方各持一份，三种文本具有同等效力，如有分歧参阅英文本。


农业部


关于印发《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的通知

农市发[2005]13号


各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：　　

为加强农业生产资料监督管理，加快制度建设，规范监管行为，提高农资监管水平和能力，推动建立和完善农资监管长效机制，我部制定了《农业生产资料监督管理工作暂行规定》。现印发你们，请结合落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）的要求，认真贯彻执行。

　　　　　二○○五年十月十日

附件：

农业生产资料监督管理工作暂行规定

第一章 总　则

　　第一条 为加强农业生产资料监督管理（以下简称农资监管），规范监管行为，提高农资监管水平和能力，根据有关法律法规，制定本规定。

　　第二条 农资监管工作坚持属地管理原则。

　　第三条 县级以上（含县级）农业行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）应当将农资监管工作作为农业行政执法的重点，加强执法队伍建设，保障工作经费和工作条件。

　　第四条 农业行政主管部门应当发挥在农资监管工作中的牵头作用，建立农业、公安、工商、质监等部门间协调联动机制。

　　第五条 农业行政主管部门应当按照政企分开的原则，切实清理所属农资生产经营单位，加强对所属企业经营行为的指导与管理。农业行政和执法部门不得参与农资经营。

　　第六条 农业行政主管部门应当按照有关法律法规的规定，严格执行农资市场准入制度，加强农资产品登记（审定）和有关许可的管理工作，强化发证后的监督管理。

　　第七条 农业行政主管部门开展农资监管工作应当遵守本规定。

第二章 日常监督管理

　　第八条 农业行政主管部门应当加强源头治理，依法加强对农资生产企业和经营单位的监督检查，有计划地开展市场整顿，严厉打击农资生产经营违法违规行为。

　　第九条 农业行政主管部门应当积极开展“放心农资下乡进村”活动，加大宣传力度，提高农民识假辨假和维护自身权益的能力，大力培育农资连锁经营大户。

　　第十条 农业行政主管部门应当依法建立农资产品质量监测制度，强化农资产品质量监督。

　　第十一条 农业行政主管部门应当建立健全本行政区域内农资生产经营单位诚信档案，实施信用等级分类监管，逐步建立农资信用体系。

　　对于有下列情况之一的农资生产经营单位，应当在依据有关法律法规作出处罚的同时，列入重点监控名单，加强跟踪监督：

　　（一）生产经营的农资产品连续2次抽检质量不合格的；

　　（二）连续2次抽查存在违法违规行为的；

　　（三）因违法违规生产经营，造成严重后果的。

　　第十二条 积极推行台帐记录、票证索取制度。指导农资生产经营单位建立健全生产经营档案，加强生产经营人员培训，鼓励采用连锁经营、电子商务、农资超市等现代流通方式，不断提高农资生产经营管理水平。

　　第十三条 应有关单位或当事人要求，农业行政主管部门或农资管理机构可以依法组织有关专家成立农业生产事故鉴定委员会，调查事故原因并评估损失。

第三章　投诉举报与受理

　　第十四条 农业行政主管部门应当逐步建立投诉举报奖励制度，鼓励群众对农资生产经营违法违规行为进行投诉举报。

　　第十五条 农业行政主管部门应当通过设立投诉举报窗口、信箱、公布投诉举报电话等方式，接受群众对农资生产经营违法违规行为的投诉举报。

　　第十六条 农业行政主管部门受理农资生产经营违法违规行为投诉举报后，应当依照有关法律法规规定，及时进行查处。

　　第十七条 农业行政主管部门应当为投诉举报人保密，未经投诉举报人允许，不得泄露其有关信息。

第四章　案件查处、协办与督办

　　第十八条 农业行政主管部门应当按照管辖范围，依法及时查处农资生产、经营违法违规行为。

　　第十九条 农业行政主管部门在查处案件时，认为需要注销、撤销或吊销生产经营单位有关证照的，应当将调查结果抄告原证照发放机关并提出处理意见和建议。

　　第二十条 农业行政主管部门在查处案件时，涉及到其他行政区域的，应当及时将有关情况通报相关行政区域同级农业行政主管部门，并提出处理意见和建议。相关农业行政主管部门应当及时进行调查。

