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江西省人大常委会


文号:江西省人大常委会公告第33号

江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法

（1992年12月20日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）
全文
第一条为保障教师合法权益，加强教师队伍建设，促进本省教育事业发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条国家规定属于《教师法》适用范围的教师和教育教学辅助人员，适用本办法。
第三条教师应当忠诚人民教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德，教书育人，为人师表。
第四条各级人民政府及其教育行政部门和其他有关部门、学校以及其他教育机构应当履行《教师法》规定的职责，采取措施，保障教师的合法权益。
各级教育工会组织应当依法维护教师的合法权益。第五条县级以上人民政府教育行政部门按其职责主管教师工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职权范围内负责有关的教师管理工作。
学校以及其他教育机构根据国家和本省的有关规定，自主进行本单位教师管理工作。
社会力量依法举办的学校以及其他教育机构，由举办者在教育行政部门指导下，负责有关的教师管理工作。
第六条凡从事教育教学工作的人员，应当具备《教师法》规定的相应学历，并依法取得教师资格。
不具备《教师法》和国务院《教师资格条例》规定资格的人员，不得从事教育教学工作。
第七条教师资格的认定、丧失和撤销，依照《教师法》、国务院《教师资格条例》的规定执行。
取得教师资格的人员首次任教，试用期为1年，但国家另有规定的除外。
第八条各级人民政府及其有关部门应当制定计划，采取措施，提高各级各类学校教师学历达标率，并逐步提高小学教师中大专学历的比例，初级中学教师中大学本科学历的比例，高级中学教师和中等专业学校、技工学校、职业高级中学的文化课、专业课教师中大学本科以上学历的比例，高等院校教师中硕士研究生学历的比例。
第九条国家举办的学校以及其他教育机构应当根据有关部门确定的教师编制、教师职务结构比例，依照国家有关教师职务的规定，聘任相应的教师职务。
第十条教育行政部门所属的学校、其他教育机构的教师在教育系统内的调配，在不涉及迁移户籍的前提下，由教育行政部门实行统一管理。
第十一条省人民政府及其设区的市人民政府应当根据教育事业发展需要，合理安排师范院校整体布局和结构，按照国家规定的办学标准，保证师范教育经费，不断提高师范教育质量。
第十二条接受师范教育的毕业生应当按照国家规定从事教育教学工作，并实行5年服务期制度（不包括试用期）。未完成服务年限的，不得调离教学岗位或者辞职，但国家和省另有规定的除外。
第十三条县级以上人民政府财政、教育行政部门编制年度教育事业经费预算时，应当统筹安排教师培训专项经费。
第十四条县级以上人民政府应当加强教师接受继续教育的工作。学校和其他教育机构及其主管部门应当制定教师接受继续教育的培训规划和年度计划。教师进修院校应当不断提高教育质量。教师应当根据学校安排参加培训，接受继续教育，接受继续教育情况应当载入教师档案。
教师接受继续教育的具体办法由省人民政府另行制定。
第十五条实行教师年度考核制度。考核的具体办法由省人民政府另行制定。
学校以及其他教育机构应当将年度考核结果载入教师档案，作为教师受聘任教、晋职晋级以及对其实施奖惩的依据。
第十六条教师的平均工资水平应当高于国家公务员的平均工资水平。具体办法由省人民政府另行制定。
各级人民政府应当建立教师工资保障机制，保证教师工资按时足额发放。国家举办的学校和教育机构中的编内教师工资、属于工资范围内由国家负担的津贴以及政策性补贴，应当全额列入本级政府预算。
第十七条到乡村中小学校任教的中专以上学历的毕业生，其定级工资按省有关规定高定1档。
在少数民族聚居地或者省认定的贫困乡连续工作满5年的中小学教师，按其职务等级，上浮1档工资，以后每连续工作满8年（不包括本办法施行前的时间）予以固定并再上浮1档；对从城市到上述地区工作的中小学教师，当地县（市、区）人民政府还应当给予奖励性补贴。
第十八条在少数民族聚居地、国家认定的贫困县或者省认定的贫困乡从事教育教学工作满10年，或者在其他地区从事教育教学工作满15年的教师，其子女报考本省师范院校的，录取时，享受省教育行政部门规定的优惠条件。
第十九条中小学校的公办教师，教龄满30年的，按国家规定退休后，享受其原工资100％的退休金待遇，其中参加了社会养老保险的，按社会养老保险的有关规定执行。