　　需要相关农业行政主管部门配合协助的，可以发送协查函。相关农业行政主管部门应当积极配合，做好协助调查工作。

　　第二十一条 上级农业行政主管部门在必要时可以直接依法立案查处下级农业行政主管部门管辖的案件。下级农业行政主管部门认为案情重大复杂，需要由上级农业行政主管部门直接立案查处的，可以报请上级农业行政主管部门决定。

　　第二十二条 上级农业行政主管部门可以视情况将案件移交，或以督办、挂牌督办的方式责成下级农业行政主管部门调查处理。接办案件的农业行政主管部门应当及时立案查处，并按要求上报查处进展和结果。

第五章　案件报告

　　第二十三条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的地方农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后10个工作日内，将基本案情逐级上报农业部。

　　（一）假劣农资销售金额在10万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在30万元以上的；

　　（二）农业生产事故损失在50万元以上的；

　　（三）案情跨省级行政区域的；

　　（四）其他需要上报的。

　　第二十四条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的地市级或县级农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后5个工作日内，将基本案情逐级上报省级农业行政主管部门。

　　（一）假劣农资销售金额在5万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在15万元以上的；

　　（二）农业生产事故损失在10万元以上的；

　　（三）案情跨地市级行政区域的；

　　（四）其他需要上报的。

　　第二十五条 案件属下列情况之一的，负责立案查处的县级农业行政主管部门应当在查清违法事实结案后3个工作日内，将基本案情上报至地市级农业行政主管部门。

　　（一）假劣农资销售金额在2万元以上，或假劣农资尚未销售，货值金额在5万元以上的；

　　（二）农业生产事故损失在2万元以上的；

　　（三）案情跨县级行政区域的；

　　（四）其他需要上报的。

　　第二十六条 涉嫌构成犯罪的案件，应当及时移送司法机关。

第六章　信息报送与公告

　　第二十七条 农业行政主管部门应当逐步建立农资监管信息平台，确定信息报送人员，加强农资监管信息的收集、统计、整理、分析和报送等工作。

　　第二十八条 农资打假情况和案件统计实行季报制度，由省级农业行政主管部门农资监管工作牵头机构统一汇总后，在农业部规定的时间内上报。

　　第二十九条 农业行政主管部门应当依法公开农资生产许可、经营许可、品种审定、产品登记、产品批准文号、质量抽检结果等有关信息。

　　第三十条 农资监管工作中发现农资产品可能给当地农业生产带来风险的，由地市级以上农业行政主管部门发布警示通报。

第七章　绩效考核评价

　　第三十一条 农资监管工作实行绩效考核评价制度。

　　上级农业行政主管部门负责对下级农业行政主管部门农资监管工作进行绩效考核评价，并及时通报考核评价结果，对在农资监管工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。

　　第三十二条 农资监管工作绩效考核评价内容包括工作措施、制度建设、信息交流、案件报告、工作成效等方面，具体考核评价标准和办法由农业部另行制定。

第八章　责任追究

　　第三十三条 农业行政主管部门应当建立农资监管工作责任制和责任追究制度。

　　第三十四条 农业行政主管部门及其工作人员违反本规定的，由上级农业行政主管部门给予通报批评。违反党纪、政纪的，按照有关规定提请相关部门给予党纪、政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第九章　附　则

　　第三十五条 省级农业行政主管部门可以根据本规定，制定具体实施细则。

　　第三十六条 农业生产资料监督管理工作，现有法律法规和规章有明确规定的，从其规定执行。

　　第三十七条 本规定由农业部负责解释，自公布之日起实施。