在少数民族聚居地、省认定的贫困乡连续工作5年以上教龄满30年的教师，按国家规定退休后，有条件的可以到本县（市、区）内医疗、交通方便的地方定居；其中从城市到上述地区工作并具有高、中级专业技术职务的教师，可以回到本省行政区域内的原户籍所在地或者其配偶、子女工作所在地定居，公安机关应当为其办理户籍迁移手续。
第二十条各级人民政府应当把教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，采取措施，增加教师住宅建设专款，拓宽向教师提供住宅的渠道。
各级人民政府及其有关部门对教师住宅建设，应当在征地、规划、设计等方面给予优先、优惠，并按国家和本省有关规定减免与教师住宅建设有关的由学校负担的行政事业性收费。
第二十一条教师享受当地国家公务员的同等医疗待遇。对符合省有关规定范围应当报销的教师医疗费必须及时予以报销。
第二十二条对实施《教师法》和本办法作出突出成绩的单位和个人应当予以表彰、奖励。
各级教育、人事行政部门应当对优秀教师进行表彰、奖励。对在教育教学工作中作出重大贡献的中小学教师，由省人民政府授予特级教师称号。
教龄的满30年的教师，由县级以上人民政府颁发荣誉证书。
第二十三条鼓励和支持各地建立教师奖励基金。教师奖励基金组织应当制定章程，接受教育行政部门和其他有关部门的指导、监督。
第二十四条学校以及其他教育机构应当发挥教职工代表大会的民主管理和监督作用，教职工奖惩规定应当提交教职工代表大会讨论；解聘、辞退教师或者给教师行政处分前，应当听取所在学校或者其他教育机构工会的意见。
第二十五条教师因履行《教师法》规定的权利和义务而受到侵扰、侮辱或者伤害的，公安、司法机关应当按照《教师法》及有关法律、法规，对侵害人及时给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款所列行为而受到伤害的教师，除由侵害人依法赔偿外，当地人民政府应当保障其得到及时治疗，并在工作、生活等方面给予帮助。
第二十六条教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者低聘、解聘、辞退：
（一）在年度考核中，连续2年被确定为不合格的；（二）旷工或者未经批准逾期不归连续超过15日，或者1年内累计超过30日的。
第二十七条接受师范教育的毕业生违反本办法第十二条规定的，或者违反本办法第二十六条规定在5年服务期内被解聘或者辞退的，由所在学校或者其他教育机构的主管部门根据其学历层次、完成服务期长短和培养费数额的一定比例（包括在校期间免缴的学费、享受的专业奖学金）追缴违约金。具体办法由省人民政府另行制定。
第二十八条县级以上人民政府及其教育、劳动、人事等有关部门，应当指定相应的职能机构或者专门人员，按照《教师法》第三十九条的规定接受教师申诉。
第二十九条国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由其主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条县级以上人民政府应当将实施《教师法》和本办法的情况列入目标管理考核内容，定期督促检查。
第三十一条本办法第二条中规定的教育教学辅助人员，其从事教育教学工作的时间计入教龄。
第三十二条本办法自公布之日起施行。


广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５３号
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　 印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置教育厅。省委高等学校工作委
员会更名为省委教育工作委员会，负责高校党的工作，与教育厅合署办公，一个
机构，两块牌子。教育厅是主管教育事业的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将原高教厅承担的省属高校机构编制管理职能交给省编办。
　　（二）划入的职能
　　１、原高教厅的行政管理职能和原高校工委高校党的工作职能。
　　２、原教育厅的行政管理职能。
　　（三）增加的职能
　　１、组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校，报省人民政府批准。
　　２、拟订成人高等学校毕业证书管理办法，报省人民政府批准后组织实施。
　　３、各类职业技术学校的学历教育管理，由教育厅指导。
　　（四）转变的职能
　　１、将高等、中等专业学校的招生考试、自学考试和高中毕业会考、初中升
高中考试以及高等、中等专业学校招生等工作交给考试中心承担。
　　２、将组织学生外语、计算机水平考试的职能交给考试中心承担。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，教育厅的主要职责是：
　　（一）贯切执行党和国家的教育方针、政策，草拟地方性教育法规和政策并
组织实施。
　　（二）研究提出教育事业的发展规划和年度计划，提出教育体制改革的政策
和思路以及教育发展的方向、重点、结构、速度，并协调指导实施。
　　（三）会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收
费的政策规定；管理省级教育经费，监督各市教育财政拨款的执行情况；指导学
校的基本建设；对省属学校的经济活动进行审计监督。
　　（四）综合管理高等教育、中等专业教育、基础教育、职业与成人教育和幼
儿教育工作；指导和管理各类学校的电化教育、远程教育工作；负责教育评估；
对教育质量进行检查；指导办学体制、学校内部管理体制和高校后勤社会化的改
革；指导各类学校学生学籍管理工作。
　　（五）规划、指导和协调教育系统的科研工作；指导各地开展教育科研和推
动学校发展高新技术、科研成果转化及兴办科技产业工作；指导中小学校开展勤
工俭学和发展校办产业工作；组织实施国家学位条例，承办省学位委员会的有关
工作。
　　（六）监督、检查各地贯彻执行教育法律、法规、方针、政策，负责督政、
督学工作，督导、检查下级人民政府及教育行政主管部门履行教育职责和巩固提
高“两基”工作，督导评估中等和中等以下学校的办学水平和教育质量。
　　（七）协调和指导学校开展教学研究和改革，组织审定教材与教学参考资料；
协调规划、管理各类学校教育技术装备和实验室、图书馆建设工作；指导教育信
息化工程的实施；指导教育管理信息、统计工作。
　　（八）统筹管理社会力量举办的各类高等、中等专业教育、职业技术教育、
基础教育和继续教育等工作。
　　（九）组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校；规划并指导全省高
等、中等专业学校的专业布局和调整；拟订成人高等教育毕业证书管理办法并组
织实施。
　　（十）负责教育系统出国留学人员的派出工作；指导来粤留学人员和在学校
任教的外籍教师的管理工作；负责指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区
及台湾地区的教育交流与合作工作。
　　（十一）规划并负责高校党的建设工作和各类学校的思想政治工作、德育工
作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作；协助省委管理高校领导干部；负
责高校党的基层组织建设和监察、纪检工作。
　　（十二）制订普通高等、中等专业学校的招生计划；研究提出高等学校毕业
生就业政策建议；参与编制高等学校毕业生和毕业研究生及中师毕业生的就业计
划，并组织实施。
　　（十三）主管学校的推广普通话和文字规范工作；承担省语言文字工作委员
会的日常工作；负责扫除青壮年文盲工作和农民文化技术教育工作。
　　（十四）主管全省的教师工作；指导实施各级各类教师资格制度；规划并指
导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工作。
　　（十五）管理直属事业单位，协调有关部门做好学校的统战、治安保卫和社
团管理等工作。
　　（十六）承办省委、省人民政府和教育部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，教育厅设１４个职能处（室）：
　　（一）办公室（挂省语言文字工作委员会办公室牌子）
　　综合协调厅机关政务、事务工作；负责本厅重要会议的组织安排并督办落实；
负责文秘、档案、保密、信访、保卫、机关财务和行政管理工作；拟订语言文字
工作规划和实施办法；指导推广普通话工作，管理普通话培训测试工作；指导检
查学校和社会文字规范工作；承担省语言文字工作委员会的日常工作。
　　（二）政策法规处
　　起草地方性教育法规并组织实施；指导教育体制、办学体制及学校内部管理
体制改革的研究和试点工作；负责教育改革与发展战略的研究并就当前重大问题
进行政策调研；承担教育行政复议工作，指导教育系统的法制工作。
　　（三）发展规划处
　　研究提出教育事业的中长期发展规划和年度计划；规划并指导全省各类学校
的结构布局及调整和高等教育管理体制的改革；组织评审设立实施专科学历教育
的普通高等学校；审核设立实施中等教育的普通中专学校及审批成人中专学校；
统筹管理社会力量办学工作；规划并指导全省高等、中等专业学校专业的布局与
调整；拟订并组织实施高等、中等专业学校的年度招生计划；负责全省教育年度
事业统计、分析。
　　（四）基建财务处
　　指导学校的基本建设工作；管理省级教育经费；会同有关部门拟订筹措教育
经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策；监督各地教育财政拨款的执
行情况；指导学校的财务管理，负责世界银行贷款和外国政府贷款的项目管理和
财务管理。
　　（五）基础教育处
　　综合管理中小学和学前教育工作；指导、推动九年义务教育的实施；指导管
理中小学、幼儿园和特殊教育和学制、教学计划等行政管理工作；负责指导基础
教育阶段的民族教育工作；组织审定教材与教学参考资料；指导社会力量举办基
础教育学校及教育机构工作。
　　（六）职业与成人教育处
　　统筹管理普通及成人中等职业学历教育、成人文化技术教育和社区教育；组
织编制相关的指导性教学文件；指导教育教学改革和教材建设；指导学校的专业
实验室和实习基地建设、图书和教学仪器配备及校办产业的发展；组织相关的教
育质量和办学水平评估；指导协调成人非学历教育培训工作；指导社会力量举办
各类中等职业学历教育和社会文化教育工作；指导协调城市、农村教育综合改革
实验及组织实施“燎原计划”工作。
　　（七）高等教育处
　　统筹管理各类高等教育，规划并指导高等教育教学改革；指导高校专业、课
程建设和改革；组织相关的教学质量、办学水平的检查评估；负责高等学校学生
学籍的宏观管理和学历证书管理；编写指导性的教学文件；指导高校实验室建设
和校内外实习基地建设；指导和管理高校电化教育工作，组织教学课件的开发和
推广应用；规划和管理高校的教材建设；指导高校图书馆工作。
　　（八）教育督导室（挂省人民政府教育督导室牌子）
　　研究制定全省教育督导与评估的规章制度和督导评估指标体系；对全省贯彻
执行教育法律、法规和方针、政策的情况进行检查；对下级人民政府及有关职能
部门履行教育职责的情况进行督导检查；对全省“两基”巩固提高工作进行督导
检查；对全省中等和中等以下学校教育工作进行督导检查；保障素质教育的实施
和教育目标的实现。
　　（九）思想政治教育处（与学生工作处合署，挂保卫处牌子）
　　指导高校师生的思想政治教育工作和中等专业学校、中小学德育工作；指导
高校马克思主义理论课和思想品德课建设；指导学校的宣传工作和校园文化建设；
指导学校学生勤工俭学、大学生社会实践工作；指导高校治安保卫、综合治理、
维护校园稳定工作；研究提出高校毕业生就业政策建议；会同有关部门制订高校
毕业生就业计划，指导高校毕业生的就业工作。
　　（十）科研处（挂省学位委员会办公室牌子）
　　负责规划、指导和协调教育系统的科学研究工作；组织科研项目实施和科研
经费的安排；实施高校重点学科及重点实验室建设；指导科技产业工作；开展科
技信息交流及科技统计工作；会同有关部门组织科研成果鉴定，协助高校做好知
识产权保护；负责研究生教育培训质量检查与评估；承办省学位委员会的日常工
作。
　　（十一）体育卫生与艺术教育处
　　指导学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；负责学校国防教育和学
生军训工作；指导大中小学校及学生开展体育竞赛和艺术教育等交流活动；指导
学校体育、卫生、艺术教育的基础设施建设、科研教研，以及大、中、小学体协
工作。
　　（十二）外事处
　　管理和指导教育系统与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流、
学术交流与合作；负责教育系统出国留学人员的派出工作；办理教育系统因公出
访人员的报批手续和大专学历以上人员自费出国留学的审核工作；负责审批中小
学生赴境外进行夏（冬）令营活动；负责外籍专家、教师和留学生的管理工作；
负责本厅的外事接待工作。
　　（十三）组织处
　　指导高校的党建工作，制定高校党建工作的总体规划并组织实施；指导高校
党委搞好换届工作；负责对高校领导干部的考察、考核并提出调整、任免建议；
指导高校领导班子的思想作风建设；指导高校校级后备干部工作；负责有关的干
部政治培训；指导做好党员教育管理与发展工作；指导高校基层组织建设工作；
指导学校统战工作。
　　（十四）人事处（与直属机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和直属单位人事管理工作；负责厅机关和指导直属单位党务、工、
青、妇、思想政治工作和精神文明建设；指导学校内部人事与分配体制改革工作，
指导学校人事、劳动工资等工作；指导学校师资队伍建设，制定师资培训规划和
年度计划并组织实施，负责教师资格认定和贯彻《教师资格条例》有关工作；组
织并指导学校教师专业技术资格评审工作，负责学校高级专业技术人员延退审批
工作。
　　监察厅派驻教育厅监察专员办公室，与省委教育纪律检查工作委员会合署，
挂审计室牌子。指导高等学校的监察、纪检工作；负责机关、直属单位及指导教
育系统的监察、纪检、审计工作。

　　四、人员编制

　　教育厅机关行政编制９５名。其中厅长（教育工委书记）１名，副厅长４名
（不含教育工委副书记和纪工委书记），正副处长（主任）３９名（含直属机关
党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。